庙滩镇中小学廉政风险防范管理工作实施方案

庙滩镇中心学校廉政风险防范管理工作实施方案根据谷教文[2010]4号文件精神和镇中心学校关于《庙滩镇中小学廉政风险防范管理工作实施方案》，为深入扎实推进学校廉政风险防范管理工作，认真治理教育执法、教育监督、教育管理及教学过程中存在的突出问题，加强体制机制建设，切实增强中小学干部职工的廉洁意识、风险意识、防范意识，提高教职工队伍依法执教、廉洁从教能力和水平，努力办人民满意的教育，结合我校实际。特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“依法行政、依法办学、廉洁从教、风险防范”为主题，按照全员参与、齐抓共管和集中整治、重点防范的要求，充分调动各学校的的积极性，通过查找和确立风险岗位、风险点，采取有效措施，及时加强监督防范，确保各项教育工作不出问题、少出问题，使干部和广大教职工少犯错误、不犯错误。二、主要内容这次专项活动的主要内容是全校领导干部、教师日常教育教学活动中可能发生的思想道德风险、外部环境风险、岗位职责风险、制度机制风险等，重点是以下几个方面：(一)违法犯罪，党风政风行风建设类风险．主要包括：思想道德滑坡，利用教养关系猥亵、奸污女学生；制造恐怖事件，危害师生生命安全；女教师以勤工俭学名义脱岗，违反计划生育政策超生；乱收费；有偿补课、有偿家教、滥订教辅资料；接受服务对象及家长吃请、收受礼品礼金；教职工参赌设赌；体罚变相体罚学生。(二)教育管理类风脸．主要包括：财务收支；专项资金使用；建设及维修项目；资助资金争取及使用；募捐及经费使用；公务接待；公务用车；教育用品发包、配送、采购；教辅资料征订及销售；考风考纪；干部选拔任用、考察考核过程是否公开、方法是否科学、是否任人唯贤、政策是否一视同仁；离岗休养、勤工俭学人员的确定是否经过严格审查、公示、公开、接受监督；教职工岗位设置、岗位聘任是否根据工作需要、是否公开、公平、公正；教师职称评定、教科研成果认定、荣誉称号授予、福利待遇发放是否公开、公平、公正、是否弄虚作假；生命安全、公共财物安全、食品安全是否玩忽职守、失职渎职。(三)教学管理类风险．主要包括：常规教学是否落实；教师是否爱岗敬业；是否歧视和排斥学困生；学生课业负担是否减轻；是否存在快慢班等。三、工作步骤和方法（一）制定方案，宣传发动。根据有关要求制定《庙滩镇中心学校关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，组织学习专项活动文件精神，宣讲廉政风险防范管理的目的意义及深刻内涵，明确为教不廉的严重危害，明确廉政风险防范管理的措施要求，为全面深入开展防范管理工作奠定坚实的思想基础。（二）排查风险点，确定等级。结合自身工作实际，采取自查自找、群众评议、征求干部职工和学生及家长意见等方式，分层次对各自的廉政风险点进行排查，列出详细条目，并按风险发生几率和危害程度确定风险等级，发生可能性大，后果严重(可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响)的，为一类风险；发生可能性较大，后果较严重(可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响)的，为二类风险：发生可能性较低、后果较轻微的，为三类风险。（三）归类整理，落实责任。把排查出来的风险点进行归类整理后，根据风险等级，结合教育实际，落实责任人，能整改落实的，立即整改到位，需要长期抓紧抓好的，明确岗位职责。（四）建章立制，主动防范。各单位在评查界定廉政风险点的基础上，对本单位现有的有关制度进行一次全面清理，对已经过时或不适应现实要求的制度及时废止，对有待进一步修改完善的制度，要拟定具体的修改计划，有针对性的修改完善，对需要制定而没有制定的制度，要组织专班人员及时制定。四、活动要求（一）加强领导，强化责任。镇中心学校成立廉政风险防范管理工作领导小组，常务副校长蒋德成同志为组长，副校长鲍家元、张立超、陈尚竹同志任副组长，毛德勇同志为办公室主任。具体负责组织专项活动的综合协调和指导推进工作。(二)提高认识，正确引导。在教育系统开展廉政风险防范管理专项活动，是全面落实各级党委、各级纪委廉政风险防范管理工作的有效手段，是落实科学发展观、实现与时俱进的具体体现，是提高依法行政、依法办学、廉洁从教、实现教育均衡发展的重要途径，也是防范职务风险、保护教职工队伍健康成长的内在需要。要树立高度的责任意识，增强参与专项活动的积极性、自觉性，在深入学习实践科学发展观的基础上，深入学习领会《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》和《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法律法规，组织开展以廉政风险防范管理为主题的大讨论，提高广大干部和教职工的理论水平、教育教学能力和依法行政能力，增强依法办学和自我保护意识，努力解决办学行为不规范、思想道德不纯洁、履行职责不到位、制度机制不健全的问题。(三)突出重点，全面整改。这次专项活动的主要任务就是查找和确立风险点，针对风险点强机制、强监督、强教育，目的就是减少和消灭风险，从源头预防和治理腐败。要注重在普遍实施的基础上突出重点，结合实际，找准存在风险的重点部位、敏感岗位、关键环节，坚持边整边改，一事一改，一错一改，以实际行动让人民群众满意。