危险化学品油墨产品生产许可证实施细则

危险化学品油墨产品生产许可证实施细则2009-01-20公布2009-03-01实施全国工业产品生产许可证办公室目录1总则………………………………………………………………………………………（1）2工作机构…………………………………………………………………………………（1）3企业取得生产许可证的基本条件………………………………………………………（4）4许可程序…………………………………………………………………………………（4）4.1申请和受理……………………………………………………………………………（4）4.2企业实地核查…………………………………………………………………………（5）4.3产品抽样与检验………………………………………………………………………（6）4.4审定与发证……………………………………………………………………………（6）4.5集团公司的生产许可…………………………………………………………………（7）5审查要求…………………………………………………………………………………（7）5.1企业生产危险化学品油墨产品的产品单元、产品品种、产品标准及相关标准……（7）5.2企业生产危险化学品油墨产品必备的生产设备和检测设备………………………（8）5.3危险化学品油墨产品生产许可证企业实地核查办法………………………………（8）5.4危险化学品油墨产品生产许可证检验规则…………………………………………（8）6证书和标志……………………………………………………………………………（10）6.1证书……………………………………………………………………………………（10）6.2标志……………………………………………………………………………………（11）7委托加工备案程序……………………………………………………………………（11）8监督检查………………………………………………………………………………（12）9收费……………………………………………………………………………………（12）10工作人员守则………………………………………………………………………（13）11附则……………………………………………………………………………………（13）附件1危险化学品油墨产品生产许可证企业实地核查办法…………………………（14）附件2企业实地核查轻微缺陷报告……………………………………………………（27）1危险化学品油墨产品生产许可证实施细则1总则1.1为了做好危险化学品油墨产品生产许可证发证工作，依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号令)以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局第80号令)等规定，制定本实施细则。1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用危险化学品油墨产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产危险化学品油墨产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的危险化学品油墨产品。1.3本实施细则适用于含一级、二级易燃溶剂的危险化学品油墨产品（包括生产、分装）的生产许可证管理，不包括已实施许可证管理的防伪油墨产品。危险化学品油墨产品划分为1个单元，具体产品品种见表2。增补或调整产品时，另行通知。1.4危险化学品油墨产品生产许可证发证工作应符合国家有关产业政策和其他政策。1.4.1根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）规定，对于生产列入表2内产品的企业，应取得安全生产监督管理部门颁发的有效安全生产许可证（分装企业可提供安全生产经营许可证）。1.4.2根据《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发展和改革委员会第40号令）的规定，自2005年12月2日起，300吨/年以下的油墨生产装置（利用高新技术、无污染的除外）项目列入国家产业政策淘汰类目录。1.4.3根据《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）文件规定，2004年12月2日后新建项目的，需经有审批权限的地、市级（含）以上环境保护行政主管部门对相应产品的环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见。1.5本实施细则在实施过程中，将根据相关产品的国家（行业）标准和技术要求的变化、国家产业政策的调整，以及实施细则在实施过程中发现的问题，动态修订、补充、完善。2工作机构2.1国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责危险化学品油墨产品生产许可证统一管理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责危险化学品油墨产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。2.2全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部（简称危险化学品审查2部）设在中国石油和化学工业协会，受全国许可证办公室的委托,组织起草《危险化学品油墨产品生产许可证实施细则》；跟踪危险化学品油墨产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织《危险化学品油墨产品生产许可证实施细则》的宣贯；配合组织对危险化学品油墨产品申请企业的实地核查。全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部地址：北京市朝阳区亚运村安慧里四区16号楼518室邮政编码：100723电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：陈瑞英刘育新2.3为了便于管理，危险化学品审查部下设全国工业产品生产许可证办公室危险化学品产品生产许可证审查部涂料产品审查分部（简称危险化学品涂料分部）。危险化学品涂料分部设在中化化工标准化研究所，配合危险化学品审查部起草《危险化学品油墨产品生产许可证实施细则》；跟踪危险化学品油墨产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；配合组织宣贯《危险化学品油墨产品生产许可证实施细则》；组织对危险化学品油墨产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。危险化学品产品审查部涂料产品审查分部地址：北京市朝阳区安定路33号化信大厦A座309室邮政编码：100029电话：010-6424296064261800传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：周玮2.4各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内危险化学品油墨产品生产许可证监督和管理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内危险化学品油墨产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内危险化学品油墨产品生产许可证的监督检查工作。2.5危险化学品油墨产品生产许可证的检验由以下单位负责：1．国家印刷装璜制品质量监督检验中心地址：天津市南开区华苑产业园区开华道26号邮政编码：300384电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：张黎明殷仲强检验产品范围：表2所列全部产品2．化学工业海洋涂料质量监督检验中心（海洋化工研究院）地址：山东青岛市金湖路4号邮编：266071联系电话：0532-8581625485845939传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：钱叶苗检验产品范围：表2所列全部产品3.浙江省化工研究院化工产品检测中心地址：杭州市天目山路387号邮政编码：310023电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：方路郑育欢检验产品范围：表2所列全部产品4.广州市质量监督检测研究院地址：广州市八旗二马路38号邮政编码：510110联系电话：020-8339862683193967传真：020-8339270983186957电子信箱：[e-mail]联系人：郭长虹杨晓昕检验产品范围：表2所列全部产品5．贵州省理化测试分析研究中心地址：贵州省贵阳市宝山南路99号邮政编码：550002电话：0851-58911615891974传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：谭红杨鸿波检验产品范围：软管滚涂油墨43企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1有营业执照；3.2有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；3.4有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4许可程序4.1申请和受理4.1.1企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品单元”填写“印刷油墨”，“产品品种、规格型号”一栏填写表2中的“产品品种”；在“申请类别”后以括弧注明生产方式（生产或分装）；非典型工艺或分装企业应提供工艺流程图或工艺设计说明；集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。如企业有一个以上生产厂点（含车间）的（即为同一工商管理的行政区域内一企多厂点），需在《全国工业产品生产许可证申请书》的四、六部分“使用场所”填写对应的厂点或车间名称，同时填写补充表格（见表1），该表与申请书一并提交。表1《全国工业产品生产许可证申请书》补充表格申证企业名称住所序号所属生产厂点（含车间）名称及其地址生产产品单元、规格/生产工序申请类别备注1例：机加工车间，×市×区×街道×号23注：1.申证企业应如实填写不在企业本部的全部所属生产厂点、车间。2.“产品单元、规格/生产工序”填写各所属生产厂点负责生产的产品或工序。3.“申请类别”填写发证、增项、迁址、增加（减少）厂点等。4.1.1.2营业执照复印件一式三份，经营范围和经营方式覆盖申报的产品；4.1.1.3生产许可证复印件一式三份(限于生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)；4.1.1.4安全生产许可证复印件一式三份5凡申证企业，需提供安全生产许可证（分装企业也可提供危险化学品经营许可证）复印件；凡获证企业名称变更、迁址、新建、改建、扩建项目时，应提供新换发的安全生产许可证复印件，办理危险化学品油墨产品生产许可证相关手续；4.1.1.5《危险化学品生产许可证企业申请书电子文本（Excel）》（从下载）；4.1.1.6《危险化学品销售渠道和产品流向明细表》一式三份；4.1.1.7申证企业涉及产业政策的，需提供企业所在地省级及以上产业政策管理部门审核企业符合产业政策的证明原件及两份复印件，原件报全国许可证审查中心；4.1.1.8根据环发[2004]164号文件规定，2004年12月2日后新建项目的，需提供有审批权限的地、市级（含）以上的环境保护行政主管部门对相应产品环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见复印件一式三份；4.1.1.9县级以上环保部门出具的环保达标证明或排放污染物许可证复印件一式三份。以上材料省级质量技术监督局、危险化学品涂料分部及全国许可证审查中心各一份，复印件上应加盖企业公章。4.1.2省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受