南海问题与国家安全

一、南海涉及中国的核心利益二、南海问题的由来及现状三、南海争端的发展趋势四、中国维护南海主权的战略思考一、南海涉及中国的核心利益一、南海涉及中国的核心利益(一)南海的基本情况(一)南海的基本情况南沙群岛:位于南海南部，是南海诸岛中距离我国大陆最远，分布最广，包括岛礁最多的一个群岛。面积约24.4万平方海里。南沙群岛共由550多个岛屿、沙洲、暗礁、暗滩组成。太平岛的面积约0.43平方公里。一、南海涉及中国的核心利益(一)南海的基本情况(二)南海的战略地位(二)南海的战略地位1.油气资源丰富(二)南海的战略地位1.油气资源丰富2.国防战略纵深(二)南海的战略地位1.油气资源丰富2.国防战略纵深3.重要战略通道一、南海涉及中国的核心利益二、南海问题的由来及现状(一)南海问题的由来(一)南海问题的由来1.中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权无主土地先占取得原则:---谁先发现;---谁先命名;---谁先开发和经营;---谁实际控制和管理中国对南沙群岛及其附近海域拥有不可争辩的主权:中国人民最早发现和命名南沙群岛中国人民最早开发和经营南沙群岛中国还是最早管辖和行使南海主权的国家中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。(一)南海问题的由来2.南沙争端缘于南海能源之争1.中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。六国七方之争一、南海涉及中国的核心利益二、南海问题的由来及现状(一)南海问题的由来(二)南海争端的现状(二)南海争端的现状1.岛礁被占领越南:29个菲律宾:9个马来西亚:5个文莱:1个2.海域被瓜分1.岛礁被占领1.岛礁被占领2.海域被瓜分3.资源被掠夺一、南海涉及中国的核心利益二、南海争端的由来及现状三、南海争端的发展趋势(一)南海周边国家加紧维护其既得利益(一)南海周边国家加紧维护其既得利益1.加强对我南沙群岛及海域的实际控制和开发(一)南海周边国家加紧维护其既得利益1.加强对我南沙群岛及海域的实际控制和开发2.加紧进行军备竞赛越南:30亿美元购买6艘“基洛”级潜艇越南:南海军事演习(2011.06.13)(一)南海周边国家加紧维护其既得利益1.加强对我南沙群岛及海域的实际控制和开发2.加紧进行军备竞赛3.积极推动南海问题的东盟化(一)南海周边国家加紧维护其既得利益(二)南海问题上的美国因素(二)南海问题上的美国因素1.美国亚太战略的调整老布什的“亚洲收缩”战略老布什的“亚洲收缩”战略金兰湾苏比克湾(二)南海问题上的美国因素1.美国亚太战略的调整奥巴马的“重返亚洲”战略老布什的“亚洲收缩”战略奥巴马的“重返亚洲”战略(二)南海问题上的美国因素1.美国亚太战略的调整2.美国强调其在南海的国家利益美国在南海有”国家利益”------维护南海国际水域地位------维护南海的自由航行权原则:---反对南海周边国家对南海的主权要求---反对以武力或武力威胁解决南海争端---建立解决南海争端的国际机制(二)南海问题上的美国因素1.美国亚太战略的调整2.美国强调其在南海的国家利益3.美国加强在南海的军事存在美国在南海“无暇”号事件（2009.03）双边与多边联合军演积极寻求新的军事基地樟宜基地一、南海涉及中国的核心利益二、南海争端的现状三、南海争端的发展趋势四、中国维护南海主权的战略思考四、中国维护南海主权的战略思考(一)中国维护南海主权的历史经验(一)中国维护南海主权的历史经验1.二战结束后中国政府收复南海主权太平岛守军(一)中国维护南海主权的历史经验1.二战结束后中国政府收复南海主权2.西沙之战(一)中国维护南海主权的历史经验1.二战结束后中国政府收复南海主权2.西沙之战3.“3.14”海战“3.14”海战永暑礁、华阳礁、南熏礁、东门礁、赤瓜礁、诸碧礁美济礁四、中国维护南海主权的战略思考(一)中国维护南海主权的历史经验(二)中国维护南海主权的现实选择(二)中国维护南海主权的现实选择1.立德站在道义的制高点上，努力争取在南海问题上的国际话语权和战略主动权历史角度现实角度中美新的战略博弈(二)中国维护南海主权的现实选择2.立信坚持“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策坚持“主权属我，搁置争议，共同开发”的基本政策守卫南沙岛礁加强海洋能源开发“海洋石油981”号妥善化解维权与维稳的两难困境(二)中国维护南海主权的现实选择3.立规坚持国际法律、规范和准则(二)中国维护南海主权的现实选择3.立规坚持国际法律、规范和准则完善我国应对南海问题的法律基础加强海上执法力度(二)中国维护南海主权的现实选择4.立威加强在南海的军事存在，形成强大而有效的威慑歼-20飞机东风-21型弹道导弹航母问题：(二)中国维护南海主权的现实选择4.立威加强在南海的军事存在，形成强大而有效的威慑在必要时断然出手，对一再挑衅者进行惩戒性打击