泰州大数据发展规划解读-泰州经信委

2018年2月泰州市大数据发展规划解读一背景资料01国务院《促进大数据发展行动纲要》—2015年8月发布总体目标打造精准治理、多方协作的社会治理新模式建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局主要任务加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展02工信部《大数据产业发展规划（2016-2020年）》—2016年12月发布发展目标——到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成技术产品先进可控●应用能力显著增强生态体系繁荣发展●支撑能力不断增强数据安全保障有力重点任务和重大工程强化大数据技术产品研发大数据关键技术及产品研发与产业化工程；大数据服务能力提升工程深化工业大数据创新应用工业大数据创新发展工程促进行业大数据应用发展跨行业大数据应用推进工程加快大数据产业主体培育大数据产业集聚区创建工程推进大数据标准体系建设大数据重点标准研制及应用示范工程完善大数据产业支撑体系大数据公共服务体系建设工程提升大数据安全保障能力大数据安全保障工程03省政府《江苏省大数据发展行动计划》—2016年8月发布发展目标完善大数据产业生态丰富大数据示范应用提升社会治理能力主要任务夯实信息网络基础，促进数据资源共建共享推动创新发展，培育新兴业态实施重点工程，推广典型应用加快数据共享开放，提升政府治理能力强化安全保障，促进健康发展二总体思考规划编制依据该规划根据国务院《促进大数据发展行动纲要》、工信部《大数据产业发展规划》、省政府《大数据发展行动计划》编制，从全局的高度统筹全市的大数据发展。规划主要内容本规划明确的主要任务包括：夯实大数据产业发展基础，强化政务和民生大数据融合应用，促进健康医疗、金融改革、生态经济、特色产业大数据创新应用等十个方面，不仅涵盖大数据产业的发展，也包括社会治理、民生服务、行业应用等内容。规划路径选择大数据产业发展离不开数据集聚、大数据应用市场需求、大数据企业集聚三个核心要素。泰州大数据产业尚处于起步阶段，基础相对薄弱，泰州大数据发展不仅要着眼于新业态的打造，更要通过大数据推进产业转型升级。通过数据整合和共享开放，集聚数据资源；通过大数据与行业的融合发展，增加大数据应用市场需求；通过数据资源集聚和应用市场需求增加，促进产业发展，吸引和培育一批企业主体，形成产业、企业、应用、数据资源良性循环发展局面。彰显泰州特色以打造“全国健康医疗大数据产业集聚区、金融改革大数据试验区、生态经济大数据先行区、长三角特色产业大数据应用创新区”为抓手，彰显泰州大数据发展的特色。通过规划引领，精准谋划大数据项目招引，把大数据、云计算、人工智能与实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济等新经济新业态，为我市社会经济转型创新发展提供新动能。三规划内容01目录CONTENTS发展基础02总体要求0304空间发展布局主要任务05保障措施01发展基础近年来，泰州市大数据基础环境不断优化，社会信息化水平逐步提升。政务和民生大数据应用成效初显，泰州市政务大数据平台已整合全市71个部门，包括常住人口、工商企业等八大主题。泰州市特色产业大数据应用初步推进，以扬子江药业、新扬子造船、科兴电器为代表的企业已通过应用大数据转变传统生产方式、优化管理与服务。泰州大数据产业初步形成以泰州数据产业园为核心集聚发展的态势，并已涌现出一批从事数据采集、数据存储与管理、数据分析与挖掘的企业，产品和服务涉及数据的全生命周期（一）大数据发展现状泰州市大数据基础环境不断完善，社会信息化水平逐步提升，大数据产业体系初具雏形（二）发展形势分析泰州处于“互联网+”、“一带一路”重大战略、“中国制造2025”、长江经济带建设、长三角一体化、沿海开发战略等国家战略交汇叠加的黄金发展期和长江经济带大健康产业集聚发展试点、金融支持产业转型升级改革创新试验区等先行先试的战略机遇期政务、民生和各个领域对大数据应用的需求强烈，泰州市大数据发展将迎来新的增长空间和市场机遇泰州也面临着数据共享与开放不足、大数据应用水平不高、大数据服务业发展滞后、专业化人才匮乏等制约大数据发展的一系列问题，以及区域竞争、资本投入、数据安全、体制机制等方面的挑战总体看来，机遇大于挑战，须抢抓大数据发展机遇，将大数据产业培育成为推动泰州经济转型升级的新动力02总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设数字中国、智慧社会为导向，坚持五大发展理念，聚焦“创新驱动、民生为本、生态优先、开放引领”，抢抓机遇打造“全国健康医疗大数据产业集聚区、金融改革大数据试验区、生态经济大数据先行区、长三角特色产业大数据应用创新区”，为实现泰州在扬子江城市群“中部崛起”注入新动能以加快产业转型升级为主线以强化大数据产业创新为驱动以推进特色产业领域大数据应用创新为重点夯实大数据产业发展基础，实现数据资源开放共享，政务和民生服务能力提升全面促进大数据创新链、产业链、资本链、服务链深度融合、高效互动着力构建协同高效的大数据产业生态体系（二）基本原则应用推广创新引领开放共享确保安全政府引导市场主导统筹规划协同互联交流合作共同发展（三）发展目标到2020年，引进和培育产值规模超10亿元的大数据龙头企业或骨干企业1-2家以上、产值规模超1亿元的大数据企业10家以上、大数据中小企业100家以上，建成1个国家级健康医疗大数据产业园区、2个以上双创基地，支撑100个以上创新创业项目落地，建成5个以上特色产业大数据集聚区，形成具有泰州特色的大数据产业链数据共享开放程度不断提升政府治理与民生服务更加高效产业大数据应用能力显著增强大数据产业体系基本形成发展环境持续优化大数据产业成为服务经济社会民生的重要支撑和引领产业转型升级的核心力量，具有全国影响力的大数据产业基地建成并形成集聚效应，大数据产业成为泰州市新的城市名片03空间发展布局（一）大数据产业核心区大数据产业核心区•区域范围：医药高新区•发展定位：重点发展大数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等核心服务业态；积极发展大数据创新创业，建设泰州市城市大数据中心，着重进行数据资源建设，为全市提供大数据服务支撑•发展载体：泰州市城市大数据中心：升级建成全市统一的泰州市城市大数据中心，为全市大数据共享、开放、应用提供基础支撑大数据产业园：打造2个以上涵盖数据、平台、终端、资源的大数据专业园区（大数据特色小镇）；在规划中的创新活力城中预留发展空间，吸引数据采集、加工、挖掘、应用等大数据企业和项目入驻大数据产业双创基地（二）分业集聚1.金融改革大数据重点区域：医药高新区、海陵区2.健康医疗大数据重点区域：医药高新区、高港区、泰兴市、姜堰区3.工业大数据船舶及海工装备大数据（靖江市、泰兴市、高港区）节能与新能源产业大数据（海陵区、姜堰区、泰兴市）电子信息产业大数据（医药高新区、高港区）化工新材料产业大数据（泰兴市、医药高新区）汽车零部件产业大数据（靖江市、海陵区、高港区、姜堰区）4.农业大数据健康食品大数据（泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区）5.服务业大数据旅游大数据（兴化市、海陵区、姜堰区）电子商务大数据（医药高新区、高港区、兴化市）物流大数据（靖江市、海陵区、高港区）04主要任务（一）夯实大数据产业发展基础建设全市统一的大数据中心，具备数据采集整理、挖掘分析、整合开放、数据存储、应用承载、容灾备份等功能推动大数据基础设施市场化建设，支持电信运营商、国内知名信息化企业、社会资本以及有条件的大型工业企业建设工业云及企业大数据中心搭建大数据行业性服务平台、测试认证平台、行业技术创新平台以及相关开源社区2加快城市大数据中心建设深化“宽带中国”示范城市建设加快“无线泰州”建设加强功能性信息服务平台建设搭建城市感知物联网1加快信息网络基础建设1.信息网络基础2.城市大数据中心大数据基础工程专栏1:大数据基础工程（二）推进数据整合和共享开放推进数据质量体系建设建设和完善支撑平台建立数据资源汇聚共享开放体系建立政务数据资源共享机制，实施政务信息系统建设和运维备案制，清理“僵尸”信息系统，编制政务信息资源共享目录和数据开放目录完善数据采集方式和建设互联网数据采集平台，推动社会数据、互联网数据的采集汇聚建设数据共享交换平台，推进基础信息库、各部门业务数据库、数据资源交换网络、泰州市云视频大数据平台建设建设数据开放平台建设数据质量管理系统强化对数据资源建设以及数据共享开放、数据质量和安全的审计监督建立数据质量评价和反馈更新机制，确保数据的及时性、准确性和完整性1.数据共享交换平台2.数据融合开放平台数据资源整合共享开放平台专栏2:数据资源整合共享开放平台建立宏观调控决策支持、风险预警和执行监督等方面大数据决策支撑体系建立重点工业领域运行分析结果的定期报告和发布机制建设舆情大数据平台，促进舆情分析在政策制定、依法治理等方面的作用1政府决策大数据应用（三）强化政务和民生大数据融合应用创新城市综合治理模式；加强城市公共安全管理；健全事中事后监管机制；强化社会信用管理机制以大数据应用带动数据共享，以技术安排解决行政数据垄断壁垒围绕服务型政府建设，在人社、交通运输、教育、环保等领域全面推广大数据应用促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系2城市治理大数据应用3民生领域大数据应用1.政府决策大数据应用2.城市治理大数据应用3.人社大数据应用4.交通大数据应用5.教育大数据应用6.环保大数据应用7.安全监管大数据应用政务和民生大数据应用工程专栏3:政务和民生大数据应用工程（四）促进健康医疗大数据融合发展统一健康服务门户促进健康医疗物联网发展开展健康信息便民服务开展远程医疗服务4开展“互联网+健康医疗”服务3探索开展人口发展、临床科研、公共卫生、药品研发使用、中医药、医疗保险、行业治理等领域大数据应用创新健康医疗大数据应用1完善人口健康信息网络与数据中心健全人口健康信息化标准规范体系建设现代化医药流通和质量追溯体系夯实健康医疗大数据基础通过“五库”、“两中心”和“一院”建设，抢占大健康数据制高点五库：全员人口信息数据库、卫生计生服务资源数据库、居民电子健康档案数据库、电子病历数据库、健康知识与决策支持数据库两中心：生物医药专利大数据分析中心和医疗人工智能中心一院：中国科学院大学泰州大健康产业研究院2建设健康医疗大数据平台1.人口健康信息网络与数据中心2.泰州市医疗影像云服务平台3.市健康医疗大数据平台4.生物医药专利大数据分析中心5.医疗人工智能中心6.健康医疗大数据产业研究院健康医疗大数据应用工程专栏4:健康医疗大数据应用工程（五）推进金融改革大数据应用运用大数据发展网络银行、网络借贷、网络证券等金融新模式支持互联网创新创业项目实现网上融资和孵化发展4促进互联网金融大数据应用3以大数据优化金融风险监控体系开展实体产业运行指数研究探索中小微企业信用大数据应用、农村信用大数据应用、绿色金融大数据应用和建设“移动智慧社区化银行”建设金融改革大数据实验室1深化实体经济信用数据库建设通过加强金融征信大数据质量体系建设、扩大征信系统使用范围，有序推动政府信用数据向金融机构开放共享加强金融大数据基础建设建设产融综合服务平台，构建前台+后台，线上+线下，贷款+投资，担保+风补，贷前+贷后的综合服务平台；建设第三方信用服务平台,探索社会化征信大数据信息互通机制2搭建金融改革大数据平台1.产融综合服务平台2.农业农村大数据应用及服务系统3.移动智慧社区化银行金融改革大数据应用工程专栏5:金融改革大数据应用工程（六）推动生态经济大数据应用探索“生态+大数据养生养老”推进康养旅游大数据应用探索生态健身运动+互联网模式4开展健康服务大数据应用3建设农业农村大数据公共服务