形势与政策论文当代国际政治格局与中国面临的基本态势

当代国际政治格局与中国面临的基本态势摘要：21世纪，随着第三世界国家的崛起和以美国为首的发达国家的经济衰退，世界格局发生了巨大的变化，逐渐形成了“一超多强”的局面，更有向更深层次“多极化”局势演变的态势。以美国为首发达国家为了寻求新的经济突破点、维护其霸权地位在世界各地展开的战略图谋，中东、亚洲等地区，各国由民族、宗教和领土纷争造成的各国关系的日益复杂，各国在能源等资源上的的争夺，自然环境的恶化，以及经融危机带来全球经济的萧条等种种因素让21世纪的世界注定是不安定的。关键词：地缘战略竞争战略态势转换金融危机一超多强当前国际形势异常复杂多变，多极化、全球化与信息化量变累积和加速效应凸显，冷战后国际秩序酝酿重大调整，中国与世界互动日益紧密，国际角色更加吃重。一、全球地缘战略竞争呈现新态势，周边动荡与风险加剧。首先，大国地缘争夺加剧。美国控制伊拉克、增兵阿富汗、渗透巴基斯坦、力推北约东扩与东欧反导部署、强化亚太军事同盟与前沿部署、扩张海权，凸显其以大中东反恐为重点、兼顾东欧东亚两翼以遏制俄罗斯与中国、称霸欧亚大陆与海洋的地缘野心。俄罗斯凭借对格鲁吉亚反击强力反制北约东扩与美国在东欧部署反导系统，呼吁订立新的“欧洲安全条约”，在独联体、北极与西太更趋活跃。欧盟稳步东扩，打造“地中海联盟”、争夺对非洲与中东影响力。亚洲经济崛起引发大国加紧角逐亚洲，美国欲构筑美日印新三角、加大对南亚东南亚投入，日本拉拢印度、渗透东南亚、强化海权，印度坐大南亚与印度洋、多方出击。大国地缘争夺更向太空延伸，太空竞赛持续升温。其次，周边国家政局动荡不已，热点更趋复杂。转型困境、政争加剧、治理失效、经济恶化与外部干涉交织，致使阿富汗、缅甸、朝鲜等政局不稳，巴基斯坦、尼泊尔、泰国政权更迭。“三股势力”再度猖獗，南亚频发重大恐怖袭击。“朝核”因朝鲜政局生变可能反复，“伊朗核”僵持不下，印度与巴基斯坦围绕如何应对越境恐怖活动分歧严重、矛盾激化。中国的地缘不足主要表现在以下诸方面：1，中国缺乏真正面向大洋的出海口，海路易受封锁遏制。缺乏日本海、北太平洋的出海口，这主要是近代被沙俄侵占了100多万平方公里的东北领土而丧失的，以前绝不是这样。至今未能收复台湾、琉球，存在着台海、东海问题，亦无中太平洋的出海口。南部、西南部无印度洋和南太平洋出海口，且存在着南沙问题和马六甲困局未突破。2，我东南沿海与南部沿海直面朝、韩、日本和东南亚诸国，缺乏战略防御屏障，易受外部敌对势力战时的打击。3，中国黄海、东海、南海少大岛，不利于我国控制此海域和保卫本土腹地。（四）北部失去蒙古，使我北方战略纵深大大缩短，且使我东北和西北不能连成一片，使我北方的地缘环境恶化，自卫且存在着大缺口，更遑论收复面积17万平方公里的唐努乌梁海和其他的领土了。如蒙古被敌对势力控制，对我的威胁就极大。二、主要大国力量消长与战略态势转换加快，多极化明显加速。首先，美国内外交困。伊拉克、阿富汗战事与“反恐战争”久拖不决，新兴大国群起，金融危机削弱美国软硬实力，布什执政“末日效应”加剧，美国被迫加速转向大国协调与多边机制，民主党“新政”势必收缩战线、更多关注国内难题。其次，“多强”更加主动进取。英、法、德纷纷推出国安战略、强化对外战略谋划，欧盟在应对气候变化、金融危机、俄格冲突、伊朗核问题等热点上表现突出。俄罗斯振兴经济与对外出击并举，在能源、军控、金融、地区热点等举足轻重。日本坚持联美与重亚并举，力争大国地位。印度多管齐下，“身价”看涨。再次，传统与新兴大国复杂互动。美欧加强协调应对新兴大国崛起，同时围绕金融、气候等主导权激烈争夺。俄格冲突、北约东扩、东欧反导、俄罗斯高调重返拉美彰显美俄遏制与反遏制斗争深化。美印批准核协议、日印签署安保共同宣言，彼此相互利用、提升战略关系。西方对华强化防范与利用两手，着重以“大国责任”施压。“一超多强”格局量变显著加快，多极化提速。从当前的“后一超多强格局时代”向未来的多极化格局的转换过程将是长期和漫长的，期间不可避免会出现波动和反复。一超（美国）实力的衰弱速度、传统大国中长期发展战略走向、新兴大国发展模式的稳定性、以及区域组织一体化的方向，将成为“后一超多强格局时代”未来发展的四个主要变量。这四个要素都具有不确定性，影响未来多极化格局的形成。面对金融危机爆发后的“后一超多强”基本态势，各国的主要任务是维护“综合安全”——包括维护国家主权与领土完整的传统安全，以及维护经济安全、能源安全、粮食安全等各种非传统安全，实现“综合安全”的主要途径是在自我保护的基础上开展国际合作，逐渐使世界走向多极化。另外，在广大发展中国家权力消长变化已经出现明显不平衡性的情况下，中国需要在全球重新布局，在维护同世界各国友好关系的同时，选择关键性国家和地区，开展实质性战略合作，以此为未来世界格局中中国占据重要地位铺路。三、金融危机严重冲击世界经济，全球宏观经济政策协调空前增强。首先，美国金融危机重创世界经济。美国举债消费无度以致债台高筑，金融创新与投机过度且监管严重缺失，加之对次贷危机处置不力，致使房价续跌、信用违约激增与信贷紧缩，最终引爆金融海啸，美国五大投行与全球最大保险公司等破产、易主或改行。美国金融危机迅即蔓延世界，全球资产大幅缩水，发达国家已全面步入衰退，世界经济增速将严重下滑。其次，各国紧密联手救市，国际货币金融体系改革之争激烈。美欧日已累计投入数万亿美元救市，主要经济体连续同步大幅降息，七国集团、20国集团、IMF、“金融稳定论坛”等成为各国协调应对危机的平台。危机凸显美国支配与美元主导的国际货币金融体系弊端，欧盟与“金砖四国”等力主变革、强化监管并减少对美元过度依赖，各方围绕国际金融新秩序激烈博弈。四、中国综合实力与国际地位提升。首先，冷静应对重大突发事件、成功举办重大外事活动，执政与外事能力增强。2008年是中国和平发展与民族复兴进程中异常艰难与大创辉煌之年，党中央强化内外统筹，充分发挥群众积极性，夺取抗击年初冰冻雪灾与“5·12”抗震救灾胜利，有效处置“3·14”事件、奥运火炬境外传递风波与“问题奶粉”事件，调整宏观经济政策，从容应对金融危机，风险管理与“危机外交”能力增强，以人为本、开诚布公、与人为善的中国形象更加鲜明。排除反华势力干扰破坏，成功举办奥运会与残奥会，亚欧峰会备受瞩目，“神七”宇航员顺利出舱，综合国力与大外事能力显著提升。其次，积极应对国际热点，“负责任大国”更受世界倚重。稳步推进朝核、伊朗核、气候、苏丹、缅甸、津巴布韦等“棘手”问题的公正解决，积极参与国际合作，承担力所能及责任，成为应对全球金融危机的“信心源”。参看文献：陈向阳《当前国际战略形势五大特征》戚建国《世界战略形势正发生五大变化》——中国财政网黄书进《中国社会科学报》——《当前战略态势凸显国家安全研究重要性》