历史文化遗产保护与城市发展

历史文化遗产保护与城市发展上海市规划规划进修学院2013年9月上海对口支援喀什地区规划技术人员业务培训一、文化遗产的基本概念二、历史文化遗产保护与复兴四、若干思考三、上海历史文化遗产保护管理主要内容一、文化遗产的基本概念人类共同继承的财产世界遗产WorldHeritage1972年，联合国教科文组织（UNESCO）通过《保护世界文化和自然遗产公约》，协议开列《世界遗产名录》，并设立相应的“世界遗产基金”和“世界遗产委员会”。联合国教科文组织195个成员国，有180多个国家加入《世界遗产公约》，公约已经成为加入国家最多的国际公约之一，是遗产保护领域最具普遍性的国际法律文书。联合国教科文组织标志世界遗产标志文化遗产CulturalHeritage、自然遗产NaturalHeritage、复合遗产目前，《世界遗产名录》收录了全世界936处世界遗产，其中725处文化遗产，183处自然遗产和28处复合遗产（文化与自然双重遗产）。中国于1985年加入世界遗产公约，至2012年7月，中国已有43处世界遗产，仅次于意大利和西班牙。其中30项文化遗产，9项自然遗产和4项复合遗产。文化遗产自然遗产复合遗产周口店北京人遗址苏州古典园林四川青城山和都江堰甘肃敦煌莫高窟山西平遥古城大同云冈石窟长城云南丽江古城高句丽王城、王陵及贵族墓葬西安秦始皇陵及兵马俑坑北京天坛澳门历史城区北京故宫北京颐和园殷墟武当山古建筑群重庆大足石刻开平碉楼与村落曲阜孔庙、孔林、孔府皖南古村落西递、宏村福建土楼承德避暑山庄及周围寺庙明清皇家陵寝河南登封天地之中古建筑群布达拉宫（大昭寺、罗布林卡）河南洛阳龙门石窟元上都遗址江西庐山杭州西湖文化景观山西五台山世界文化遗产（27处）四川九寨沟四川黄龙湖南武陵源云南三江并流四川大熊猫栖息地中国南方喀斯特三清山中国丹霞中国澄江化石地山东泰山安徽黄山四川峨眉山——乐山大佛福建武夷山世界自然遗产（9处）世界文化与自然遗产（9处）我国世界遗产名录（43处）文化遗产CulturalHeritage1、纪念物/文物古迹（monuments）：包括在历史、艺术、建筑、科学或人类学方面具有价值的一切建筑物（及其环境和有关固定陈设与内部所有之物）。2、建筑群（groupsofbuildings）：无论是城市还是乡村单个的或是相连的一切建筑及其环境，这些建筑在环境中由于其建筑风格、同种类型或所处位置的原因而具有历史、艺术、科学、社会或人类学方面的价值。3、地区/场所/遗址（sites）：一切地貌的风景和地区，人工制品或自然与人工的合制品，包括在考古、历史、美学、人类学或人种学方面具有价值的历史公园与园林。“纪念物”、“地区”及“建筑群”等词不应包括：（1）存放在古迹内的博物馆藏品；（2）博物馆保存的，或考古、历史遗址博物馆展出的考古藏品；（3）露天博物馆。我国文化遗产的相关基本概念1、文物古迹——文物保护单位2、历史建筑——建筑遗产3、历史街区——历史文化保护区4、历史城市——历史文化名城5、古村落古镇——历史文化名镇、名村我国文化遗产的基本构成大类中类小类具体对象文化遗产物质文化遗产(有形文化遗产)可移动文物珍贵文物一级文物二级文物三级文物一般文物不可移动文物全国重点文物保护单位古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑省级文物保护单位市、县级文物保护单位登记不可移动文物尚未核定公布的文物保护单位非文物类城市遗产历史建筑反映历史风貌和地方特色的建、构筑物历史文化街区保存文物古迹丰富、历史建筑集中成片、传统格局和历史风貌具有一定规模历史文化名城/名镇/名村传统格局、历史风貌和空间尺度，历史建筑，自然景观和环境非物质文化遗产(无形文化遗产)国家级非物质文化遗产口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆民间传统知识和实践、传统手工艺技能文化空间省级非物质文化遗产市、县级非物质文化遗产自然遗产（略）聚焦城市文化遗产1、文物古迹、历史建筑及其周边环境2、城市内的历史地段或历史街区，如历史中心区、传统商业街区、工业遗产区等3、整个历史性城镇尤其强调城市空间、环境、景观、街巷、肌理等非建筑实体的内容（图底关系）二、历史文化遗产保护与复兴保护的含义/为什么保?/保什么?/如何保？1、保护的含义保护=文物保护（法定保护？）保护就是利用开发建设是发展，保护改造也是发展保护是一种时尚保护是一种文化需要集体记忆（collectivememory）……修缮preservation保护conservation改善improvement改造repair复兴revitalization2、保护的原因※文化的多样性“生物多样性”（Bio-diversity）《生物多样性公约》1992年“文化多样性”（culturaldiversity）《世界文化多样性宣言》2001年“文化多样性是发展的源泉之一，其对于人类的重要性就如同生物多样性对于大自然的重要性一样。”不同文化展示的城市空间德国科隆大教堂土耳其蓝色清真寺※从建筑文化看城市精神著名的城市规划师、建筑师和理论家伊利尔・沙里宁说:“让我看看你的城市,我就能说出这个城市在文化上追求的是什么。”巴黎老城49km2北京老城62.5km2※传承和延续历史“到过喀什才算真正到过新疆”伊斯兰文化特色、迷宫式城市街区、生土建筑、高台民居3、保护什么？如何保护？历史文化名城城市类别直辖市省会城市自治区首府合计全国行政区划422531历史文化名城415322所占比重100%68.3%60.0%71.0%省会以上历史文化名城统计表现状：空前重视、空前破坏保护的内容物质要素历史文化名城的格局和风貌与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木反映历史风貌的建筑群、街区、村镇各级文物保护单位非物质要素民俗精华、传统工艺、传统文化等来源：《历史文化名城保护规划规范》历史文化名城保护的内容丽江“面”的保护：绝对保护区、严格控制区、环境协调区“线”的保护：街巷+水系“点”的保护：1、传统居民院落：重点的保护民居原址原样修复。房屋修复重建，政府给予一定的经济补助，并优先安排其用于旅游经营、服务；2、文物古迹：文物古迹自身及周围环境。3、古桥：严格保护古桥，桥上禁止行驶拖拉机等机动车，严禁人为破坏。历史文化街区历史街区、历史文化保护区、历史文化风貌区、历史地段……经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应重点保护的历史地段。1、有比较完整的历史风貌2、构成历史风貌的历史建筑和历史环境要素基本上是历史留存的原物3、历史文化街区用地面积不小于1公顷4、历史文化街区内文物古迹和历史建筑的用地面积宜达到保护区内建筑总用地的60%以上。保护的目标保护历史文化街区的整体风貌改善和提高居民生活环境质量保护的内容物质要素传统肌理、空间尺度、街巷格局、建筑类型等与整体风貌相互依存的自然景观和环境，如山体、水系、树木等历史建筑群和历史建筑非物质要素民俗精华、传统工艺、传统文化等历史文化街区保护的目标和内容《城市紫线管理办法》2003年，建设部颁布《城市紫线管理办法》，历史文化街区和历史建筑保护设立规划控制对策。城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。紫线划定的原则：（1）历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。（2）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。（3）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。上海新天地规模：占地3万平米，分南里、北里模式：开发商主导成功因素优越的区位：淮海路商圈文化的传承：里弄生活形态创新的手法：存表去里、新旧融合、工艺环境的提升：太平湖公园、高档住宅、酒店西湖天地重庆天地武汉天地？泰康路田子坊卢湾打浦桥地区一片老弄堂，因其低廉的租金和优越的地理条件，被一小批艺术工作者青睐，开始了自下而上的城市复兴，渐渐显露出艺术气质和随之而来的商业潜力。规模占地2万m2，建筑面积约3万m2发展定位创意产业聚集区发展模式艺术家主导，居民参与的自下而上发展模式传统功能居住部分保留新功能商业画廊、精品店、酒吧、咖啡店、茶室、餐厅办公soho、艺术家工作室、传统手工艺作坊、影视业、创意设计、广告传媒等展览会展服务主要问题商业化与文化艺术的冲突成本提高，画家、艺术家撤离创意精品店被小商品店取代商业环境过于喧嚣，干扰居民餐饮业发展过快原住民搬离店铺流动性调查的45家店铺中，12家不足1年，18家1-3年，13家3-5年，仅2家入驻超过5年。纽约苏荷地区soho艺术区？商业区？思南公馆花园住宅聚集：独立式花园住宅联排式住宅联立式花园住宅新式里弄住宅花园里弄住宅现代公寓式住宅外廊式住宅带内院独立式花园住宅性质市中心唯一一个以成片花园洋房的保留保护为宗旨的项目，历时10年规模占地5万m2，建筑面积约8万m2保留保护的老建筑51幢（近3万平方米），新建建筑2.7万平方米及2.2万平方米的地下空间发展模式政府主导，自上而下的发展模式传统功能居住部分保留新功能特色名店有独栋的花园洋房，也有里弄式的联排老洋房商业：画廊、精品店、酒吧、咖啡店、茶室、餐厅、健身会所、美容会馆等企业会馆十栋独栋别墅，建成高档商务会所中心，为等高端商务人群提供接待服务。思南公馆公寓118套酒店式公寓思南公馆酒店15栋独栋老洋房构成，每栋均是600平米左右的四层别墅，风格各异，还带有200多平米的独立大花园。别墅酒店都是整栋出租，住宿一晚，费用高达38000元。思南公馆上海近代居住类建筑的集中地历史建筑历史性、完整性、真实性文物保护单位：严格保护、整旧如旧优秀历史建筑：修缮、保护、改善详细测绘（平、立、剖）平面布局、空间形态、建筑材料的研究传统建筑工艺进行修复不改变外观进行内部功能的调整和设施的更新……历史文化名镇、名村《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008）整体租赁经营——安徽宏村国内首个企业主导运营的世界文化遗产（1998年）规模：占地19.11ha（300亩）,总建筑面积27万m2投资主体：中坤工贸集团具体操作：转让三十年的经营权主要问题：政府、村民和企业的利益关系外来投资模式1外来投资模式2规模：老区占地5ha，新区占地20ha投资主体：云南鼎业集团保护与传承：水文化、农耕文化、纳西文化、茶马文化具体操作：先征地，再返还先置换，再保护水体改造非物质文化的保护社区参与：解决被征地农民的就业增加农民收入（补偿、就业、房屋出租、入股旅游合作社）有社区参与的租赁经营——丽江束河古镇外来投资模式3投资主体介入时间股份角色中青旅2006.1251%由于无需缴纳高昂的景区资源使用费，乌镇旅游盈利能力突出，已成为中青旅旗下最赚钱的企业之一，占中青旅净利润的25%乌镇旅游开发有限公司1999.0634%政府参与合作IDG资本2009.0615%引入战略投资者，为乌镇旅游上市做好铺垫股份制经营转让——乌镇规模：东栅景区占地约0.9km2、西栅景区占地3.4km2保护模式：原住民全部搬迁1998年编制《乌镇古镇保护规划》，保护范围和缓冲面积达198公顷1999年编制《乌镇古镇首期整治保护总体规划》，实施东栅保护开发2003年启动西栅二期工程保护最彻底、环境最优美、功能最齐全、管理最科学投资主体：中青旅、乌镇旅游开发有限公司、IDG资本三、上海历史文化遗产保护管理明确保护体系/编制保护规划/建立保护机制1、明确保护体系“点、线、面”相结合的保护体系“面”：确定44片历史文化风貌区“线”：144条风貌保护道路“点”：19处全国重点文物保护单位163处市级文物保护单位632处优秀历史建筑中心城12片历史文化风貌区27km2郊区32片历史文化风貌区14km264条道路，永不拓宽原汁原味整体保护《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》上海老城厢团城格局中心城12片历史文化风貌区27km2历史建筑集中成片，建筑样式、空间格局和街区景