民族宗教理论与政策

民族宗教理论与政策当今世界，有两个非常突出、非常复杂、非常敏感的热点和难点问题，这就是民族和宗教问题。当今世界是一个多民族的世界，全球60亿人口中，有2500多个民族，分布在200多个国家和地区。民族问题始终是影响人类社会发展进程的重大问题，全球发生的重大国际事件，基本都与民族问题有关。有关部门做过统计，第二次世界大战以来，全球共发生332起比较大的纠纷、冲突和战争，其中因民族原因引发的就有278起，占总数的84%。这充分说明，民族问题对世界局势和国际关系具有重大影响。新中国成立至今，党和政府在民族宗教问题上，经历了曲折的探索和实践过程。既有成功经验，也有许多教训。为了构建和谐的民族关系，维护国家统一和社会稳定，我们必须高度重视和妥善处理民族和宗教问题。一、什么是民族问题和宗教问题？（一）什么是民族和民族问题1、什么是民族？所谓民族是指：人们在历史上经过长期发展而形成的稳定共同体。中国古代无此词，只用“族、族类”等形式来表达相同或相似的含义。西方印欧语系各种文字的“民族””一词，多源于希腊文ethnos，意即依靠历史、语言或种族的联系而被视作整体的人群。日本明治维新以后，借用汉语文的“民””、“族””两字翻译西方语言中的Nation一词，并于19世纪末20世纪初传入中国，随着中国民族民主革命运动的兴起而被普遍使用。民族有广、狭两义。广义的或泛指人们在历史上形成的、处于不同历史阶段的各种共同体（如原始民族、古代民族、近代民族、现代民族等），或作为一个区域内所有民族的统称（如美洲民族、非洲民族、阿拉伯民族等），或作为多民族国家内所有民族的总称（如中华民族）。狭义的专指在资本主义上升时期斯大林于1913年给民族下的定义：“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的人们共同体”。目前，全世界约有大小民族2千多个，其中中国有56个，包括汉族和55个少数民族。2、什么是民族问题？指民族从形成、发展直到消亡之前的各个历史阶段，不同民族和民族集团间在社会生活的各个领域发生的各种矛盾。民族问题是一个社会政治问题，属于一定的历史范畴。它随着人们形成为不同的民族而发生，也将随着民族差别的消失而消失。社会主义时期民族问题的性质，一般属于人民内部矛盾，可以用处理人民内部矛盾问题的方法加以解决。但是，由于国际上还有帝国主义、霸权主义，在国内的一定范围也还存在阶级斗争，国内外的阶级敌人总要千方百计挑拨民族关系，破坏民族团结，所以在民族问题上也还有敌我矛盾存在。此外，如果执政党在民族政策上背离了马列主义的路线，或者处理民族问题时采取了错误的方法，也会在一定时间内，在局部地区或个别问题上，使民族关系的矛盾激化，甚至发展为对抗。（二）什么是宗教和宗教问题？1、宗教的含义：宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象，属于社会意识形态。从宗教学的角度认为，宗教就是为了满足人们解脱现实生活中的烦恼和痛苦与追求终极绝对真理和永恒幸福的需要，在人类社会流传的并通过人们信信仰和神秘体验而得到有力支持的关于某种超现实的精神力量、境界或精神实体的启示、传说、注释和解说等的神秘文化现象。宗教产生和存在的根本前提是有某种超现实的精神力量、境界和精神实体的存在。宗教存在的主要原因：其一是人们对解脱现实生活中的烦恼和痛苦与追求终极绝对真理和永恒幸福的需要；其二是人们对某种超现实的精神力量、境界和精神实体有过信仰效应和神秘体验。宗教存在的内在形式：宗教存在的形式有内外两种。宗教存在的外在形式是宗教典籍和宗教组织、机构及设施等，宗教存在的内在形式是人们对宗教的内心信仰。2、宗教的特点：主要特点为，相信现实世界之外存在着超自然的神秘力量或实体，该神秘统摄万物而拥有绝对权威、主宰自然进化、决定人世命运，从而使人对该一神秘产生敬畏及崇拜，并从而引申出信仰认知及仪式活动。在人类早期一些社会中，宗教承担了对世界的解释、司法审判、道德培养和心理安慰等功能。现代社会中，科学和司法已经从有些宗教分离出来，但是道德培养和心理安慰的功能还继续存在。宗教所构成的信仰体系和社会群组是人类思想文化和社会形态的一个重要组成部分。研究宗教的学科是宗教学。世界上有三大宗教，佛教，基督教，伊斯兰教。很多别的教派基本上是这三大宗教的分支。宗教源于准宗教现象，产生于原始宗教以前，为现今已知人类意识活动最早的形态之一，有一定程度的宗教因素，但当无超自然体的概念，对于客体尚未神化、无敬拜求告之念，一切全靠幻想，认为某些行动可影响某些现象或事物，如法术巫术、针刺木刻人形、佩戴玉石等。3、什么是宗教问题？宗教问题就是不同宗教由于信仰不同引发的排斥和斗争。由此引发国与国之间、地区与地区、民族与民族之间的矛盾和冲突。二、当代民族宗教问题的现状及成因（一）世界民族宗教问题现状总的来看，当今世界错综复杂的矛盾中，最主要、最基本的是“四对矛盾”：一是“西西矛盾”，即西方资本主义国家之间的矛盾。当前主要表现为各个资本主义国家间相互竞争而导致的政治经济矛盾和摩擦。二是“南北矛盾”，即发达国家和发展中国家的矛盾。世界和平的最大威胁是南北矛盾。南北问题即经济发展的差距问题，已成为当今世界的核心问题。三是“东西矛盾”，即西方资本主义发达国家和社会主义国家之间的矛盾。这是两种制度之间的矛盾。20世纪中期，这个矛盾表现得非常突出，出现界线分明的两大阵营的对抗，80年代后主要表现为渗透与反渗透、和平演变与反和平演变的斗争。四是“南南矛盾”，即发展中国家之间的矛盾。它的产生主要是由于历史上遗留下来的领土边界争端、民族矛盾、宗教纠纷、大国的干预以及个别国家谋求地区霸权等。以上四对矛盾均有特定的内涵，但都包含着民族宗教问题。换句话说，民族宗教问题始终贯穿于以上几个矛盾中。只有把握了这些基本矛盾，我们才能把握全球民族宗教问题发展的基本脉络。从涉及范围、影响程度和表现形式来看，当代全球民族宗教问题主要从三个层面上展开：1、全球性的民族宗教问题。主要表现为以美国为首的西方大国推行霸权主义和强权政治，侵犯或损害世界其他国家的民族利益而产生的民族问题。这是当代全球性民族问题的突出表现。主要有五种方式：一是打着民族、宗教的旗号。典型的是科索沃战争。对社会主义国家进行西化、分化的政治战略。他们在原苏联、东欧等社会主义国家得手后，现在转过来将矛头对准中国。国际敌对势力始终没有放弃对我国实施西化、分化的政治图谋，往往利用民族问题来做文章，明里暗里支持各种民族分裂势力及其活动，对此我们应当保持警惕。三是利用人权和民主等问题干涉他国内政。四是借反恐推行其称霸世界的战略意图。比如，9·11事件后，美国借助国际反恐的大旗，在没有联合国授权的情况下，主导并发动了阿富汗战争和伊拉克战争，其实质是为了加强对中亚和中东地区的控制，谋求长远战略利益。五是凭借强大的政治、经济、军事和科技实力，向全世界推广他们的政治制度、文化模式和价值观念。半个世纪以来，美国主导和发动了几场大的战争，包括朝鲜战争、越南战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。在这些战争中，美国实施的策略是一贯的，那就是在军事打击的同时，又借助和扶持两股力量，一是这些国家的反对派，另一个就是这些国家的少数民族武装。比如，在越南战争中，美国策划和武装越南、老挝的少数民族充当战争的炮火，至今这些民族的一部分人还流亡在异国他乡。比如，在1999年科索沃战争中，美国扶持的科索沃战争解放军，主要由阿尔巴尼亚族组成。又比如，在2001年的阿富汗战争中，美国扶持的反塔利班的北方联盟，主要是由阿富汗第二大民族塔吉克族（占人口30％，第一大为普什图族，占40％）以及哈扎拉、乌兹别克等少数民族组成。而在2003年的伊拉克战争中，美国一方面在政治上支持伊政府的反对派，扶持什叶派穆斯林以打压逊尼派穆斯林；另一方面在军事上主要依靠伊北部的少数民族组建的库尔德人武装。进一步分析，可以发现，美国所打击的这几个国家中，主体民族和少数民族之间都长期存在着矛盾和冲突。比如，越南的主体民族--京族（占总人口的89％，多分布于平原地区）与山区少数民族之间，南斯拉夫的塞尔维亚族和阿尔巴尼亚族之间，阿富汗的普什图族和塔吉克族之间，伊拉克萨达姆政权和库尔德人之间都长期存在着矛盾和冲突。由于这些国家长期以来在处理民族问题中始终没有好的政策和办法，致使民族矛盾和民族隔阂愈来愈深，最终成为美国利用的突破口。2、地区性的民族宗教问题。主要有三种形式：一是泛民族主义。这是指曾经生活在同一个帝国或国家的民族，要求复活、复兴历史上存在过的帝国或国家。这些民族在历史上曾经建立过庞大的帝国，如阿拉伯帝国、波斯帝国、奥匈帝国、奥斯曼帝国和俄罗斯帝国等。其中，较为突出的是泛突厥主义和泛伊斯兰主义。二是大民族主义。它号召散布于各国的同一民族建立独立的民族国家，或合并到以本民族为主体民族的国家中，比如，大哈萨克主义、大阿尔巴尼亚主义、大匈牙利主义。三是宗教民族主义。它主张超越民族、种族界限，以共同的宗教信仰为纽带，以信教群众为国民，建立政教合一的国家。如泛伊斯兰主义，伊斯兰原教旨主义。地区性的民族问题，比较典型是中东问题，它主要是信仰伊斯兰教的阿拉伯民族与信仰犹太教的犹太民族之间的矛盾，包含了五个方面的问题：水资源问题、土地问题、移民问题、巴勒斯坦建国问题、耶路撒冷地位问题。3、一国内部的民族宗教问题。主要表现在主体民族与少数民族、土著民族与外来移民、大民族与小民族以及各个民族之间的关系问题。它实质上是个平等问题。其中以非洲地区最为典型。比如，1994－1995年卢旺达爆发的胡图族和图西族之间的大规模种族屠杀，其中，在1994年近三个月的屠杀中，就造成了50多万人死亡，200多万人逃往邻国，另外200多万人流离失所，而卢旺达全国才有750万人。因此，只有运用世界的宽广眼光，从世界的大环境中观察和研究当代中国的民族问题，才能看得更全面、更清楚，看得更深刻、更长远。（二）当代中国的民族问题1、我国民族的基本状况，可以用五个字概括：一是多。我国56个民族成分，55个是少数民族。据第五次全国人口普查，少数民族人口1亿多人，占全国总人口的8.41%。我国几乎所有的县市，都有两个以上的民族共同居住。二是长。56个民族历史很长，56个民族中绝大部分都是在中国这片土地上形成的。三是大。民族区域自治地方面积大，占我国国土面积的64%。四是边。全国2.2万公里陆地边界线有1.9万公里在民族地区，全国135个边境县有107个在民族地区。边境2100多万人口中，近一半是少数民族。五是穷。由于历史的、自然的原因，少数民族生产力水平落后，文化发展水平落后，群众生活水平落后。这五个字包含的内容，是社会主义初级阶段国情的重要组成部分，是我们研究、制定发展战略和政策措施时绝不能忽略的。2、中国的民族问题可以概括为六个问题：一是各少数民族和民族地区迫切要求发展经济、缩小差距是核心问题。二是由于不了解民族语言、文字、风俗、宗教、信仰而引发的民族问题。三是民族问题与宗教问题交织在一起。四是西方敌对势力插手我国民族问题。五是新疆问题：以“东土耳其斯坦”、（又称“东突厥斯坦”）为核心的民族分裂主义。六是西藏问题：以达赖为总代表的“西藏独立。（三）中国的宗教问题。中国的国情决定，中国的宗教问题，主要是少数民族宗教问题。我国有近20个少数民族几乎是全民族信仰某一宗教。宗教几百年甚至几千年的深远影响，再加之往往和民族问题的交织性和一些宗教的国际性，使我国少数民族宗教问题成为重要的社会问题，也成为今天中国各民族共建和谐社会必须更加重视的问题。当代中国宗教的基本问题可以概括为五个方面：一是宗教问题与政治问题交织在一起。二是宗教问题与民族问题交织在一起。三是宗教问题与历史传统交织在一起。四是宗教问题与发展问题交织在一起。五是宗教与邪教交织在一起。（四）新时期我国民族宗教问题的原因分析。我国民族及民族宗教问题产生的原因，除了历史上的各种原因之外，还有许多其他原因。历史上的事实是谁也无法改变的，只能靠时间和现的努力去慢慢地化解和消除。但对于诱发和产生民族及民族宗教问题的另外一些原因