XXX项目一二期项目99MW风电项目安全文明施工规划

XXX天润风电有限公司XXX项目99MW风电项目XXX项目安全文明施工规划2014年6月目录前言......................................................................................................11、安全、环境管理目标.........................................................................22、漳泽电厂三期扩建工程项目“安全健康与环境”工作管理机构.23、安全健康与环境工作职责.................................................................44、安全文明施工管理制度.....................................................................75、安全、文明施工培训、教育管理规定...........................................156、安全、文明施工奖、罚细则...........................................................183前言安全文明施工是电力建设工程现场一切工作的基础，没有安全文明施工，就不能保证工程质量；没有安全文明施工，就没有业主和施工企业的效益。安全“责任重如泰山”，根据现行国家规范及要求，及公司各项管理制度，要把安全文明施工工作提高到“讲政治”的高度来认识，思想上始终坚持“安全第一”工作中始终坚持“预防为主”。以教育为基础；以制度为保证；以奖罚为手段。使安全文明施工工作贯穿工程建设的始终，普及到工程建设的各个角落。建立健全“安全文明施工保障体系”，使安全文明施工工作始终处于受控状态；加强安全文明施工监督工作，充分发挥专业安监人员的作用；坚持安全文明施工教育，全面提高员工的安全施工意识，使安全文明施工工作深入人心。把我们漳泽电厂三期扩建工程现场建设成为道路畅通、整洁有序、管理规范、秩序井然的施工现场，保证我们“安全文明施工目标”的实现。31、安全、环境管理目标XXX99MW风电项目工程安全、文明施工的总体目标是实现人身伤亡事故“零目标”。1.1不发生人身死亡、重伤事故。1.2不发生重大施工机械设备事故，火灾事故，负主要责任的交通事故。1.3不发生严重职业伤害事故。1.4不发生重大环境污染事故和重大跨（坍）塌事故。1.5全员年度伤频率控制在2.5‰以内。1.6全员(包括外包工人员、临时工)三级安全培训考试，合格率达到100%，持证上岗率达到100%。1.7安全员特种作业人员全部持证上岗。1.8安全工器具和安全防护用品的合格率达到100%。1.9安全设施安全标志安全警示的规率，设置率达到100%。1.10营造一个安全文明的施工环境，创造安全文明施工样板工地。2、XXX项目工程项目“安全健康与环境”工作管理机构XXX项目工程实行项目经理、监理单位、总包单位共同管理施工现场安全健康与环境工作的原则。2.1、工程项目安全委员会名单主任委员：副主任委员：委员：43、安全健康与环境工作职责3.1、XXX项目项目安全委员会职责3.1.1．贯彻国家和行业及上级有关安全健康与环境管理工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；3.1.2．研究、讨论，通过并发布本工程现场各施工单位必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定、制度；3.1.3．讨论、决定本工程中重大安全文明施工问题的解决议案；3.1.4．协调各施工主要单位、监理、设计和分包单位之间涉及安全文明施工问题的关系处理。3.1.5．明确发布XXX工程项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施、指令；指导全局安全施工和环境健康工作。3.2、项目经理职责3.2.1．制定“XXX工程施工一级网络图”工期计划，按电力基建程序组织施工；3.2.2．负责向主要施工单位提供符合并满足电力建设安全工作规程要求的安全文明施工现场基础条件；3.2.3．负责向设计、主要施工单位提供施工现场供水、排水、供电、供气、供热、电力、通讯等地下管线的相关资料；3.2.4．负责组建工程项目安全委员会，3.2.5．参加各主要施工单位人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作。3.2.6．对在安全健康与环境管理工作上不称职的施工单位项目经理或安监机构负责人有权提出撤换的要求。3.2.7．对未能认真执行签定合同或单位委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的施工单位，项目经理应按合同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，应终止承包合同或委托管理合同的执行。3.3、监理公司职责53.3.1．监理单位必须遵照国家电力公司关于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，执行与项目经理签订的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。3.3.2．建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。3.3.3．审查各施工承包商的特殊工种资格证、上岗证，无证人员不得上岗。3.3.4．在编制“监理大纲”和“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件，经项目经理批准后再编制“监理细则”。3.3.5．审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。3.3.6．监督、检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。3.3.7．审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证，安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。3.3.8．审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促整改。3.3.9．审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批单位工程开工报告。3.3.10．审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。3.3.11．协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。3.3.12．严格控制土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。3.3.13．组织安全大检查，必要时协助业主进行范围更为广泛的安全检查及措施落实，并督促落实整改措施。63.3.14．参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。3.3.15．监理人员的权力：3.3.15.1有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。3.3.15.2有权仲裁各施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。3.3.15.3对安全文明施工管理混乱，事故不断的施工单位，有权暂停拨付工程款或建议终止工程承包合同。3.3.15.4遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理。3.3.15.5有权制止造成环境污染和水土流失的施工。3.4、主要施工单位职责3.4.1．各主要施工单位在现场的法定代表人是安全第一责任人，对安全文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监督管理责任。3.4.2．制定保证现场安全文明施工的措施规划，并按项目经理规定的安全与健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。3.4.3．建立建全安全保证体系和安全监督体系。3.4.4．制定安全健康与环境保护各项管理制度。3.4.5．成立本单位现场安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作。3.4.6．向项目经理提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。3.4.7．各主要工程项目开工前，必须向项目经理呈报本施工单位安全和健康工作程序，经批准后方可开工。3.4.8．招用的分包单位必须具备承担建设工程的相应施工资质和安全资质。与分包单位签订承发包合同时，必须按新《规定》要求预留分包单位一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。3.4.9．项目经理提供的安全措施补助费和施工机械设备及工程保险费与人身保险费，必须专款专用，并负责合理分配给电力建设系统外包单位，严禁挪作它用。73.4.10．对施工中连续发生人身死亡事故的分承包单位，总包单位必须予以辞退，并在合同中明确说明。3.4.11．承担合同中确定其它安全与健康责任。3.5、设计单位应履行的职责3.5.1．设计单位应履行技术设计有关安全责任，根据项目经理、施工、监理承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。3.5.2．设计的文件应按建筑安装安全标准设计，确保建筑安装结构的安全和施工人员安全。3.5.3．对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。3.5.4．应为电力工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面（施工层），提前进行地下电缆、管道等沟道的设计。3.5.5．应为电力工程土建交付安装阶段即能做到地下设施一次施工完，零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供地下设施设计图纸。3.5.6．在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆放场地及处理措施；以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求。3.5.7．在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分运用安全卫生新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。4、安全文明施工管理制度4.1、安全文明施工工作例会制度4.1.1监理公司每周二组织施工单位召开工程调度会，协调解决施工及安全、文明施工问题，各施工单位安监科长必须到会。4.1.2每季度末或下季度初，由“安全委员会”办公室牵头组织委员会主任、副主任、委员参加的安全例会，研究、讨论贯彻上级有关安全、8文明施工文件要求。协调解决施工中重大安全、文明施工问题，监理公司通报本季度安全、文明施工的情况，提出、安排下季度工作要求。4.1.3监理公司每月底组织召开一次各施工单位安监科长会议，在必要时扩大到工地专职安全员参加。会议由监理公司主持，总结本月安全、文明施工情况，开展经验交流，协调解决施工中存在的问题，提出下月要做的工作，并指出重点性的问题。年终由建设单位组织召开总结，评比表彰大会。4.1.4监理公司根据工程现场的实际状况，适时地组织召开专题安全会议，以保证工程现场安全文明施工的各项制度、规定的落实。4.1.5安全、文明施工工作会议，应有完整的记录，并立卷存档。4.2、文明施工管理制度4.2.1、施工阶段文明施工管理要求4.2.1.1．施工组织设计中,必须包含文明施工的内容,做到目标明确、内容详尽、措施具体。4.2.1.2．施工开挖的基础,沟道的土石方,有足够的堆放场地。施工中垃圾、废料指定集中堆放，并制定定期清除的措施。4.2.1.3．土建与安装施工范围划分明确,分割衔接清楚.不得漏项。4.2.1.4．施工现场办公区、生活区与现场有明显的隔离设施。4.2.1.5．材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，整齐合理，并要符合安全防火标准。4.2.1.6．重要的库房，易燃、易爆材料物品，制定防火、防爆、防盗的措施。94.2.1.7．文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。4.2.1.8．建立健全文明施工组织机构，规章制度完善，分工明确。4.2.1.9．施工现场文明施工按照划分统一管理,分区负责,职能部门每日深入现场检查指导,定期评比.(检查表见附表一、二、三、四)4.2.1.10．临时断路、断水、断电、断气（氧气、乙炔气、压缩空气）需提前二十四小时申请，经监理公司批准，实施前应通知使用单位和部门，并要有相应措施。4.2.1.11．现场施工道路，按照划分各负其责，做到平整、畅通、清洁。应有专人维护、清扫，夏季应洒水防尘。重型链轨起重机、推土