产品质量法课件(2013)

2020/2/101第十一章产品质量法2020/2/102安徽阜阳奶粉事件、雀巢奶粉事件2020/2/1032004年5月17日讯国务院“劣质奶粉”事件调查组今天公布了安徽阜阳“劣质奶粉”事件调查结果。据查，这一事件共涉及10个省、区、市的40家企业，已造成12名婴儿死亡，31人被正式逮捕。经初步调查，阜阳地区共查获55种劣质奶粉，涉及的生产企业既有无厂名厂址的黑窝点，也有证照齐全的合法企业。国务院调查组通过卫生学调查证实，不法分子用淀粉、蔗糖等价格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加剂进行调香调味，制造出劣质奶粉，婴儿生长发育所必需的蛋白质、脂肪以及维生素和矿物质含量远低于国家相关标准，但没有发现铅、砷等有毒有害物质超标，也没有检出激素成分，基本排除受害婴儿受到毒性物质侵害的可能。长期食用这种劣质奶粉会导致婴幼儿营养不良、生长停滞、免疫力下降，进而并发多种疾病甚至死亡。2020/2/104SK-II事件2020/2/1052006年9月14日，国家质检总局发布消息称，9种日本SK-II产品经广东省出入境检疫局检测发现含有钕和铬等违禁成分。9月16日，宝洁方面宣称，并没有添加任何违禁成分。广州、北京、上海等地相继掀起退货潮，部分城市SK-II专柜开始停售产品。其间，因为宝洁方面对退货设定了种种门槛，引发退货纠纷，有城市出现SK-II专柜被砸等事件，而SK-II官方网站也被黑客攻击而陷入瘫痪。此外，除SK-II外，雅诗兰黛、欧莱雅等化妆品品牌也在香港被检出含有铬、钕等物质。9月22日，SK-II发表声明，称其决定暂停在中国的产品销售，暂时全面撤出中国市场。同日，SK-II再次被曝光三种问题产品。此后，宝洁对于SK-II的退货等善后问题一直没有发布新消息。其相关负责人对SK-II事件回应均为“不评价、不退市，没有具体时间表。”2020/2/10610月23日，央视报道称，国家质检总局、卫生部联合发表声明称，宝洁公司确认在生产过程中未添加铬和钕，被检出的铬和钕系原料带入所致。目前国际上还没有化妆品中铬和钕可接受的含量水平，也没有安全限量标准，经专家评估，正常使用含微量铬和钕的化妆品对消费者的健康风险较低。截至目前，未证实因化妆品中含铬和钕而损害消费者健康的情况。10月24日，宝洁方面发布声明，称SK-II将于未来几周内全面恢复销售。2020/2/107强生婴儿油含有对人体有害成分，立顿速溶茶氟化物含量过高，卡夫乐之饼干含有转基因，雀巢奶粉碘超标，高露洁牙膏含有致癌物，哈根达斯小作坊制作……2020/2/108一、产品质量法概述二、产品质量的监督管理三、生产者和销售者应承担的产品质量义务四、违反产品质量法的法律责任2020/2/109一、产品质量法概述（一）产品和产品质量产品：经过加工、制作用于销售的产品。包括工业产品、电力、煤气和经过加工的农，畜、渔、猎产品。未经加工的天然的物品如农业自然产品、原矿、原煤、石油、天然气等、以及非用于销售的物品，不属于该法所说的产品。另外，由于建筑工程、军工产品在质量监督管理方面的特殊性，它们被排除在该法所称的产品范围之外，另由专门的法律予以调整。建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。不属于产品的物品建设工程军工产品违禁品初级农产品产品应具备的条件经过加工制作的物品须用于销售应是动产11【单选题】下列各项中，适用《产品质量法》的有（）。A、小麦B、用于销售的面粉C、建设工程D、战斗机2020/2/1012产品质量——国家有关法规、质量标准以及合同规定的对产品使用、安全和其它特性的要求。一般包括五个方面内容：(1)性能，指产品为满足使用目的所具备的技术特性;(2)寿命，指产品能够正常使用的期限;(3)可靠性，指产品在规定时间和条件下，完成规定功能的能力;(4)安全性，指产品在流通、操作使用中保证安全的程度，如在使用中不能损害人的身体健康，不能发生人身事故等;(5)经济性，指产品从设计、制造到使用寿命周期的成本的大小。2020/2/1013现代质量定义世界著名质量专家，塔古奇博士（Dr.GenichiTaguchi）是戴明奖获得者，是强劲设计（RobustEngineering）和实验设计（DesignofExperiment）的创始人。他对质量的定义被世界工商界广泛应用。塔古奇将质量定义为：“质量是客户感受到的东西。（Qualityiswhatthecustomersperceiveittobe.）”这个质量定义的重要性在于揭示了一个事实：传统的生产导向型企业，产品质量通常只被与公司账面财务损失联系到了一起；以返工成本、废品、保修和服务成本来测量产品质量。在塔古奇的质量定义中，客户是生产系统最重要的一部分，由于高质量的产品和服务可以确保以后客户的返回，因此就能改善公司声誉并且增加市场份额。2020/2/1014通用汽车的质量观：“质量创造客户的满意、热情、忠诚。（Qualitycreatecustomerenthusiasm.）”一个“好的设计”要满足具有：高质量、长期可靠性和终生耐久性。质量可以被描述为：与要求一致，全面的顾客满意，适合使用。不管怎么样定义质量，产品必须用一种态度和方式被设计、模拟、制造和组装，来最大限度地满足潜在的客户满意和财务成功。2020/2/1015“质量是产品的生命，信誉是企业的灵魂，产品合格不是标准，用户满意才是目的。”——张瑞敏海尔集团总裁2020/2/1016中国广东化工企业每年要通过香港进口20亿元人民币机械设备，而这些设备我国东北企业基本都能生产，当时的化工部长成思危带着这个问题去了广东，他了解到我国机械质量分为：特级、一级、二级和三级，而广东化工企业经常需要三级设备但某些质量指标为特级等配置，东北企业没有这样的质量配置。而香港代理的国外设备可根据客户需要做各种配置，再加上售后服务差距，使东北企业每年损失20亿人民币收入。东北企业的产品质量符合国家标准，但不符合客户的质量要求，这种旧的质量观点已不能适应市场经济的要求，结论就是要彻底改变传统观念和工作行为。2020/2/1017高质量不是高价位美国博士伦（Contac）隐形眼镜公司是美国的名牌产品，以高质量为广大顾客钟爱。但公司为了吸引不同层次的顾客，事实上，长期将同样的隐形眼镜用相差甚多的3种价钱销售，没有不漏风的墙，还是有人为此把博士伦公司告上了法庭。100人民币一套的吉利刮脸刀具质量很好，而10人民币一套的一次性吉利刮脸刀具质量也会是很好。二者很好地服务于不同的顾客，如果交换顾客，二者可能都不会买了，如果任何一个刮脸刀具不好用，顾客就会转买别的牌子的产品。一辆250,000元人民币的别克新世纪汽车和一辆100,000元人民币的别克赛欧汽车坏在高速公路上的感觉是一样的糟糕。2020/2/1018（二）产品质量法产品质量法：指调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。《中华人民共和国产品质量法》（1993年2月22日通过，2000年7月8日修订）我国产品质量法是产品质量管理法和产品责任法的统一。2020/2/1019我国《产品质量法》所调整的社会关系可分两大类：一是产品质量监督管理过程中产生的监督与被监督、管理与被管理的关系；二是产品质量责任关系。①产品质量监督管理关系：各级产品质量监督关系部门与生产者、销售者之间在产品质量监督管理活动中产生的管理与被管理的关系。②产品质量责任关系—生产者、销售者与用户、消费者之间在产品质量方面的权利、义务及由此产生的责任等方面的关系。2020/2/1020二、产品质量的监督管理（一）产品质量监督管理体制我国设置了层次有别、任务不同的产品质量监督管理机构：(1)国务院产品质量监督管理部门，负责全国产品质量监督管理工作。(2)县级以上地方人民政府管理产品质量监督工作的部门，负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。(3)国务院和县级以上地方人民政府设置的有关行业主管部门。2020/2/1021这里的产品质量监督管理部门是指国家质量监督检验检疫总局和地方各级质量监督检验检疫局；有关部门是指各级卫生行政部门、劳动部门、商品检验部门等，它们依各自的职权，对某些特定产品的质量进行监督管理。2020/2/1022（二）产品质量监督管理制度1、产品质量标准化监督2、企业质量体系认证制度3、产品质量认证制度4、产品生产许可证制度5、产品质量监督检查制度2020/2/1023产品质量标准化监督《产品质量法》第12条：产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品。《产品质量法》第13条：可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。2020/2/1024企业质量体系认证制度国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。2020/2/1025ISO是一个国际标准化组织,其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成,代表中国的组织为中国国家标准化管理委员会（StandardizationAdministrationofChina，简称SAC）。ISO与国际电工委员会(IEC)有密切的联系，中国参加IEC的国家机构也是国家技术监督局。ISO和IEC作为一个整体担负着制订全球协商一致的国际标准的任务，ISO和IEC都是非政府机构,它们制订的标准实质上是自愿性的,这就意味着这些标准必须是优秀的标准,它们会给工业和服务业带来收益,所以他们自觉使用这些标准.ISO和IEC不是联合国机构,但他们与联合国的许多专门机构保持技术联络关系.ISO和IEC有约1000个专业技术委员会和分委员会,各会员国以国家为单位参加这些技术委员会和分委员会的活动。2020/2/1026ISO和IEC还有约3000个工作组,ISO、IEC每年制订和修订1000个国际标准。标准的内容涉及广泛,从基础的紧固件、轴承各种原材料到半成品和成品,其技术领域涉及信息技术、交通运输、农业、保健和环境等。每个工作机构都有自己的工作计划，该计划列出需要制订的标准项目(试验方法、术语、规格、性能要求等)。ISO的主要功能是为人们制订国际标准达成一致意见提供一种机制。其主要机构及运作规则都在一本名为ISO/IEC技术工作导则的文件中予以规定，其技术结构在ISO是有800个技术委员会和分委员会,它们各有一个主席和一个秘书处，秘书处是由各成员国分别担任,目前承担秘书国工作的成员团体有30个，各秘书处与位于日内瓦的ISO中央秘书处保持直接联系。2020/2/1027产品质量认证制度产品质量认证—依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动。2020/2/1028产品质量认证制度国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。2020/2/1029我国的认证工作始于20世纪70年代末80年代初，是伴随着我国改革开放而发展起来的。首先从电工产品和电子元器件产品认证开始，逐渐扩大到其它的产品和领域。当前认证工作已经涵盖了产品认证、管理体系认证、食品企业卫生注册以及实验室认可和认证人员注册等多个认证与认可领域。30方圆标志、长城标志、PRC标志31中国药品品种GMP认证标志中国玩具产品认证标志中国汽车用安全玻璃认证标志322020/2/1033“3C”认证，即“中国产