公益性文化事业

1康祥坤龚琳笑雷梦琪杨桃小组成员2ContentsPage目录页—2—01公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法3—3—公益性文化事业管理5.1.3发展公益性文化事业的意义5.1公益性文化事业概述5.1.1公益性文化事业的范围5.1.2公益性文化事业的特点5.1.4我国公益性文化事业的发展5.1.5我国公益性文化事业管理存在的问题401公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法公益性文化事业的兴起缘由：随着我国经济建设的飞速发展与和谐社会建设的不断深入，必然要兴起社会主义文化建设的新高潮。因此，必须大力发展公益性文化事业。党的十七大报告中也明确提出了发展公益性文化事业，我国现阶段文化建设面临的两种发展形势：1、在经济发展的基础上，广大人民群众的精神文化需求日趋旺盛，人们精神生活的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，日益增长的精神文化需求对发展社会主义先进文化和大众文化提出了更高和更丰富的要求2、经济基础发展到一定时期后，作为上层建筑的文化必然凸显出其重要作用，文化愈发成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，成为综合国力竞争的重要因素，成为国家软实力的重要体现，成为经济基础进一步可持续发展的智力保证和思想资源，体现出文化生产力的重要作用。因此，推动文化建设大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，就成了全党的重要任务，成为全面小康的重要标志。而公益性文化事业建设是推动我国社会主义文化建设大繁荣大发展的主要途径，也是连接社会主义的先进文化、精英文化与大众文化的重要桥梁，是将这两方面有机结合起来的主要方法。501公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法公益性文化事业：由国家或社会兴办的面向全体公民或社会某一部分人的非营利性的文化事业单位及其场所和所开展的各项活动。公益性文化事业单位：1、准公益性文化事业单位：指党报、党刊、国家重要的电台与电视台，少数承担政治性、公益性出版任务的出版单位，以及体现民族特色和国家水准的艺术院团。它们既具有比较强的事业属性，也带有一定的产业属性。对于这类事业单位，国家只是对其有选择性地重点扶持，其投资机制逐步从事业性投资转向项目投资、由全额拨款转向差额拨款，并以此推动这些文化事业单位内部经营机制的转换。2、纯公益性文化事业单位：指公共图书馆、文化馆、美术馆、文化站、博物馆等。其体制改革的重点是加大政府财政投入力度，确保其非营利性，为广大人民群众提供公益性、基本性、均等性、便利性的公共文化服务。601公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法①同国际社会基本一致的福利性文化事业。②传播与弘扬社会主义意识形态和价值观念所需要的文化产品与服务。③同我国作为发展中大国的具体国情相适应，为丰富广大人民群众业余文化生活所需要的各种基层文化、群众文化。④高层次高品位的高雅文化。5.1.1公益性文化事业的范围701公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法801公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法5.1.2公益性文化事业的特点特点公益性社会共有性社会公享性社会公用性教育性非营利性901公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法①繁荣和发展公益性文化事业是弘扬民族优秀文化传统，凝聚和提升民族精神的有效方式。②繁荣和发展公益性文化事业对于建设现代文明社会具有不可替代的社会作用。③繁荣和发展公益性文化事业是调节社会分配和体现社会公平的重要手段。5.1.3发展公益性文化事业的意义1001公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法①文化设施日益完善。②文艺创作、文化活动繁荣发展。③非物质文化遗产保护声势浩大。文化遗产日④公共文化服务体系初步形成。⑤文博事业卓有成效。5.1.4我国公益性文化事业的发展1101公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法①文化投入欠账较多，文化发展水平偏低。②文化发展不平衡。③文化产品质量的提高滞后于数量的增长。④文化建设的队伍不够稳定，人才流失现象日趋突出。⑤文化体制改革还不够理想。⑥文化法制不够健全。5.1.5我国公益性文化事业管理存在的问题1201公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法据统计数字显示，2009年，全国城市文化投入占全国文化事业费的70.6%，农村仅占29.4%，城市比农村高41.2个百分点；城市人均文化事业费达到了33.27元，而农村人均文化投入只有12.1元。我国不同地区、城乡文化发展繁荣也很不平衡，不同群体享有的文化权益很不均等。从区域看，沿海与内地、东部与中西部、富裕地区与贫困地区，存在很大的差别。从城乡看，大多数农村基本文化阵地投入不足、基础设施落后、基本文化人才缺乏，以及基本文化生活老套匮乏等状况，与丰富多彩、五光十色的城市文化生活形成巨大的反差。从主体看，社会各阶层、各群体之间，在接受教育和文化消费等方面也存在较大的差距,贫困落后地区和部分生活困难的群体，文化教育上的投入少，精神文化生活往往相当贫乏。因此,我们在解决人民群众物质生活问题的同时，要特别关注“文化民生”问题，让文化产品和服务得到合理而公平的分配与享用。1301公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法据广电总局公布的权威数据显示，中国如今已成为世界“电视剧第一生产国”，平均每天生产电视剧40集左右。从2003年突破万集大关到现在，国产电视剧产量每年都是以千集的速度在增长。从市场承载量来看，据有关人士推算，能在电视台黄金档播出的电视剧一年不过8000集左右，由此可知，拍得越多，就有越多的电视剧卖不出去，从而造成资源的浪费。近年来，国产电视剧类型的创作状况也各有不同，如翻拍剧不温不火，家庭剧独领风骚，历史传奇剧引领主流浪潮，谍战剧及青春偶像剧持续低迷，穿越剧“颠覆”历史真实而遭禁播，宫斗剧僭越传统伦理而遭弃，家庭伦理剧中的婆媳斗、儿媳斗、公婆斗、姑嫂斗等等。虽类型创作的状况迥异，但它们的创作方式大都殊途同归，如制作周期短，作品沉淀时间不够，如此，就不可避免地导致了精品缺乏、质量低下。另外，当前国产电视剧的一个突出弊病就是“啃老”。这主要表现为以下几种类型：翻拍经典：四大名著；还珠格格；“射雕”与“神雕”；天龙八部翻拍热门电影、小说、网游；小时代；步步惊心；古剑奇谭拍续集：活佛济公；隋唐英雄；宫题材同质化：金枝欲孽；大清后宫；宫心计1401公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法15—15—公益性文化事业管理5.2公益性文化事业管理的内容5.2.1公益性文化事业的内容5.2.2政府在公益性文化事业管理中的职能5.2.3发展公益性文化事业的保障措施1601公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法5.2.1公益性文化事业管理的内容☆文学艺术事业管理。☆社会文化事业管理。☆文物博物馆事业管理。☆文化基础设施建设。☆文化信息化建设。☆文化队伍建设。☆对外及对港澳台地区文化交流。1701公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法5.2.2政府在公益性文化事业管理中的职能◆方针政策管理◆规划建设管理◆协调监督管理◆指导服务管理1801公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法完善文化经济政策，加大对文化事业的财税扶持力度。◆加大财政扶持力度。◆调整投入结构，突出财政投入重点。◆改革投入方式。◆拓宽投资融资渠道。5.2.3发展公益性文化事业的保障措施1901公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法深化文化体制改革，增强文化事业单位活力。◆深化文化体制改革，转变政府职能，实行政企分开。◆根据文化事业单位的不同情况，实行分类指导。◆深化文化事业单位内部机制改革。5.2.3发展公益性文化事业的保障措施改革用人制度改革分配制度完善社会保障制度深化内部机制改革2001公益性文化事业概述02公益性文化事业管理的内容03公益性文化事业管理的原则和方法加强文化法制建设，保障文化事业的繁荣发展。◆保障公民平等参与和享有文化的权利。◆保障和促进文化管理体制改革，巩固改革成果。◆保护文物和民族民间文化遗产。5.2.3发展公益性文化事业的保障措施21—21—公益性文化事业管理5.3公益性文化事业管理的原则和方法5.3.1公益性文化事业管理的原则5.3.2公益性文化事业管理的方法2201公益性文化事业概述03公益性文化事业管理的原则和方法02公益性文化事业管理的内容5.3.1公益性文化事业管理的原则①坚持持续增加投入原则②坚持公益性原则③坚持以服务为宗旨的原则④坚持法治原则⑤坚持向文化生活贫乏的群体倾斜的原则⑥坚持兼顾各方面的文化利益原则2301公益性文化事业概述03公益性文化事业管理的原则和方法02公益性文化事业管理的内容5.3.2公益性文化事业管理的方法☆行政方法☆法律方法☆经济方法☆教育、舆论方法24ThankYou