高校后勤服务工作的十个统一

高校后勤服务工作的“十个统一”宋光才高校后勤是保证学校正常运行的服务保障体系，切实加强和改进后勤服务工作，对于保障学校教学、科研的顺利进行，不断提高学校人才培养质量具有重要意义。近几年来，高校后勤社会化改革不断推进，有力地推动了高等教育事业的发展，同时也出现了许多新情况、新问题。要使高校后勤工作更好地服从和服务于学校的教学、科研工作，在建立和完善高校新型后勤服务保障体系的过程中，高校后勤服务工作必须坚持以科学发展观为指导，正确处理十个关系，努力坚持十个统一：一、正确处理改革与求实的关系，坚持改革与求实的统一后勤社会化改革的方向不容置疑，既是高校后勤发展的目标，同时也是高校后勤发展的动力。但由于存在着时间差别、地区差别和校情差别，在改革过程中各高校确定改革思路和措施必须紧密结合实际，因地制宜，因校制宜，否则将会事与愿违，产生不良效果。高校后勤社会化改革涉及面广，是一个不断发展、完善的过程，必须与国家社会主义市场经济体制、高校教育体制改革方向相适应。在这个过程中，要实事求是地看待改革进程中出现的新情况、新问题，不争论改革的具体做法是否符合改革方向，只看改革措施和做法是否有利于学校的建设和发展，把坚持改革方向与坚持实事求是的精神统一起来。那种认为后勤社会化就是把后勤交给社会来办，或是把原来的后勤服务机构社会化，进而不但不愿意继续为后勤提供必要的经费支持，甚至急于从后勤部门取得经济回报的看法和做法，显然是不符合一些学校的实际，不利于学校后勤工作，势必会增加学生的经济负担，影响学校稳定与发展的。二、正确处理党务与行政关系，坚持党的领导与行政领导的统一高校后勤党政领导班子是后勤服务工作的政治核心和领导核心。加强党政领导班子建设，既是上级党组织的要求，也是做好新形势下后勤工作的客观需要。后勤党务与行政的关系是一个统一的整体关系。党政主要负责人作为领导班子的核心，自觉地沟通与协调，班子成员自觉地维护这个核心，是形成坚强有力的领导集体的基础。基层党务工作与行政工作，既要有明确的工作分工，又要交相呼应，往往是你中有我，我中有你。在实际工作中，要坚持党的领导与行政领导的统一。行政工作要自觉地把党组织的要求贯穿到各项具体业务工作之中；党的组织要围绕中心，服务中心，为业务工作提供坚强的组织保证和思想保证，并且把行政业务工作的实际成效，作为检验党的工作成绩的重要尺度。在工作中强调以事业为重，既坚持分工不同，又注意密切配合，顾全大局，团结协作，互相尊重，互相谅解，形成统揽全局、分工协作、相互支持、一心一意谋发展的坚强集体。三、正确处理民主与集中的关系，坚持发扬民主与正确集中的统一高等学校是民主精神和民主意识相对较强的地方，这样的自由氛围为专家、学者提供了学术研究的必要空间。而高校后勤服务行业的工作性质与教学科研有很大的不同，其具有服务性与时效性的显著特点，在管理工作中更多的是行政措施和硬性要求。如果对后勤服务的管理如同对教学科研工作一样管理，就会导致各行其是，放任自流，效率低下。但是，高校后勤服务工作摊子大，战线长，层次多，情况复杂，后勤领导干部必须处理好民主与集中的关系，坚持发扬民主与正确集中的统一，才能实施正确有效的管理。要坚持集体领导制度，凡属涉及干部任用、晋级升职、机构设置、人事调配、财务预算、工程招投标、资金流向等重要事项，都要充分发扬民主，在充分听取各方面意见的基础上，作出科学合理性的决策。会议是各项决策的基本形式。属于评判型会议，主持人一般只提出问题，不作引导性发言，在充分讨论的基础上，由主持人集中多数人或正确意见作出决定。如属于事务型会议，先由主持人或分管领导提出一个草案，再经会议讨论，补充完善。对意见分歧较大的问题，应采取个别酝酿、会议协商、民主集中的方法统一思想认识，使问题得到解决，努力克服个人或少数人说了算的现象。在坚持民主管理、集体领导的同时，要注意发挥各级负责人的积极性和主动性，实行集体领导和个人分工负责的有机统一，做到民主与集中并重，以取得良好的工作效率和效果。四、正确处理加强学习与提高能力的关系，坚持加强学习与提高能力的统一在实行社会化改革以后，高校后勤作为按照企业化性质运作的经济实体，与改革以前发生了深刻变化，对干部的思想观念、业务能力和知识结构等方面提出了更高要求。后勤干部面对改革的新情况、新问题，有一个逐步适应、逐步提高的过程。在这个过程中，学习至关重要。加强学习是提高干部思想水平和认识能力的必由之路，提高干部的自身素质必须从学习开始。换句话说，加强学习是提高能力的途径，提高能力是加强学习的目的。因此，后勤干部一定要注意把加强学习与提高能力结合起来，把追求学习的效果，亦即提高自身的能力作为学习的终极目标。但是，后勤工作事无巨细，复杂琐碎，时效性很强，后勤干部往往是“眼睛一睁，忙到熄灯”，很难有时间专事学习。这就要求后勤干部一定要充分认识到加强学习的极端重要性，努力提高学习的自觉性，恰当处理好工作与学习的矛盾，养成注重学习的良好习惯。与此同时，单位领导要根据后勤工作的特殊性，采取各种有效的形式和途径组织干部学习，帮助干部更新思想观念，提高思想认识水平和工作能力。在学习内容上，既要注意加强政治理论和法规政策的学习，更要深入钻研自己分管和从事的工作业务，把工作过程本身当作一个系统的学习过程，不断从工作实践中发现问题，研究问题，解决问题。要强调在工作中学习，在学习中创新，从而不断增强干部的素质和才干，以适应高校后勤工作不断发展变化的新形势。五、正确处理经营与廉政的关系，坚持积极经营与反腐倡廉的统一后勤服务工作类别多环节也多，人员结构复杂，业务往来频繁，资金流量大，处于与人、财、物打交道的特殊环境，在客观上存在滋生腐败的条件。如果缺少必要的监控，就可能出现腐败现象和商业贿赂问题；如果为了防止出现腐败而对生产、经营和服务过程的控制过于严格，又会影响生产和经营效率。因而，必须从实际出发，正确处理好经营与廉政的关系，既要坚持开拓创新、积极经营，又要坚持教育防范、反腐倡廉，努力把二者统一在一起，共同创造一个风清气正的后勤经营环境。发生在后勤的违纪违规问题表明，不是说在基层工作的同志就不会出问题，不是说有了严格的程序就不会出问题，不是说在情况公开的条件下就不会出问题。因此，对于后勤服务单位来说，反腐倡廉是一项长期任务，涉及后勤工作的方方面面，必须形成全员讲廉政、抓廉政的氛围。要不断研究党风廉政建设的新情况，新问题，尤其是要加强对重点岗位和重点环节的廉政分析，建立监督检查机制，定期形成重点岗位和重点环节防腐败分析报告和廉政检查情况报告，根据出现的新情况、新问题，采取有针对性的措施，防患于未然。六、正确处理市场与公益的关系，坚持市场性与公益性的统一高校后勤服务工作从社会化改革之日起就融入了社会主义市场经济，因而也就部分地改变了自己原有的属性。这种改变，既为后勤服务提供了新的发展机遇，也让后勤服务工作处于两难境地。后勤服务部门作为经济实体，要按照经济规律办事；但作为高校后勤服务工作，必须顾及学校师生这一特殊消费群体的利益。如果一味地追求经济效益，就与社会企业没有什么区别，这不是学校所需要的后勤服务；如果不讲求经济效益，缺少维持自身的必要经费，就会面临崩溃的危险。因而必须处理正确处理体现公益性与市场机制运作的关系，坚持经济效益与社会效益的统一，做到注重公益性兼顾经济效益。高校后勤管理部门，一方面要依据上述特点制定操作性较强的标准，作为后勤服务工作的评判尺度，维护学生的根本利益；另一方面要充分考虑到高校后勤的公益性特征，对从事高校后勤服务的经营服务实体提供优惠，按政策理应补贴的要补贴到位，该减免的要实行减免，以保证后勤实体正常运转所必要的经费。虽然高校后勤社会化改革改变了后勤服务机构与学校原有的计划经济关系，但这并不意味着割断了后勤服务机构与学校的联系。实际上，高校后勤服务机构一刻也离不开学校的支持，学校一刻也离不开后勤服务的支撑。学校仍然把后勤队伍当作一家人，决不会“见死不救”。后勤服务人员要自觉地坚持“师生为本，服务第一”的理念，努力为学校师生提供优质服务，通过一流的服务赢得广大师生的信赖和支持。七、正确处理关心鼓励与严格要求的关系，坚持以人为本与严格要求的统一后勤职工是高校后勤服务工作的主体。能否最大程度地理顺广大员工的思想情绪，发挥其主体作用，直接关系到高校后勤服务业的兴衰成败。后勤服务管理必须始终坚持以人为本的理念，要更多地体现对员工的人文关怀。这是因为：首先，后勤服务的直接价值是由在一线生产、经营和服务人员创造的，他们是单位价值的源泉，是后勤服务事业发展的根本。其次，在一线工作的工人和技术人员，处在生产、经营和服务工作的前沿，了解生产过程和经营、服务环节需要解决的问题，只有充分尊重他们的劳动，才能发挥他们的聪明才智，最大限度施展他们的个人才干。第三，每一个人都具有积极向上和自我实现的强烈渴望，这种精神渴望是最为宝贵的资源。坚持以人为本，满足广大职工的精神需求，充分调动员工的积极性、激发员工的内在动力，既是贯彻落实科学发展观的需要，也是后勤服务事业发展的要求。现在后勤服务单位与员工（合同制员工）的关系，在一定程度上是一种雇佣关系，很少考虑单位利益与员工利益的一致性。雇佣关系在管理上就是按章办事，违章必纠，这样鞭策出来的劳动热情是很难持久的。而职工通过对单位价值的认同所产生的工作积极性，则是一种内在的动力，是可持续的工作热情。但是，强调对干部职工多多给予人文关怀，并不是要否认对其应有的严格要求，而应该把严格要求看成同样是对干部职工的关怀与爱护，甚至是更为重要的关怀和爱护。尤其是对青年职工要更加严格要求，在他们缺乏人生历练的时候，对他们出现的问题和不足要及时指出和纠正，帮助他们养成良好的思想品德、行为习惯和严谨的工作、生活作风，促使他们沿着正确的道路健康成长。八、正确处理服务与育人的关系，坚持服务与育人的统一青年学生正处于价值观念、行为方式和生活习惯形成的重要时期，给他们一个什么样的生活环境，直接影响到他们形成什么样的观念和习惯。后勤员工在为学生提供服务的同时，也在用自己的服务行为影响和教育学生。后勤事事总关情，件件牵动学生心。服务与育人密切相关，必须坚持优质服务与服务育人的统一。服务工作对青年学生潜移默化的影响主要有四个方面。一是生活环境的影响。学生宿舍和食堂是学生学习、生活的重要场所，会给他们留下永久的记忆，做好这些地方的管理服务工作对他们影响至深。二是言行举止的影响。学校后勤各个部门的员工都要以文明的语言、文明的举止影响教化学生，而不能让学生在这里受到任何精神污染。三是服务态度的影响。服务态度是后勤员工在服务工作中情绪、颜面、用语的外在表现。有什么样的心情，就有什么样的态度；有什么样的颜面，就会让人有什么样的感受；用什么样的语言，就会传达什么样的信息，不同的语言就会产生不同的效果。我们要用良好的服务态度去影响感染学生，让他们在良好的服务环境中受到熏陶。四是服务效果的影响。学生的满意度取决于后勤服务部门为学生服务的效果。服务效果好，学生自然满意。更重要的是，学生会从对我们满意的工作中感受到应该如何做人，如何做事。后勤员工在服务工作中表达一种认真负责的精神，这种精神也会教育和感染学生。九、正确处理制订计划与执行计划的关系，坚持计划与执行的统一后勤服务工作计划的制订与计划的执行是相辅相成的关系。凡事预则立，不预则废。制订科学合理的计划是决定各项工作成败的关键，而再完善的工作计划没有高度的执行力就不可能完全实现甚至落空，所以必须把科学合理的计划与高度的执行力统一起来。高度的执行力包括制订有效计划的能力、对工作目标进行分解的能力和对计划实施过程进行合理控制的能力。如果执行力度不够，一是会出现尺度问题，计划在执行过程中标准逐渐降低，甚至完全走样；二是会出现速度问题，影响计划的执行效率，工作难以推动，有的甚至不了了之；三是会出现力度问题，工作虎头蛇尾，甚至没有任何成效。执行力说到底实际上是干部的投入问题，亦即干部对工作的事业心和责任感的问题。只有全身心地投入工作，计划才能得以落实，后勤工作的管理水平和服务质量才能提高，单位面貌才会发生