中国家电行业节能环保工作进展及政策动态介绍

中国家电行业节能环保工作进展及政策动态介绍中国家用电器协会姜风2004年11月18日杭州当前中国家电业面临的三大课题节能保护臭氧层的国际公约废旧家电回收再利用（包括欧盟WEEE和ROHS二个指令）节能日益严重的能源紧缺，令中国政府迫切地感到了节能对中国经济可持续发展的重要性，和对环境保护的意义。如今，中国已经成为世界家电最大的制造基地和最大的消费市场，节能问题显得更加突出，为此中国政府通过制定能效标准、能效标识等政策措施来推动家用电器的节能工作，以达到节约能源，保护环境的目的。一、中国能效标准修订情况2001年开始对电冰箱能效标准进行修订，并在2003年11月1日正式实施GB12021.2-2003《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准从2003年开始对空调器的能效标准进行修订，2004年9月16日正式发布GB12021.3-2004《房间空气调节器能源效率限定值及能源效率等级》标准并将于2005年3月1日正式实施。同时发布和实施的标准还有《单元式空气调节器能源效率限定值及能效等级》（GB19576-2004）;《冷水机组能源效率限定值及能效等级》（GB19577-2004）中国能效标准修订从2001年开始对洗衣机的能效标准进行了修订，已完成了GB12021.4-2004《家用电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的报批稿，正在审批中。中国电冰箱能效标准与欧盟标准比较中国家用空调器能效标准与欧盟标准的比较中国洗衣机能效等级二、能效标识2004年8月13日国家发展与改革委员会和国家质量监督检验检疫总局发布了《能源效率标识管理办法》标识名称为：“中国能效标识”（英文名称为ChinaEnergyLabel）实施时间为：2005年3月1日将制定并发布《实行能源效率标识的产品目录》，第一批目录中将包括电冰箱和空调器能效标识发布产品实施细则，确定能效标识的信息、标识的使用、备案、公告和核验发布能源标识的基本样式和规格，图案等能效标识基本内容：（一）生产者名称或者简称；（二）产品规格型号；（三）能源效率等级；（四）能源消耗量；（五）其他主要性能指标；（六）执行的能源效率国家标准编号；能效标识实施方式：企业自我声明+备案+市场监管监督管理：国家质检总局和国家发改委对列入《目录》的产品进行抽检，核实能效标识信息能效标识（样式）三、其它政策措施1998年中国正式建立了节能产品认证制度，已经开展了家电相关产品的节能认证，这是一种企业自愿性的认证制度空调器、电冰箱的节能产品将列入政府采购目录国家发改委正在修订“节约用电管理办法”四、中国家电产品能效状况近年来通过开展节能环保工作，中国家电产品的能效水平有了显著的提高，特别是电冰箱行业平均能效比1999年提高了15%，在节能产品大量投放市场的同时我国家电产业的技术水平和自主开发的能力也得到提升，各类新技术得到不断的开发应用。全球环境基金项目---中国节能氟利昂替代冰箱广泛商业化的障碍消除项目项目从1999年12月开始实施，实施期为5年，项目主要活动内容有：对冰箱企业的技术人员在国内外进行培训。对冰箱能效标准的修订，资助了能效标识制定工作。开展公共关系和媒体的宣传冰箱企业激励计划—通过招标，评选出“节能明星大奖”一名和“节能进步奖”三名。压缩机企业激励计划—通过招标，评选出“主要奖”一名，“次要奖”二名。零售商激励计划—在全国5大城市50家零售店开展为期5个月的“国家能效1级冰箱”的销售竞赛活动，将评选零售商和销售员一等奖各1名，二等奖各5名。2003年冰箱、冷柜能效等级分布24.80%29.90%27.70%4.90%6.10%6.60%0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%1级2级3级4级5级不合格高效压缩机的开发为提高为电冰箱能效作出了很大贡献（2003年数据）0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%COP产量百分比≥1.71.60≤COP1.701.50≤COP1.601.40≤COP1.501.30≤COP1.401.20≤COP1.301.10≤COP1.201.00≤COP1.10COP1.00电冰箱压缩机平均COP值得到大幅度提升1.0931.1661.2111.1871.31211.051.11.151.21.251.31.351999年2000年2001年2002年2003年参加项目企业产量加权能效比2003年家用空调器产品能效分布27.90%32%32.50%7.70%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%EER2.62.6≤EER2.82.8≤EER3.03.0≤EER2003年波轮式洗衣机能效等级分布波轮洗衣机能效等级0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%12345不合格等级产品规格分布2003年滚桶式洗衣机能效等级分布滚桶式洗衣机能效等级0%10%20%30%40%50%12345不合格等级产品规格分布臭氧层消耗物质替代状况发达国家在1996年已经停止使用CFC物质；美国在2003年1月1日开始冰箱发泡剂HCFC-141B停止使用，欧盟与日本也停止使用；日本从2002年起开始用R600A替代HFC-134A；欧盟和日本用HCFC-22作制冷剂的空调器从2004年1月1日开始禁止进口；中国CFCs替代进展2003年电冰箱、冷柜生产量中实现制冷剂CFC-12替代达到86%实现发泡剂CFC-11替代达到85%。2003年冰箱使用各类制冷剂份额R600a40.8%R1213.8%HFC-134a39.0%R22/R1526.3%2003年冰箱使用各类发泡剂份额R1115%HCHC-141b7%环戊烷78%替代趋势R600a的使用量在增加，HFC-134a的使用量在减少HFC-245fa将替代HCFC-141bCFCs淘汰政策措施一、行业机制项目中国家用制冷行业正在实施行业机制项目，该项目由2002年11月第38次蒙特利尔多边基金执委会批准。项目主要工作有：一是帮助符合资助条件的企业完成CEC替代的设备改造并对其进行技术培训。二是建立信息中心，收集企业的替代信息，开展行业监督工作。三是制定行业淘汰政策和相关的标准。四是开展社会宣传工作。二、发布使用CFCs产品的生产、销售、进出口禁令2005年下半年国家环保总局等相关部门将发布以下禁令从2007年1月1日起在中国家用电器行业（电冰箱、冷柜、饮水机、电热水器）停止使用CFCs物质从2007年1月1日起停止进口含有CFCs物质的家电产品从2007年7月1日起停止销售含有CFCs物质的家电产品从2007年7月1日起停止出口含有CFCs物质的家电产品三、拆除CFCs物质生产线中国政府为了实现履约目标，正在实施加速淘汰计划，从2007年6月30日起，在中国将全面停止CFCs物质的生产，拆除所有的生产线，只留下一条生产线用于必要用途，配额管理，产品不允许在市场上流通。中国将库存几千吨的CFCs物质，以用于2007年6月30日后，家电等行业的维修需求，专卖管理。四、打击非法生产和贸易从2007年6月30日以后国家将重点开展打击CFCs的非法生产、非法贸易和非法消费的工作。五、扩大宣传在适当时机，中国家用电器协会将配合国家环保总局开展声势浩大的宣传活动，让消费者了解国家的政策，让使用CFCs的产品没有市场。HCFC-22的替代中国从2003年开始已经批量生产R407c和R410a空调器，主要用于出口。今年预计HCFC-22替代的空调器约800-1000万台，其中：R410a大约占20%。中国HCFC-22替代政策按国际公约的要求，HCFC-22在2016年中国冻结使用量在2015年的水平空调器行业最终停止使用HCFC-22的时间为2040年目前不鼓励企业在国内市场上采用替代产品废旧家电回收处理的立法日本:２００１年４月１日，日本实施《废旧家电回收法》欧盟:2003年2月13日，公布了欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准的2002/96/EC《废弃电器及电子设备指令》中国:2004年9月17日国家发展与改革委员会在网上发布了《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》（征求意见稿）欧盟、日本、中国废旧家电回收处理法规比较欧盟、日本、中国废旧家电回收处理法规比较欧盟WEEE和RoHS二个指令对中国家电业的影响企业将需要承担更多的社会责任企业成本将大幅度提高，中国制造业的成本优势将大大削弱对自有品牌的出口将带来更多的困难零部件和原材料的国产化率将会有所影响结束语中国家电业在节能环保领域已经取得了可喜的成绩，但节能环保工作是一项长期而艰巨的任务，需要企业不断投入和付出。我相信在中国家电企业走向世界的同时，一定会以更大的热情和社会责任感去承担这项造福于子孙后代的艰巨任务。谢谢大家！