安全标准化培训(考评办法、程序要准备的资料)

危险化学品从业单位安全标准化讲义安徽科瑞咨询服务有限公司主讲：乔保国0553-3868387，13033038351考评办法程序要准备的资料五个实施阶段安全标准化的PDCA循环适应范围安徽省行政辖区内危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品企业）的安全标准化考评工作。申请达标考核条件（一）依法取得国家规定的相应安全许可；（二）开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行自评；（三）至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故；（四）企业内、外部安全距离符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定；（五）按国家规定提取了安全生产费用；压力容器全部按时检测检验；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率100%；（六）国家安全监管总局第8号令实施以来危险化学品建设项目安全许可“三同时”手续齐全。考核评级标准一级企业：标准化考核得分90分（含）以上；二级企业：标准化考核得分80分（含）以上90分以下；三级企业：标准化考核得分70分（含）以上80分以下。且每个A级要素得分均在60分（含）以上。考评标准。A级要素在考核评级中的权重系数1．负责人与责任（0.10）2．风险管理（0.15）3．法律法规与管理制度（0.10）4．培训教育（0.10）5．生产设施（0.12）6．作业安全（0.13）7．产品安全与危害告知（0.10）8．职业危害（0.05）9．事故与应急（0.05）10．检查与绩效考核（0.10）考核机构国家安全监管总局化学品登记中心负责申请一级危险化学品企业安全标准化的考核。省安全监管局委托安徽省安全生产科学研究院（安徽省危险化学品登记注册办公室，以下简称“省危化品登记办”）作为全省危险化学品企业安全标准化考核机构，主要负责二级企业的考核。设区的市安全监管局指定一家中介机构，报省安全监管局认定后，作为三级危险化学品企业安全标准化考核机构。申请表申请二级安全标准化的企业，按规定填写《申请表》一式三份，经所在地设区的市安全监管局批准同意并加盖公章后，两份随需要提交的文件报省危化品登记办，一份交市安全监管局备案。同时，企业还应在“管理系统”上注册、登录，提出二级安全标准化考评申请。申请三级安全标准化的企业，按规定填写《申请表》一式三份，经所在地县（市、区）安全监管局批准同意并加盖公章后，两份随需要提交的文件报三级安全标准化考核机构，一份交县（市、区）安全监管局备案。企业应同时提交下列文件：（1）营业执照复印件，法人或委托法人资格证明；（2）行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件；（3）企业简介；（4）生产或服务主要过程的流程图或示意图；（5）地理位置图及厂区平面示意图；（6）主要生产设备和检测设备清单；（7）安全标准化管理制度清单；（8）自评报告；（9）重大风险清单；（10）重大危险源清单；（11）安全生产方针、目标；（12）适用的安全生产法律法规和其他要求清单；（13）企业组织机构设置、平面布局图。现场考评1．考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考评；2．考核机构确定现场考评日程安排，制定考评计划，并提前5日通知企业；3．根据企业规模确定现场考评时间，一般为1～3天；4．考评组在考评工作结束后7日内向考核机构提交考评报告及相关附件（考评通知、考评计划、考评记录表、不符合项报告、首末次会议签到表等）。批准与发证省、市考核机构将《考核报告》送经企业法人代表签字、单位盖章确认。对于考核合格的，报本级安全监管部门核准后，颁发《危险化学品从业单位安全标准化证书》。二级安全标准化证书由省安全监管局颁发，定期进行公告；三级安全标准化证书由市安全监管局颁发，定期进行公告。考核机构对考评不合格企业，在考评工作结束后10日内发出《安全标准化考评不合格通知书》，企业自接到《安全标准化考评不合格通知书》后，经整改可重新提出申请。监督管理1、安全标准化企业应每年进行一次自评并形成自评报告报考核机构，由考核机构对达标企业进行监督审查，对A级要素进行抽样审核，出具监督审查报告，报发证机关备案。2、危险化学品企业安全标准化证书的有效期为3年。证书有效期满前3个月内，企业向原考核机构提出换证申请，经复查考核合格后由发证机关换发新证。复查不合格的，由发证机关撤销其安全标准化企业称号。3、安全标准化企业发生死亡事故或者重大爆炸、泄漏事故或者不再具备安全标准化条件的，发证机关应在一个月内撤销其安全标准化企业称号，收回证书。企业安全生产标准化工作五个实施阶段第一阶段：初始状态评审初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况，为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。包括以下几方面内容：与企业生产经营和其它业务活动有关的已存在的安全健康危害的大致复杂程度和危险程度，包括潜在的事故隐患等。（一）过去发生的事故、事件。（二）相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符合情况。（三）现行的安全生产管理制度。（四）安全生产管理现有资源的效率及有效性。初始状态评审由企业进行现场调查，在完成初始评审后，出具一份详细的评审报告，包括改进建议，为下一步的工作提供依据。初始评审的结果将作为管理层、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化培训教育的重要内容，以提高安全生产标准化意识以及在实施安全生产标准化管理活动中所应履行的责任与义务。第二阶段：策划及风险分析（一）意识培训由指导人员或企业自己对高层领导、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化意识培训。目的是获取企业高层管理人员及主要人员对实施安全生产标准化活动的承诺。（二）风险分析培训由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。培训对象是安全生产标准化工作小组、各部门、基层单位领导及主要人员，使其有效地掌握采用的评价方法、标准，实施评价工作，掌握获取安全生产法律法规的方法、要求等。第二阶段：策划及风险分析（三）工作内容1．建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。2．编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。3．编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。4．核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整个风险评价的系统性和一致性。5．制定安全生产方针。6．确定安全目标。第三阶段：安全生产标准化管理制度修订、完善、编制根据企业现行的安全生产管理制度，结合《通用规范》和专业规范要求，修订、完善、编制安全生产管理制度。第四阶段：安全生产标准化运行为保证相关人员对所推行的安全生产标准化活动的全面了解，并确保能有效地在各相关部门、单位贯彻执行，在开始实施之前，对有关人员进行培训，并由这些受训人员对各部门进行推广培训，以提高企业从业人员的安全生产标准化意识。培训内容包括企业安全生产标准化主要内容、存在的主要风险、安全生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。第五阶段：自评安全生产标准化运行后，需进行自评，以确保安全生产标准化活动的符合性、有效性，形成自评报告，为申请考核评级作准备。关于危险化学品从业单位安全标准化考评办法的有关补充规定皖安监化〔2010〕82号一、申请范围与考评1.中央驻皖企业拟申请安全标准化一级标准的，经省安全监管局签署意见后，可直接申报一级达标考评；其他企业应在取得二级达标证书并有效运转一年后，方可申请一级达标考评。2.中央驻皖企业，省属企业，从业人员在80人以上或年销售额在5000万元以上的危险化学品从业单位，一、二级油库，经设区的市安全监管局签署意见后，可直接申请二级达标考评。3.上述范围以外的危险化学品从业单位，必须先申请安全标准化三级达标考评，取得三级达标证书并有效运转一年后，方可申请二级达标考评（已取得二级达标证书的企业除外）。一、申请范围与考评（二）企业申报应提交（除《办法》要求以外）的文件1.《安徽省危险化学品从业单位安全标准化□自评/□考核报告》（附件2），同时附上依照《安徽省危险化学品从业单位安全标准化考核评分标准（试行）》（附件1）企业进行自评的材料。2.危险化学品登记证书。3.近一年安全投入清单。一、申请范围与考评（三）现场考评1.考核机构在组织考评阶段应制定考核计划表（附件3）、考评通知单（附件4）、首次末次会议签到表（附件5、6）以及相应的考评记录表、不符合项报告等。2.考核机构依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013—2008），按照《办法》和《安徽省危险化学品从业单位安全标准化考核评分标准》（附件1）进行考核评分，有相关行业安全标准化规定的，标准内容按行业标准考核，各要素的分值参照《办法》附件4安全标准化考核得分计算办法。一、申请范围与考评3.对考评合格的企业，考核机构应当在考评工作结束后10个工作日内，报本级安全监管部门核准。4.对考评不合格的企业，考核机构应当在考评工作结束后10个工作日内给企业发出《安徽省危险化学品企业安全标准化考核不合格通知书》（附件7），企业自接到《安徽省危险化学品企业安全标准化考核不合格通知书》后，经整改并运行六个月以上可重新提出申请。二、监督管理（一）省安全监管局对全省危险化学品安全标准化工作实行监督管理。二级安全标准化考核机构接受省安全监管局和国家安全监管总局化学品登记中心的指导；三级安全标准化考核机构接受市安全监管局和省危化品登记办公室的指导。（二）三级安全标准化考评机构不得超区域考评。二、监督管理（三）各市安全监管局要建立危险化学品安全标准化工作基本情况的台帐，于每年1月20日前和7月20日前向省安全监管局上报本辖区上一年和当年上半年三级危险化学品安全标准化工作进展情况。省安全监管局定期向国家安全监管总局上报全省危险化学品企业安全标准化工作进展情况。安全标准化一级要素运行模式1持续改进5.10检查与自评5.4培训教育5.5生产设施及工艺安全5.6作业安全5.7产品安全与危害告知5.8职业危害5.9事故与应急5.1负责人与职责5.2风险管理5.3法律法规与管理制度P策划A处置C检查D实施安全标准化二级要素运行模式1持续改进5.2.6风险信息更新5.2.2风险评价5.2.3风险控制5.2.4隐患治理5.2.5重大危险源5.2.1范围与评价方法P策划A处置C检查D实施祝愿每一个企业都顺利获得安全标准化证书！谢谢大家！