第一篇 食品安全法律法规

LOGO第一章概述第二章法律规章主要内容介绍第三章深圳市食品安全管理员管理办法（试行）第四章深圳市餐饮服务许可实施办法和办事指南第五章深圳市餐饮服务食品安全监管工作指南第一篇主要内容LOGO第一章概述56783421中华人民共和国消费者权益保护法（1993.10.31）中华人民共和国行政许可法（2003.8.2）中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.28）中华人民共和国农产品质量安全法（2006.4.29）109中华人民共和国食品安全法（2009.2.28）中华人民共和国国境卫生检疫法（2007.12.29）中华人民共和国进出口商品检验法（2002.4.28）中华人民共和国产品质量法（1993.2.22）中华人民共和国进出境动植物检疫法（1991.10.30）中华人民共和国标准化法（1988.12.29）711《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院2009.7.8）LOGO《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部2010.3.4）《餐饮和集体用餐配送单位卫生规范》（卫生部2005.10.1）《餐饮服务许可审查规范》（国家食品药品监督管理局）第一章概述《餐饮服务许可管理办法》（卫生部2010.3.4）《餐饮服务食品安全操作规范》（国家食品药品监督管理局）《广东省学校食堂与学生集体用餐卫生管理办法》（广东省卫生厅、教育厅2008.10.22）6LOGO第一章概述国务院部门食品监管职能划分：国家质检监督总局负责食品生产环节；国家工商总局负责食品流通环节；国家食品药品监督管理局负责餐饮服务环节；卫生部负责食品安全综合协调工作；农业部负责农产品监管工作。LOGO第一章概述深圳政府部门食品安全监管职能划分：深圳市市场监督管理局由原市工商行政管理局、市质量技术监督局、市知识产权局三个部门合并，同时划转原卫生局负责的餐饮环节监管职能。市场监督管理局负责我市食品生产、流通和餐饮服务环节的食品安全监管职能。保健食品由市药品监督管理局监管饮食摊档由市城市管理局监管LOGO第一章概述集中消毒餐饮具生产企业由市卫生和人口计划生育委员会监管由检验检疫部门、铁路交通部门或部队卫生防疫部门发证的食品生产、流通与餐饮服务单位的监管由发证部门负责食品用初级农产品的检测与农产品批发市场的监管由市农业局和渔业局负责学校供应非预包装饮用水的监管由市卫生和人口计划生育委员会负责。LOGO第二章法律规章主要内容第一节中华人民共和国食品安全法第二节餐饮服务许可管理办法第三节餐饮服务食品安全管理办法LOGO第一节中华人民共和国食品安全法立法宗旨：保证食品安全保障公众身体健康和生命安全LOGO第一节食品安全法适用范围食品生产（生产和加工）食品经营（流通和餐饮）1食品添加剂的生产经营23食品相关产品的生产经营4使用食品添加剂、食品相关产品5对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理6食用农产品（初级）质量安全标准、公布有关信息的安全管理境内，从事有关食品生产经营的所有活动都必须遵守本法适用于一切食品、相关产品生产经营：包材、容器具、洗涤消毒剂、工具设备、场所环境等LOGO进入生产经营场所实施现场检查对生产经营的食品进行抽样检验查封进场查封查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料查封、扣押违法食品原料、食品添加剂、相关产品，以及相关的工具、设备查封违法从事食品生产经营活动的场所LOGO食品生产经营单位必备条件五有生产经营、环境卫生、防污染危害、洗涤消毒、废处理安全、技术、管理食品安全规章、制度设备布局合理、工艺流程合理，防交叉污染、有毒物、不洁物设施人员制度布局、工艺处理、加工、包装、贮存，整洁，远离有毒、有害污染源场所LOGO禁止生产经营下列食品营养不达标的婴儿及特殊人群食品有毒有害污染物含量超标的食品病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品未经检疫或者检疫不合格的肉类及其肉类制品被包装材料、容器、运输工具等污染的食品超过保质期的食品；无标签的预包装食品其他不符合食品安全标准或者要求的食品非食品原料、有害物质原料、回收食品作原料生产的食品LOGO国家对食品生产经营实行许可制度食品生产许可食品流通许可餐饮服务许可从事餐饮服务的单位或个人必须取得有效的餐饮服务许可证后方可经营本法施行前已取得食品卫生许可证的，许可证在有效期内继续有效LOGO企业制度、培训与检验依法从事食品生产经营活动做好对所生产经营食品的检验工作加强对职工食品安全知识的培训制度培训检验配备专职或者兼职食品安全管理人员建立健全本单位的食品安全管理制度LOGO食品安全法健康管理制度限定性年检制建立并执行从业人员健康管理制度患有传染及感染性等有碍食品安全疾病人员，不得从事接触直接入口食品的工作每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作LOGO食品安全法食品采购要求记录存档统配查验供货者许可证和食品合格证明进货制度：名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者及联系方式、进货日期进货查验记录真实，保存期限＞二年统一配送经营企业，由总部统一查验、记录验证LOGO食品贮存、销售要求按照保证食品安全的要求贮存食品定期检查库存定期清理超期散装食品标明名称、生产日期、保质期、生产者、联系方式预包装食品按标示、标识、说明或注意事项要求销售散装食品在容器、外包装上标注名称、生产日期、保质期、生产经营者及联系方式销售销售贮存贮存LOGO添加药物规定停售与召回食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质发现不符合安全标准食品，立即停止经营通知相关生产经营者和消费者记录停止经营和通知情况生产者认为应当召回的，立即召回食品安全法风险控制LOGO食品安全法食品安全事故处置食品安全事故处置制定处置方案，定期检查措施，消除事故隐患发生事故，立即处置，及时报告任何人不得隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据LOGO违法的法律责任违法货值金额＜一万元罚二千---五万元＞一万元罚五---十倍罚款1、没收违法所得、违法生产经营的食品、原料和相关产品等物品LOGO未经许可从事食品生产经营非食品原料生产食品食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质用回收食品作为原料生产食品生产经营致病、有毒、有害及污染物质含量超过食品安全标准限量的食品生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品LOGO经营病死、毒死或者死因不明畜产、水产动物肉类及其品经营未检疫或者检疫不合格的肉类或其制品经营超过保质期的食品生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的LOGO违法的法律责任违法货值金额＜一万元罚二千---五万元＞一万元罚二---五倍罚款2、没收违法所得、违法生产经营的食品、原料和相关产品等物品情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证LOGO经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品食品生产经营者在食品中添加药品LOGO、责令改正，给予警告；拒不改正的，情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证LOGO未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度制定食品安全企业标准未依照本法规定备案未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品进货时未查验许可证和相关证明文件生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能安排患有本法所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作LOGO违法的法律责任专项禁止规定：被吊证单位直接负责人员自处罚之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者聘用上述人员从事管理工作的，吊销许可证。处罚6未按要求进行食品运输，责令改正，给予警告；拒不改正，责令停产停业，并处二千---五万元罚款；情节严重的，吊销许可证。发生食品安全事故后未处置、报告，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千---十万元罚款；造成严重后果的，吊销许可证。处罚4处罚5LOGO生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。1造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。LOGO食品安全法违法的刑事责任构成犯罪的，依“刑法”追究刑事责任单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照该条的规定处罚在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料罪，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品罪生产、销售不符合卫生标准的食品罪以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制