基于美丽中国建设的河南低碳经济

河南低碳经济发展途径研究1绪论当今，全球气候变暖威胁着人类的生存和发展，与此同时，全球人口和经济规模的快速增长，能源导致的环境问题更主要地表现为大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候恶化，由此引起全球性环境问题。气候变暖对全球环境造成很大影响，也给世人敲响警钟，扭转全球气候变暖，减少温室效应，给子孙后代留下一个可供生存、可持续发展的环境和空间已成为全世界各国的共识生活方式。河南省是资源大省且仍处于粗放型的经济发展阶段，河南作为新兴工业大省及资源消费大省，第二产业能耗占绝对大的比重，其中工业能源消费总量又占绝对高的比重，这将对河南省资源环境承载力带来严重挑战，为此，本文研究了有关河南低碳经济的现状和有关对策，以便于更好的发展河南经济。现阶段，河南低碳产业发展滞后，核心技术和专业人才缺乏，与先进省份相比，河南省新能源、光伏产业、节能环保装备等低碳产业发展相对落后，差距明显、技术和人才是低碳经济发展的重要方面，河南省能源资源综合利用、节能环保和新能源产业等领域技术储备不足，一些核心技术难以突破，外部技术引进困难大，低碳技术水平总体偏低，创新不足、高层次研发人才缺乏，管理型人才相对不足都成为制约河南低碳经济发展的瓶颈。本文通过对河南省低碳经济的分析，找出了河南低碳经济在发展的过程中遇到的主要问题，有利于有关部门清楚的认识到发展低碳经济重要性和紧迫性。本文有结合了其他国家发展低碳经济有关政策和理论，提出了河南低碳经济发展的路径，该路径符合河南低碳经济发展的实际，有较强的可操作性，可以对发展河南低碳经济给予一定的帮助。河南低碳经济发展途径研究21低碳经济及河南发展低碳经济必要性概述1.1低碳经济提出的时代背景近年来，随着气候变化问题的日益严重，煤炭、石油、天然气等高排放能源的利用不符合全球发展的长期战略，绿色低碳经济的发展战略越来越受到广泛关注。发展低碳经济，促进绿色发展，成为世界经济社会发展的总趋势。在这种时代背景下，低碳经济油然而生。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。在“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”(风能、生物质能都是太阳能的转换形态)过渡的未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别是从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。1.2低碳经济的概念所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是河南低碳经济发展途径研究3摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳和二氧化硫引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种新概念，实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重，提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容；其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济，降低经济发展对生态系统中碳循环的影响，实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡，维持地球生物圈的碳元素平衡，减缓气候变暖的进程，保护臭氧层不致蚀缺。广义的低碳技术除包括对核、水、风、太阳能的开发利用之外，还涵盖生物质能、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术，它涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽车等多个产业部门。“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。1.3河南发展低碳经济必要性近年来，河南省产业结构调整取得了较大成效，实现了由传统农业向新兴工业大省的历史性跨越，但从全省工业构成来看，传统产业型、资源开发型工业产业所占比重偏大。因此，发展低碳经济对于河南省调整优化产业结构和转变经济发展方式具有重要的意义。河南省是我国重要的能源生产和输出基地，区域内煤炭资源优势明显，其能源品种结构仍以煤燃料为主，且高于全国平均水平，以煤为主的能源消费结构在短期内难以改变按照联合国通用的公式计算，碳排放总量实际上是4个因素的乘积：人口数量人均GDP单位GDP的能耗量（能源强度）单位能耗产生的碳排放（碳强度）×碳排放总量=GDP×单位GDP的碳排放量=人口×人均GDP×能源强度×碳强度河南低碳经济发展途径研究4表1-12001—2008河南省相关指标指标20012002200320042005200620072008GDP/亿元5052.995533.016035.486867.7010587.4212362.7915012.4618407.78人口/万人94889555961396679768982098699918人均GDP（元/人）5325.665790.706278.467104.2710838.8812589.4015211.7318597.97能源消费总量/万t标煤7919836790051059514624162351784118784单位GDP能耗（kg标煤/万元）15701510149015401380134012851219碳排放量/万t1974220859224492641336458404744447846829见表1，根据节约1kg标准煤等于减排2.493kg二氧化碳，计算出相应年份的碳排放总量由图1可以看出，近年来河南省人均GDP增速较快，碳排放也相应快速增长，这与河南省是资源大省且仍处于粗放型的经济发展阶段密切相关河南作为新兴工业大省及资源消费大省，第二产业能耗占绝对大的比重，其中工业能源消费总量又占绝对高的比重，因此，未来相当长一段时间，随着河南省人均GDP进一步上升，二氧河南低碳经济发展途径研究5化碳排放量也将进一步增加，这将对河南省资源环境承载力带来严重挑战，河南省发展低碳经济势在必行。2河南省低碳经济发展现状及面临的问题2.1河南省低碳经济发展现状近年来，我省采取多种措施，着力推进节能减排，一些产业通过技术改造减排效应显著，有效减少了温室气体排放。2006年、2007年和2008年，河南省单位GDP能耗呈现出加速下降态势，2009年河南化学耗氧量和二氧化硫排放分别削减了3.79%和6.68%，取得了不错的成绩。近年来，我省先后出台了《河南省节能减排实施方案》、《关于加快发展循环经济的实施意见》、《河南省十一五节能专项规划》、《河南省公共机构节能条例实施办法》等，加强了对高耗能产业市场准入管理，停止审批焦化、电石、铁合金、化学制浆(草浆)、酒精等项目，从严控制产能过剩的电站项目和规模小的化工项目等。通过技术进步提高能源使用效率、开发利用天然气和煤气、提高环境绿化率，维护自然的碳汇能力。2008年全省有林地面积5049万亩，城市绿化覆盖率达到34.35%，省森林生态功能的年价值达4075亿元，吸收固定二氧化碳7625万吨，相当于燃烧3059万吨标准煤排放的二氧化碳量，是全省工业用燃煤二氧化碳排放总量的1/4。目前我省在电动汽车、光伏太阳能等低碳经济领域具有优势，是最早开展电动汽车技术研究的省份，电动汽车技术在全国领先。据统计，河南涉足电动汽车领域的企业，目前已经有10多家，形成了较完整的产业链，但河南的电动汽车的普及还必须突破充电设施建设、价格、等诸多障碍的制约，才能实现大规模商业销售。我省已提出要争取把郑州等省辖市列入第二批国家《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》试点城市。2009年，我省成立了风力发电产业技术创新战略联盟，打造风电整机及零部件新兴产业集群，安阳成为全国第二家“中国光伏产业示范基地”，2010年我省新培育50家以上创新型企业和高新技术企业，并重点实施兆瓦级风力发电成套装备、锂离子动力电池等15项重大科技专项，力争突破一批核心技术。打造战略性新兴产业，培育新的经济增长点。河南省积极尝试发展低碳经济，不断加大政策支持和引导力度，已取得一些积极成效。河南低碳经济发展途径研究62.2河南推进低碳经济发展面临的问题2.2.1传统农业生产方式亟须改变河南省农业地位突出，仍以传统的粗放型生产模式为主这种传统的农业生产方式是不适应低碳经济发展要求的，例如农田开垦和连片种植引起自然植被减少，以及自然物种和天敌的减少，农药的使用破坏了物种多样性，农用化肥施用折纯量达600万吨，化肥施用强度为全国最大，达835千克/公顷等，用低碳经济的要求来衡量，这种农业可以说是一种高碳农业适应低碳经济发展的趋势，改变农业的粗放生产方式，发展低碳农业是河南省农业结构调整和发展现代农业的必然趋势和迫切要求。2.2.2现代服务业发展迫在眉睫河南省第三产业占比不高，2008年河南省第三产业比重为28.6%，为近几年的最低值。从本质上说，低碳经济并不排斥工业化，它是一个涉及多层面的产业体系，其中提高低耗能产业特别是第三产业的比重是一个地区发展低碳经济最重要的途径。发展服务业特别是现代服务业不仅是支撑工业发展的要求，更是经济结构调整的一项重要内容。2.2.3产业结构滞重，节能减排压力大河南省产业结构滞重，第二产业中传统产业型、资源开发型工业产业比重偏大，在全省的优势产业中煤炭、有色、水泥、电力、化工等均为传统型和资源开发型产业，全省面临严峻的产业转型和节能减排形势2008年，全省单位GDP能耗1.219吨标煤/万元、单位工业增加值能耗3.079吨标煤，分别高于全国0.011吨标准煤/万元，0.889吨标准煤/万元，工业领域的节能减排任重道远。2.2.4火电所占比重大，清洁能源资源不足煤炭是河南省最主要的能源，长期以来形成了以煤炭为主的能源结构，到目前为止，河南省能源供应仅以煤为主，在河南省能源消费中，煤炭占70％以上。以煤炭为主的能源消费结构带来了严重的环境污染。由于单位能源燃煤释放的C02是天然气的近两倍，以煤炭主为的能源结构必然会产生较高的排放强度。河南省清洁能源资源匮乏，无海洋能资源，风能和太阳能资源也不具有明显优势，只有水能和生物质能资源及少量的煤层气有一定的开发利用，太阳能在工业领域的利用开发还没有起步，清洁能源资源不足在一定程度上制约了河南省清洁能源的发展。河南低碳经济发展途径研究72.2.5低碳产业发展滞后，核心技术和专业人才缺乏与先进省份相比，河南省新能源、光伏产业节能环保装备等低碳产业发展相对落后，差距明显、技术和人才是低碳经济发展的重要方面，河南省能源资源综合利用节能环保和新能源产业等领域技术储备不足、一些核心技术难以突破、外部技术引进困难大、低碳技术水平总体