关爱青少年健康成长工作实施方案

1关爱青少年健康成长工作实施方案为认真贯彻落实省委、市委和县委关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，扎实推进预防青少年违法犯罪和违法青少年帮教挽救工作的进一步开展，把青少年的违法犯罪活动减少到最低限度，保障青少年健康成长，根据纳雍县综治委《关于印发纳雍县2012年社会管理创新工作重点建设项目实施方案的通知》(纳综治委【2012】11号)文件要求，结合共青团的实际工作，特制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为认真贯彻落实省委、市委和县委关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，坚持以人为本、服务优先，统筹兼顾。为进一步解决好青少年在文化教育、家庭生活、心理健康、社会保护等方面存在的问题，为其充分营造健康、轻松的学习条件和成长环境，促进问题青少年健康、快乐、平等、全面成长，为建设“平安和谐幸福纳雍”，促进全县经济又好又快、更好更快的发展，与全市同步实现全面建设小康社会创造良好的社会环境。二、组织领导为进一步推进关爱青少年健康成长工作，成立领导小组，成员名单如下：2组长：栾亚庆（县委常委、政法委书记）成员：杨丹（团县委书记）王光良（县教育局局长）邓斌（检察院检察长）张升科（人力社保局局长）杨雪梅（民政局副局长）刘青良（司法局局长）高勇强（发改局局长）蒙文燕（财政局局长）孙敬东（公安局局长）卢起成（综治办主任）董均（法治办主任）领导小组办公室设在团县委办公室，由杨丹兼任办公室主任，负责日常事务工作。三、工作目标1、健全重点青少年群体服务帮教工作机制，加强未成年人犯罪预防和违法青少年帮教挽救工作，有效预防和减少青少年违法犯罪。2、建立学校、家庭、社会、司法“四位一体”的青少年违法犯罪预防体系，控制和消除引发青少年违法犯罪的因素。3、大力加强法制宣传与教育，提高青少年的受教育程度和文化水平，增强青少年知法、懂法、守法、用法的能力。34、力争在2012年建立“底数清、情况明、全覆盖”的违法青少年帮教工作动态监测机制。5、力争在2013年建立“信息明晰、传递快捷、交换顺畅”的违法青少年帮教工作基本信息沟通机制、建立“分类教化、结对帮教、责任落实”违法青少年帮教工作责任制度、建立“定期联系、流动跟踪、注重实效”的违法青少年帮教工作跟踪帮教机制和对违法青少年“定期评估、适时解除”的帮教工作解除机制，全面落实对违法青少年的帮教工作措施。四、工作步骤（一）启动阶段（2012年9月—12月）。本阶段工作重在宣传动员，召开工作会议，部署工作，统一思想，提高认识；成立领导机构，制定工作方案和工作计划，分解任务，落实责任；建立信息档案。（二）实施及整体推进阶段（2013年1月—2013年9月）。本阶段工作重在实施，即落实相关措施，务求工作实效。抓好学校软硬件设施建设；抓好教育教学常规管理工作；充分利用开展谈心、家访、心理咨询、校内外学习辅导等活动；净化青少年成长环境，加强对青少年的教育工作；引导有违法倾向的青少年，教化挽救失足青少年；对广大青少年动态跟踪、实时引导。（三）总结提升阶段（2013年9月—2013年12月）。本阶段重在抓好总结工作，要出一批具有推广价值的课题研究成果；要开展好系列表彰活动，宣传典型，树立示范；修订完善相关规4章制度、职责，形成工作长效机制，挖掘工作潜力，拓展发展空间，扩大帮教规模，提升帮教水平，将帮教问题青少年工作推向纵深发展。五、工作实施1、加强对广大青少年的思想道德和法制教育。中小学校普遍开设法制课，将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正实现教学计划、课时、教材、师资“四落实”；同时，在教学过程中实行“四结合”，即法制教育与德育教育相结合，法制教育与教学相结合，校内教育和校外教育相结合，学法与守法用法相结合，把传授知识和法纪教育融为一体，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动。2、实施中小学校“校园净化工程”。在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动，引导学生不买、不看、不传有害健康的“口袋书”，不传、不唱“粗口歌”、不使用侵权盗版读物，自觉上缴不良文化产品。向中小学生推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品。要疏堵结合，加强少儿传媒、未成年人互联网上网服务场所、青少年文化产品和青少年教育活动阵地建设，提供优秀精神食粮，发挥文化科技体育设施的教育功能，为青少年健康成长提供良好的社会文化条件。3、深入实施进城务工青年培训计划。围绕思想道德、法律知识、文化技能等方面，在建筑、服务等重点行业，充分利用双休日、长假时间，依托现有各类教育培训资源，广泛开展公益性5培训，鼓励支持进城务工青年取得学历证书、培训证书和职业技能等级证书，使他们顺利通过就业“门槛”。4、巩固和发展家长学校。开展家庭教育科学知识的宣传普及活动，帮助和引导家长树立科学的家庭教育观念，掌握正确的家庭教育方法。建立家长学校的定期培训制度，推进教学场所、师资、教材的“三落实”，着力为单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等提供家庭教育指导与帮助，提高他们对未成年子女的监护和教育能力。5、开展社区青少年远离毒品行动”。以抵制毒品、参与禁毒为主题，积极联合公安、民政等部门利用社区各种活动阵地和宣传阵地，开展多种活动，向青少年介绍有关毒品的知识，使广大青少年在活动中充分了解毒品给中华民族带来的屈辱历史和给社会、家庭、个人带来的危害，增强广大青少年拒毒防毒的意识。6、开展防邪反邪活动。深入学校、社区、街道、集市等积极组织反邪防邪公益宣传，尤其是在农村反邪教警示教育重要组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样、内容丰富的集中宣传教育活动，各村和中小学要书写1-2幅醒目的反邪防邪永久性标语，掀起反邪防邪新高潮。7、广泛开展“青少年维权岗在行动”活动。由共青团组织共同组织实施，综治、法院、检察院、教育、公安、民政、司法、劳动保障、建设、工商、文广、新闻出版等部门参与，深化创建优秀“青少年维权岗”活动，严厉打击侵害青少年合法权益的违法6犯罪行为，特别是对引诱教唆未成年人违法犯罪、不良网络信息、非法“网吧”、淫秽色情出版物、违规经营电子游戏厅、录像厅和歌舞厅等诱发青少年犯罪的突出问题开展专项整治，加大打击力度。认真组织实施“净化工程”、“防护工程”和“督察工程”，对声屏荧屏建立长效监管制度。六、工作要求1、高度重视，明确责任。青少年工作要在党委、政府的统一领导下，齐抓共管，动员全社会广泛参与。行政部门和各类学校都要建立健全法制教育和依法治校组织领导机构，建立依法治校责任制，落实各项建设标准，确定专人负责，采取切实措施，切实落实任务。推动学校依法治校工作的全面启动和深入开展。2、加强协作，突出重点。建立健全协调运作、开展工作的责任机制，营造领导有力、职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局；建立政府部门与家庭、学校、社会“三位一体”的联动机制，形成青少年学生法制教育的工作网络，逐步实现青少年法制教育的制度化、规范化。3、强化体制、营造氛围。建立监督制约和激励机制，增强学校、教师和学生学法用法的主动性和自觉性。法制教育要纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，开展专项评估。适时召开总结表彰大会，对青少年普法和法制教育工作成效显著的学校、单位和个人予以表彰奖励。