政府采购法知识问答-1

海曙区政府采购工作知识问答1、什么是政府采购？政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我区自1999年开始实行政府采购制度，到目前为止已经有12年。2、政府采购方式有哪几种？政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；公开招标是政府采购的主要方式。3、什么是公开招标采购？公开招标采购，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商（投标人）投标的采购方式。4、海曙区采用公开招标方式进行采购的时间为多长，如何构成，具体内容是什么？海曙区公开招标时间至少需要40天。（1）组织实施准备：7天，包括：采购需求提出和确认、采购文件制作及确认；（2）招标信息发布：7天，在指定的媒体上发布招标公告。（3）自招标文件发出至投标截止之日不少于20天；（4）开标、评标和定标为1-3天；（5）招标结果公示：7天备注：天数40天不对（7+7+20+3+7=34天）与第5题不一致（资格预审和预备会没有写进）5、海曙区公开招标程序的具体内容是什么？（1）项目登记；（2）编制标书；（3）发布公告；（4）资格预审；（5）发放招标文件并召开招标预备会；（6）投标；（7）开标、评标和定标；（8）公示招标结果；（9）公布招标结果；（10）签约；（11）履约；（12）验收；（13）结算。6、什么是邀请招标采购？邀请招标采购，也称选择性招标，是指采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干合格供应商（不得少于三家）向其发出招标邀请书，由被邀请的供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点：竞争性较差，时间周期大于公开招标采购。7、在哪种情况下可以采用邀请招标的采购方式？政府采购法规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采取邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采购公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。8、海曙区采用邀请招标方式进行采购的时间是多长，如何构成？海曙区邀请招标时间至少需要41天。（1）组织实施准备：5个工作日包括：采购需求提出和确认、采购文件制作及确认（2）招标信息发布：7个工作日。（3）资格预审：1-3个工作日（4）自招标文件发出至投标截止之日不少于20天（5）开标、评标和定标为1-3天（6）招标结果公示：7天备注：天数不对9、海曙区邀请招标程序的具体内容是什么？（1）项目登记；（2）编制标书；（3）发出招标邀请函；（4）发布公告；（5）资格预审；（6）发放招标文件；（7）投标；（8）开标、评标和定标；（9）公示招标结果；（10）公布招标结果；（11）签约；（12）履约；（13）验收；（14）结算10、什么是竞争性谈判采购？竞争性谈判采购，是指谈判小组（由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。11、在哪种情况下可以采用竞争性谈判的采购方式？政府采购法规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采取竞争性谈判采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；主要是指：由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定，采购人不能确定有关货物的详细规格，或者不能确定服务的具体要求的，（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；主要是指由于公开招标采购周期较长，当采购人出现不可预见的因素（正当情况）急需采购时，无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的。（4）不能事先计算出价格总额的。14、海曙区采用竞争性谈判方式进行采购的时间是多长，如何构成？海曙区竞争性谈判时间至少需要23天。（1）组织实施准备：7天，包括：采购需求提出和确认、采购文件制作及确认；（2）招标信息发布：7天（3）自谈判文件发出之日起至参加谈判供应商递交响应性文件截止之日止，一般项目不得少于7日，重大或技术复杂采购项目不得少于10日；（4）谈判、评定为1天；（5）成交结果公示：3天15、海曙区竞争性谈判程序的具体内容是什么？（1）项目登记；（2）编制谈判文件；（3）审查、确定供应商资格；（4）谈判、确定成交供应商；（5）公示成交结果；（6）公布成交结果；（7）签约；（8）履约；（9）验收；（10）结算。16、什么是单一来源采购？单一来源采购，也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。17、在哪种情况下可以采用单一来源的采购方式？政府采购法规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。19、海曙区采用单一来源方式采购的时间是多长，如何构成？海曙区单一来源采购时间至少需要16天。（1）组织实施准备：7天，包括：采购需求提出和确认、采购文件制作及确认（2）单一来源信息发布：7天（3）同唯一供应商就采购项目的各项内容进行恰谈：1天（4）成交结果公示：3天备注：天数不对20、海曙区单一来源采购程序的具体内容是什么？（1）项目登记；（2）确定成交；（3）公示成交结果；（4）公布成交结果；（5）签约；（6）履约；（7）验收；（8）结算。21、什么是询价采购？询价采购，是指询价小组（由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二）根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商向其发出询价单让其报价，由供应商一次报出不得更改的报价，然后询价小组在报价的基础上进行比较，并确定最优供应商的一种采购方式，也就是我们通常所说的货比三家，它是一种相对简单而又快速的采购方式。22、在哪种情况下可以采用询价的采购方式？政府采购法规定实行询价采购方式的，应符合采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。23、海曙区采用询价方式进行采购的时间是多长，如何构成？海曙区询价采购时间至少需要23天。（1）组织实施准备：7天，包括：采购需求提出和确认、采购文件制作及确认（2）招标信息发布：7天（3）自询价文件发出之日起至参加询价供应商递交响应性文件截止之日止，一般项目不得少于7日，重大或技术复杂采购项目不得少于10日（4）询价、评定为1天（5）成交结果公示：3天24、海曙区询价采购程序的具体内容是什么？（1）项目登记；（2）编制询价标书；（3）发出询价标书；（4）收集报价单；（5）评定；（6）公示成交结果；（7）公布成交结果；（8）签约；（9）履约；（10）验收；（11）结算。25、政府采购程序中通用步骤有哪些，其时间为多长？（1）月份采购计划申报：采购人在每月12日前以网上申报的方式填报次月《海曙区政府采购申请表》交采购办，采购办审批后于每月15日前交采购中心；主管单位负责审批汇总下级单位的政府采购申请，于每月12日前交采购办，采购办审批后于每月15日前交采购中心。（2）采购合同签订：中标公示结束后，30天内签订合同。40、目前我区指定公布政府采购信息的媒体有哪些？（1）（2）（3）。26、单位在提供所需采购项目的详细资料时要注意什么？单位在提供所需采购项目的详细资料时，应当注意所提供的资料应当是所需采购项目的普遍技术规格，不可出现某一品牌的特有技术规格。27、什么叫政府采购产品的规格？政府采购产品的规格：是指对材料、产品或服务要求的说明，并包括对确认是否达到这些要求的检验标准的说明。规格应只要求政府的实际最基本的需求，并应充分根据需要采购的货物或服务的性质，将规格设计得有利于促进全面和公平的竞争。规格至少有两方面作用：一是技术规格说明的是采购方的需求。对政府而言，这种需求只能是一种实际的最低需求。二是技术规格是采购方评审投标的重要标准。29、采购人如何参与开标评审，在参与开标评审时应注意什么？采购人可以派代表参加评审委员会，但代表人数应不超过评审成员总人数的三分之一且最多不超过二人，并且不得作为评审成员组组长。采购人代表由采购人委派，并以授权书形式，明确派出代表对采购活动的工作职责和赋予的权力。在评审过程中，采购人代表不得发表影响评审委员会公正评审的倾向性、歧视性言论。与供应商有利害关系的，应当主动回避。30、经评标确定的供应商一定是中标供应商吗？不一定。经评标确定的供应商，仅为预中标供应商，还需要经过一定期限的网上公示，在未发生任何对这一采购项目质疑和投诉的情况下，才能确定为中标供应商商，单位方可与其签订合同。31、海曙区根据政府采购法律法规制定了那些关于政府采购的相关办法？(1)关于印发《宁波市海曙区财政局政府采购管理工作暂行规程》的通知海财〔2003〕13号自2003年5月7日起施行。(2)关于公布《宁波市海曙区政府采购供应商登记及管理暂行办法》的通知海财[2004]12号自2004年5月24日起施行。(3)关于公布宁波市海曙区政府采购目录及标准的通知海财〔2010〕58号自2010年7月5日起施行。32、海曙区政府采购范围我区政府采购分为货物、工程、服务三大类。货物包括：1、数码摄影摄像器材、空调器（含壁挂式柜式空调、嵌入式空调）、计算机（含台式计算机、图形工作站、便携式计算机）、打印机（含针式打印机、激光打印机、喷墨打印机、票据打印机）、传真机、复印机、速印机（含一体化速印机）、投影仪、服务器（含机架式服务器和塔式服务器）、UPS、交换机、纸张等。2、摩托车、载货汽车、越野汽车、牵引汽车、载客汽车、轿车、专用汽车（含工程车）、汽车挂车和其他汽车。3、单项或年批量预算金额为10万元以上的与工程有关的重要设备、材料等货物。4、单项或年批量预算金额为5万元以上的其他货物工程包括：预算金额10万（含10万元）以上的各类工程项目。服务包括：1、车辆保险。2、单项或年批量预算金额为10万元以上的其他服务。33、海曙区政府采购限定标准是什么？（1）政府采购的货物或服务类项目，单项或批量预算金额一次达到30万元以上的，必须采用公开招标采购方式。（2）年度预算金额（或投资总额）50万元以上的政府采购工程项目应当按规定，到市招投标中心实行招投标。34、主管部门在政府采购活动中的职责有哪些？主管部门应负责集中本系统年度内相同采购项目，统一安排采购计划，规范下级单位的政府采购工作，以最大限度地发挥政府采购的作用。35、什么是应急采购？应急采购程序是针对已达到公开招标限额但因客观原因而不能采用公开招标方式的项目，以及因特殊原因需采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价某种采购方式的项目建立的特殊采购审批程序。36、应急采购怎么操作？采购单位就适用于应急及特殊采购的采购项目向采购中心提出要求应急及特殊采购申请；采购中心根据实际情况，向采购办提出此项目拟采用采购方式的相关意见，经采购办审批同意后执行。37、在工作中，哪些情况可以使用应急采购？（1）因检查活动所急需配备的各类纳入政府采购目录的项目。（2）因工作任务所急需配备的各类纳入政府采购目录的项目。38、如何判断采购项目是否适用应急采购？一般来说，只有因大型检查项目或者重大工作任务的原因，需要购置数量多，金额大的采购项目的，才适用于应急采购程序。39、适用于应急采购情况例举？（1）07年因文明城市检查需要，环卫部门紧急购置了一批垃圾果壳箱，金额已经达到公开招标金额，为了迎检工作的需要，批准采用单一来源采购。（2）08年为了配合奥运会火炬传递，城管部门