浅谈消防部队精细化管理

消防部队开展精确化管理初探摘要随着社会主义改革开放的不断深入，部队官兵思想发生了重大变化。对部队的管理也提出了相应的要求，部队近几年事故的连续发生。使我们更加清醒的认识到开展精确化管理的必要，。精确化管理围绕着如何解决部队存在的死角问题应运而生．将对部队车辆、人员等管理起到至关重要的作用。是对部队管理的一次深刻变革，是管理的又一次跨越。关键词消防部队管理精确化初探精确化管理，顾名思义，“精”就是工作要精细、做深、做透、做到位、做出高水平，“确”就是工作要明确、指令准确、具体、可操作、可控制和可衡量，精确管理就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高部队的管理效率和安全作为基本目标，在部队管理过程中运用信息技术、数理方法和计算机技术，把部队的管理手段信息化，并贯穿于部队的计划、组织、控制、指挥、协调和激励的各种管理职能之中，建立科学的、动态的管理机制和考核评价系统，对部队管理对象进行定量分析和量化管理，真正使部队管理者做到心中有数。以便对部队管理中的关键点进行有效调节。由于部队是许多人组成的，人们的行为和文化背景决定人们对待许多事情的判断和看法，所以，部队实行精确管理必须结合文化因素。消防部队实行的精确管理，就是将计算机技术、信息技术、管理技术与部队优良传统文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化的、可操作的和具体化的管理模式，使部队能依次逐步地、部分地解决其管理中的问题。这种管理模式也体现出“管理的核心在于控制”的独特思想。1.精确化管理具有以下几个特点1.1精确管理的核心是信息化精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以当代高新技术特别是信息技术为平台，使管理实效产生了质的飞跃。1.2精确管理采用数理方法，实现定性、定位的精确化马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时，更加注重定位控制。它用具体、明确的细化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；它将量化标准渗透到管理的各个环节，使无形的管理变成有形的管理；并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。1.3精确管理借助信息技术实现精确管理通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了以往的传递模式，缩短了决策时间，提高了反应速度。如，利用金盾通信网络技术，可以对信息“实时传送”，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接”，使管理指挥更加快捷。网络缩短了时空距离，便于管理者及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接；网络既可以传送文字材料，也可以传送声像资料，它可以将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面前，使决策指令更具体、更形象。1.4精确管理包括精细和准确管理精确管理是精细化管理的量化与改进，量化体现精确。精细管理是过程，它主要指过程的严谨、周密和细微，精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，精确管理的精髓可以概括为：控制过程，掌握全局，一切尽在掌控中。2.部队实行精确管理的必要性和可行性2.1坚持以人为本思想．充分尊重官兵创造精神．反映了精确管理的现实和重大意义几年来，部队以提高战斗力为根本出发点和落脚点，在贯彻落实科学发展观的过程中，科学筹划防火、政治、后勤、装备建设等工作，优化结构，理顺关系，加强体系建设，提高整体效能，努力促进部队建设全面发展。强化战斗精神、提高打赢能力教育活动。按照“战建训一体”的指导思想，形成了纵贯总队和基层的崭新训练机制，大联勤改革继续推进，初步形成总队一体、支队一体、大队平战结合的大联勤体系。2.2部队坚持改革创新，坚持技术进步，充分调动和发挥各方的积极性，部队业绩取得历史性的辉煌但管理水平、战斗水平却一直是其短板，事故频繁发生．多年来消防部队学遍了天下各路管理之道。实践了这么多年，学习了那么多管理理论，为什么与国外消防部队还是有很大的差距呢?为什么我们在部队中尝试了许多先进的管理理论和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基础不好。战斗精神可以超越，但管理阶段是不能跨越的。消防部队管理实践证明，仅靠一种管理理论很难让我们的部队有什么实质性改变，必须要有组合式的、能方便于每一个战士可操作、可行的管理模式。当前，消防部队的粗放式管理还存在“长官意志”和“个人说了算”的现象还未完全消除，降低了战斗力增长的空间潜力。具体来看，部队还存在以下问题：(1)部队的计划性不强，或者执行力度大打折扣。由于部队信息不畅，改革理论的探索，往往都是从亟待解决的现实问题切入的，应当说，车辆事故问题是让人比较头痛棘手的事，其偶然性大、“盲区”多，如果能对管理对象实施全时全程监控，便能延伸管理视野，避开传统管理手段留下的“盲区”和疏漏。(2)社会主义市场经济的发展，地方文化娱乐市场迅速兴起，丰富了人们的文化生活。但由于缺乏管理，各种娱乐场所难免良莠混杂，违规经营、传播腐朽思想文化的并非个别，不少部队营区就处于一些不健康消费娱乐场所的包围之中，特别是消防战士与地方接触密切，这就要求我们更加要严格管理“八小时之外”的管理。这给部队管理包括对于部的管理提出了更高的要求．工作上往往是理念超前，实施落后，停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就这样”的层面上，心中无数，根本谈不上“精确管理”，甚至连“精细管理”还没有认识清楚。部队许多管理人员对“过程决定结果”认识不清，对部队各个流程环节还很难做到有效的控制和准确的量化。(3)如今的战士基本都是独生子，他们备受父母呵护、长辈的关爱，可谓饭来张口、衣来伸手，独立生活能力差、依赖性强、吃苦精神差，在相当一部分士兵身上表现得非常明显。来到部队后对部队严格的纪律有很强的抵触性，在选取士官后，部分士官感觉自己兵龄老，失去了刚当兵时的进取心和积极性，出现了“喊一下，动一下”的不良现象，甚至出现了起床懒、工作懒、训练懒、思想懒的士官，服从意识淡化，奉献精神不强，给部队的管理和发展带来了消极影响。（4）从主观上说，多数士官恋爱意愿较为强烈。有的喜欢追逐时髦，认为能谈上几个女朋友是有本事的表现；有的对部队单调的生活感到空虚，恣意寻找精神寄托，热衷于各种交友活动，渴望从交友中充实心灵的空间；从客观上说，引发士官“驻地恋”、“虚拟恋”的因素也较多。消防部队驻扎在城镇，生活环境与所担负的任务都和驻地紧密关联，尤其是通过双拥共建、警民联谊、消防培训等活动，给部队士官与地方女青年的交往创造了便利的机会，极易在频繁的接触交往中产生恋情。士官婚恋中存在的这些问题，有的不仅违反了部队规定，增加了部队管理的难度，给经常性思想工作带来一系列的负面影响，而且还给士官带来心灵的创伤和心理的障碍。3.精确管理的基本原则3.1理论与实际相结合原则任何管理理论都是在一定条件下才能真正发挥作用，脱离实际的理论只能是空中楼阁，中看不中用。部队实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可盲目求全责备。精确管理对部队信息化和人员素质要求很高，部队一定要认识到精确管理是一个渐进的过程，要寻找突破点，狠抓部队的基础管理工作，信息化成熟的就先进行精确管理，以点带面，逐步推开。坚持横向联系的原则。3.2协调平衡发展原则部队是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将部队的所有工作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。只有正确处理好计划、组织、指挥、控制、协调之间关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定要坚持。3.3管理方法模式与部队战斗力相结合的原则部队作为建设的主体存在，追求部队正规化、现代化、革命化是第一准则，部队的一切管理方法和模式的采取都必须符合这一最基本的要求。部队实行精确管理，不能脱离部队的具体现实。由于中国经济发展非常不平衡，客观决定部队的发展水平和管理水平以及人员素质具有很大的差距。部队实行精确管理，绝不能全部“齐步走”和“一刀切”，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是地进行精确管理。部队要坚持的基本前提是“管理的一切目的是为了提高部队的执行力和战斗力”。4.实行精确管理应注意的问题4.1现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术然而问题恰恰就出在这里，因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是一种中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以叽叽唔唔为主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一样，对事物理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，不是一堂或一把手说了算，就是各抒己见，管理之间的沟通成本很高。4.2部队突出强化“精确管理”，增强执行能力，确保部队战略落到实处，把精确管理贯穿于部队工作的各个方面。结合部队实际，部队精确管理可具体细化如几方面：(1)精确的部队管理不仅要准确记录部队的人员活动情况，更重要是进行人员的定位、跟踪、运作，核心是“控制每一个人，掌握每个环节”。大部队精确管理包括：以权责发生责任为基础，以自己管理为主线，强化管理和内控制度执行；进一步控制和优化管理；充分发挥各作用的指导、控制、考核、设立预警机制，严禁私自驾驶车辆外出。部队实行精确的管理有三条措施必须加强：一是全面管理坚持刚性原则，落实到具体环节和每个人；二是加强部队的车辆工作，将事后变成事前预防，将惩罚变成指导与惩罚相结合；三是无条件执行、不折不抠的完成。(2)精确的人力资源管理要在使用、考核、培训方面进行具体化，要坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，按照“老、中、青”相结合的思路，建立轮岗交流锻炼制度；在考核上，要不断完善绩效考核的管理办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来，客观、公正、公平地坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。(3)精确的网络管理要从思维方式上进行根本的改变，将从以部队为中心进行规划变成以防灭火为中心进行规划，在某些方面，加大精确管理。部队应按照工作需求努力做好细分确保支撑重点，强化分析和执行分析，适时调控，确保方向准确。同时，应精确筹划发展，发挥部队资源优势，认真把握网络发展方向，强化和完善网络建设投资的集中管理。(4)精确的信息管理是指通过建立和完善部队的网络论坛、社区的建设，统一标准和规则，统一信息来源，剔除不准确数据，提供有用的信息和情报，为部队决策层提供有价值的决策依据。应加快部队信息化建设。按照“统一规划、信息共享”的原则，统一部队的网络资源管理。，目前，部队主要解决车辆、人员的问题，要培训战士“信息就是效益”的意识，要建立对部队信息负责的责任机制。4.4更新观念，强化意识精确管理作为一个新生事物，被人们完全接受和认同需要一个过程。因此，强化对精确管理思想的宣传，认清精确管理的巨大理论和实践价值，是一个艰巨任务。当前，部队首要的是准确把握精确管理内涵，深刻认识精确管理就是高效运用信息技术，实现管理的最大化这一本质特征，据此确立正确的工作目标、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根据精确管理要求确定工作的新标准。实施精确管理要把发展战斗力作为终极目标，围绕实现管理决策信息化、任务目标明细化、管理手段多样化、信启，管理标准化、资源配置合理化的具体目标，制订明确具体、有很强操作性的新的工作标准，使精确管理的实施有所遵循，确保精确管理落到实处。管理者必须养成严谨细致、雷厉风行、精益求精、求真务实的工作作风，解决精确管理“如何自觉”、“如何贴近”、“如何深入”的问题。动态管理与静态管理相结合。静态与动态是交替呈现于管理对象身上的状态，只有实现对动态与静态的全面管控，才能对管理对象实现全方位、全时空的管理。实施精确管理，要重视研究和把握管理客体的发展变化，努力使管理标准、方式、手段适应管理对象的发展变化，通过静态管理与动态管理的相互结合，最大限度地增强管理的成效。只有这样，才能准确把握管理对象的本质。“硬管理”与“软管理”相结合。人既是管理活动的主体，同时又是管理客体诸要素中最活跃、最积极、最具有能动性和影响力的。要提高精确管