民航法律法规(项目三)

项目三第2页目录页01认识民用航空器CONTENTSPAGE02掌握民用航空器的国籍及登记03掌握民用航空器的权利04了解民用航空器的租赁05掌握民用航空器的适航管理目录页第3页过渡页TRANSITIONPAGE认识民用航空器01航空器的含义及分类民用航空器的法律地位认识民用航空器第4页任务一一、航空器的含义及分类国际民用航空组织将航空器定义为：“航空器是大气层中靠空气的反作用力，而不是靠空气对地（水）面的反作用力作支撑的任何器械。”凡利用空气对地（水）面反作用取得支撑力的器械；凡不依靠空气反作用取得支撑力飞行的器械，如火箭、导弹之类，亦不属于航空器。（一）航空器的含义认识民用航空器第5页任务一一、航空器的含义及分类（二）航空器的分类1．航空器在技术上的分类航空器在技术上分为轻于空气的航空器和重于空气的航空器。前者包括气球、飞艇等，后者包括飞机、直升机、滑翔机等。飞机动力滑翔机直升机认识民用航空器第6页任务一一、航空器的含义及分类航空器在法律上分为国家航空器和民用航空器，它们分别具有不同的法律地位。（1）国家航空器1919年《巴黎公约》第三十条规定：“下列航空器应被视为国家航空器：①军用航空器。②专用于国家部门的，所有航空器均作为私用（民用）航空器对待，并由此受本公约的各种规定的约束。”（2）民用航空器《中华人民共和国民用航空法》第五条规定：“民用航空器是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。”本法第十五条规定：“国家所有的民用航空器，由国家授予法人经营管理或者使用的，本法有关民用航空器所有人的规定适用于该法人。”（二）航空器的分类2．航空器在法律上的分类二、民用航空器的法律地位第7页任务一认识民用航空器根据公约规定，民用航空器必须遵守飞入国的法律和规章；必须按规定在设关机场降停，并接受海关和其他检查；必须遵守该国关于入境、放行、移民、护照、海关及检疫的规章。二、民用航空器的法律地位第8页任务一认识民用航空器该公约第十六条规定：“缔约各国的有关当局有权对其他缔约国的航空器在降落或离开时进行检查，并查验本公约规定的证件和其他文件，但应避免不合理的延误。”第三条分条规定：“每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用航空器，或者有合理的根据认为该航空器被用于与本公约宗旨不相符合的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。”由此可见，民用航空器受航空器所在地国家的管辖，并受该国法律的约束，即一国民用航空器在国外不享有任何特权和管辖豁免权。第9页任务一认识民用航空器任务实施请从航空器的法律地位分析，美国提出的肇事飞机享有“主权豁免”是否合理？为什么？在项目二任务四任务实施中的中美南海撞击事件案例中，美国提出肇事的美国军用侦察机是其领土的一部分，属于美国的国家财产，因而享有主权豁免，并威胁中国不得对该飞机登机检查。请问，美国的军用侦察机属于何种航空器？第10页过渡页TRANSITIONPAGE掌握民用航空器的国籍及登记02民用航空器国籍的意义民用航空器国籍登记的法律规定我国民用航空器国籍登记的程序民用航空器的国籍标志和登记标志民用航空器登记国的权利和义务第11页一、民用航空器国籍的意义任务二掌握民用航空器的国籍及登记民用航空器只有取得一国国籍，才能投入飞行。民用航空器国籍的意义在于，它是民用航空器与其国籍国之间联系的法律纽带。一方面另一方面给予民用航空器国籍的国家以此为依据对民用航空器享有权利，承担义务，实施管理和保护。要保证具有该国国籍的民用航空器都遵守当地关于民用航空器正常飞行和地面转移的有关规则和规章，承诺承担该民用航空器的有关责任。第12页一、民用航空器国籍的意义任务二掌握民用航空器的国籍及登记第13页任务二掌握民用航空器的国籍及登记二、民用航空器国籍登记的法律规定《芝加哥公约》第十七条规定：“航空器具有登记国的国籍”，即航空器在何国登记就具有何国国籍（国际组织如拥有飞机，也必须在某个国家登记以取得国籍）。第十八条规定：“航空器在一个以上国家登记不得认为有效，但其登记可以由一国转移至另一国。”即一个航空器只允许有一个国籍。（一）《芝加哥公约》的相关规定第14页任务二掌握民用航空器的国籍及登记二、民用航空器国籍登记的法律规定第十九条规定：“航空器在任何缔约国登记或转移登记，应按该国的法律或规章办理。”即民用航空器能否在一国登记，取决于登记国的法律规定。第七十七条规定：“本公约不妨碍两个或两个以上缔约国组成航空运输的联营组织或国际性的经营机构，以及在任何航线或地区合营航班”“理事会应决定本公约关于航空器国籍的规定以何种方式适合于国际经营机构所用的航空器。”（一）《芝加哥公约》的相关规定第15页任务二掌握民用航空器的国籍及登记二、民用航空器国籍登记的法律规定《中华人民共和国民用航空法》第七条规定：“下列民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记：123①②③中华人民共和国国家机构的民用航空器；依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，应当符合行政法规的规定；国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用航空器。（二）我国法律规定的民用航空器国籍登记条件第16页任务二掌握民用航空器的国籍及登记二、民用航空器国籍登记的法律规定①中华人民共和国国家机构的民用航空器；②依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任；③在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；④依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器；⑤民航局准予登记的其他民用航空器。我国《民用航空器国籍登记规定》对民用航空器的国籍登记条件有详细的规定，其第五条第一款规定：“下列民用航空器应当依照本规定进行国籍登记：（二）我国法律规定的民用航空器国籍登记条件第17页任务二掌握民用航空器的国籍及登记二、民用航空器国籍登记的法律规定（二）我国法律规定的民用航空器国籍登记条件第五条第二款规定：“自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中华人民共和国国籍；但是，必须先予注销该民用航空器原国籍登记。”第18页任务二掌握民用航空器的国籍及登记三、我国民用航空器国籍登记的程序（一）一般登记程序①234未在外国登记国籍或者已注销外国国籍的证明；作为取得民用航空器所有权证明的购买合同和交接文书，或者作为占有民用航空器证明的租赁合同和交接文书；证明申请人合法身份的文件；国务院民用航空主管部门要求提交的其他有关文件。1．申请人应该提交的文件第19页任务二掌握民用航空器的国籍及登记三、我国民用航空器国籍登记的程序《规定》第十二条规定：“民航局在民用航空器国籍登记簿中载明下列事项：①民用航空器国籍标志和登记标志；②民用航空器制造人名称；③民用航空器型号；④民用航空器出厂序号；⑤民用航空器所有人名称及其地址；⑥民用航空器占有人名称及其地址；⑦民用航空器登记日期；⑧民用航空器国籍登记证书签发人姓名；⑨变更登记日期；⑩注销登记日期。”《条例》第八条规定：“国务院民用航空主管部门应当自收到民用航空器国籍登记申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明文件进行审查；经审查，符合本条例规定的，应当向申请人颁发中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。”（一）一般登记程序2．主管部门的工作程序第20页任务二掌握民用航空器的国籍及登记三、我国民用航空器国籍登记的程序（二）变更登记程序《规定》第十四条第一款规定：“取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一时，应当向民航局申请办理变更登记：③民航局规定需要办理变更登记的其他情形。②民用航空器占有人或其地址变更；①民用航空器所有人或其地址变更；第21页任务二掌握民用航空器的国籍及登记三、我国民用航空器国籍登记的程序（三）注销登记的程序①②民用航空器所有权依法转移境外并已办理出口适航证的；民用航空器退出使用或者报废的；⑤④③民用航空器失事或者失踪并停止搜寻的；符合本规定第五条第二款规定的民用航空器租赁合同终止的；民航局规定需要办理注销登记的其他情形。《规定》第十五条第一款规定：“取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一的，应当向民航局申请办理注销登记：第22页任务二掌握民用航空器的国籍及登记三、我国民用航空器国籍登记的程序（四）临时登记的程序①验证试验飞行、生产试验飞行；②表演飞行；③为交付或者出口的调机飞行；④其他必要的飞行。《规定》第三十一条第一款规定：“对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航空器，申请人应当在进行下列飞行前30日内，按照民航局规定的格式如实填写申请书，并向民航局提交有关证明文件，办理临时登记：第23页任务二掌握民用航空器的国籍及登记三、我国民用航空器国籍登记的程序（四）临时登记的程序第三十一条第二款规定：“前款申请人是指民用航空器制造人、销售人或者民航局认可的其他申请人。”第三十一条第三款规定：“民航局准予临时登记的，应当确定临时登记标志，颁发临时登记证书。临时登记证书在其载明的期限内有效。”第三十二条规定：“临时登记标志应当按照本规定第四章在航空器上标明。取得临时登记标志的民用航空器出口，可以使用易于去除的材料将临时登记标志附着在民用航空器上，并应当完全覆盖外方要求预先喷涂的外国国籍标志和登记标志。”第三十三条规定：“载有临时登记标志的民用航空器不得从事本规定第三十一条第一款以外的飞行活动。”第24页四、民用航空器的国籍标志和登记标志任务二掌握民用航空器的国籍及登记（一）认识国籍标志和登记标志（1）国籍标志。是识别民用航空器国籍的标志，由一个或一组字组成，由民用航空器登记国从国际电信联盟分配给该国的无线电呼叫信号中的国籍代号系列中选用。国籍标志国籍标志对应国家/地区国籍标志对应国家/地区B中国（包括台湾地区）HL韩国B-M澳门JA日本B-H、B-K、B-L香港9M马来西亚N美国9V新加坡G英国EW白俄罗斯D德国VT印度I意大利ZS、ZT、ZU南非PP、PR、PT、PU巴西SU埃及第25页四、民用航空器的国籍标志和登记标志任务二掌握民用航空器的国籍及登记（一）认识国籍标志和登记标志（2）登记标志。是航空器登记国在航空器登记后给定的标志。《条例》第十五条规定：“中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗马体大写字母B；中华人民共和国民用航空器的登记标志为阿拉伯数字、罗马体大写字母或者二者的组合。”第十六条规定：“中华人民共和国民用航空器的国籍标志置于登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。”中国国籍的飞机美国国籍的飞机第26页四、民用航空器的国籍标志和登记标志任务二掌握民用航空器的国籍及登记（二）国籍标志和登记标志的相关规定国籍标志和登记标志必须按规定的尺寸和字体涂抹在航空器上，或者用其他能保证同等耐久的方法附在航空器上，并保持清晰可见。第八条规定第二十四条规定第二十五条规定第二十六条规定第二十七条规定第二十八条规定第二十九条规定第三十条规定第27页任务二五、民用航空器登记国的权利和义务掌握民用航空器的国籍及登记（一）航空器登记国对在域外的本国航空器享有的权利航空器登记国的有关法律，在航空器所在地国的法律或者航空器登记国缔结或参加的国际条约没有另外规定时，亦适用于在域外的本国航空器。（1）当航空器在飞行中，在公海海面上或者在不属于任何国家领土的地区的地（水）面上时，该航空器的登记国对在其内发生的犯罪和其他某些行为有管辖权，但不排除该航空器飞经国依据该国法律行使刑事管辖权。（3）当航空器在飞行中，在公海海面上或者在不属于任何国家领土的地区的地（水）面上时，该航空器内所产生的法律关系，由航空器登记国的法律调整。（2）1．管辖权第28页任务二五、民用航空器登记国的权利和义务掌握民用航空器的国籍及登记民用航空器登记国有权保护在域外的本国航空器