施工现场监理、建设单位管理细则

-1-施工现场监理单位管理细则潍坊鼎信建设项目管理有限公司-2-目录一、施工单位人员配备要求3二、工程质量控制3----61、工程材料质量控制3----42、工程施工质量控制4----6三、施工进度控制6----7四、施工现场安全文明控制7----8五、施工阶段的投资控制8-----9六、付款达到的条件10七、例会会议制度级参会人员10八、附件10----19附件1、施工阶段管理制度10----15附件2、施工阶段室外管网、道路管理制度15----16附件3、门窗安装管理制度16----18附件4、保温阶段管理制度18----19-3-一、施工单位的人员配置要求1、施工单位进场后，根据合同要求，要求施工单位在七天内将以下人员配备齐全并报建设、监理单位备案。具体人员如下：①项目经理（施工单位具体投资者），②施工员、③技术员、④质量检查员、⑤安全员、⑥资料员。将以上人员的姓名、年龄、联系方式以书面形式上报给建设、监理单位。2、要求施工单位将第一条中所配备的人员在15日内进驻施工现场，否则根据合同或管理规定进行处罚或解除合同。3、施工多栋楼时（指多层建筑），每两栋楼施工单位必须有一名专职的质量检查员和安全员，其中施工员和技术员不能兼职；施工高层楼时，每栋楼必须有一名专职的质量检查员和安全员。若施工单位配备不齐全则根据管理制度进行处罚。4、在施工过程中，监理、建设单位发现施工单位人员配置要求不能满足施工要求或者某个质量检查员不称职时，施工单位在7天内必须更换掉，对于称职的管理人员，施工单位不能随意调离，确有必要调离时必须经建设、监理单位同意后方可调离，否则根据管理制度进行处罚。二、工程质量控制一）、工程材料质量的控制1．要求施工单位建立材料质量控制体系，确定材料验收的人员，标准和材料验收的制度和验收的方法。2．要求承包单位建立材料预报的制度，制定材料需用量和材料进场的总体计划，其内容包括：①要分清哪部分材料是建设单位采购，哪部份材料由施工单位自己采购。②材料的采购时间、数量是否正确、合理。-4-③积极主动地与项目部和采购部进行沟通与协调，保证材料的进场时间符合工程质量和进度的要求，使采购和施工环节能够畅通，使工程能够顺利开展。3．材料进场的质量控制，无论是建设单位采购还是施工单位采购的工程材料进场必须进行验收，验收程序如下：①先由施工单位进行检查。②施工单位验收合格后再报监理单位验收。（对于施工单位不报的见施工管理制度）监理单位根据材料标准、样品以及采购合同对进场的材料进行验收查看，其品种、规格、型号、数量是否正确，同时对进场材料的有关文件（产品说明书、合格证）和材料外观进行检查和确认。4．对于不合格的材料监理单位以监理通知单的形式要求施工单位或供货单位立即清退出场，对于不服从管理的（见施工管理制度）。5．材料的加工质量的控制：有部分材料进场后，需要进行现场加工，如砼搅拌、钢筋的调直、钢筋的焊接，对于材料的加工，施工单位严格按照有关规定进行加工，对不按要求进行加工的（见施工管理制度）。6．材料的抽检、送样的控制：对于进行试化验的材料，监理单位与建设单位施工单位三方见证人员进行取样、送检。7．材料质量文件的管理：每次材料验收以后，要形成文件进行归档，归档的内容有材料验收人员、标准、时间、地点以及结果（是否合格）,对于有检测报告的，报告出来后也要进行归档，对于材料验收无记录的，根据情况进行处罚。8、要求施工单位项目部建立材料进场验收台账，由建设、监理、施工单位三方签字，装订成册悬挂在项目部办公室。表格如下（例）：进场材料验收台账（例）进场材料名称材料进场时间材料产地材料进场数量材料是否合格建设单位签字监理单位签字施工单位签字-5-二）、工程施工质量的控制1、隐蔽工程、分项工程的验收制度所有隐蔽的工程施工单位在隐蔽前先进行自检、专职检，检查合格后（若不检查，执行施工管理制度）报监理单位验收，验收合格后再进行下道工序施工。如：钢筋的隐蔽验收，地基、地槽的隐蔽验收，卫生间、屋面防水的隐蔽验收等等。2、工序交接检查验收制度每道工序完成，先由施工单位的班组长、质量检查员进行自检、互检和专职检，检查合格后再报监理单位验收（若不报、不检查验收的执行施工管理制度）。监理验收合格后再进行下道工序施工，严禁不合格的工程流入下道工序中。3、工地例会、现场协调会、专题会议、经验交流会制度1）、工地例会总监理工程师开好每周工地例会，及时解决现场出现的各类问题，协调好参建各单位之间的关系，对上周工作作出总结性结论。主要内容包括：质量、进度、安全、经济签证的情况，并对下周工作作出安排。同时，例会的会议内容要及时整理，各参建单位及时会签。2）、现场协调会对于各工序的交叉施工，要道现场去协调，使参建各单位能够顺利施工。同时，对于进度快、质量好的施工单位予以表扬，并带领其它单位参观学习，对于进度慢、质量差、现场混乱的施工单位予以处罚，并组织其它施工单位开现场会予以批评。3）、专题会议根据现场的实际情况，总监理工程师或总监理工程师代表适时组织召开专题会议、经验交流会。各方存在意见分歧时要加强彼此的沟通，达成共识，提高项目部的管理水平。如①施工差的企业开专题会议，讨论差的原因，怎样提高；②分包单位进场后怎样与总包单位的配合协调等等。4、工程质量检查制度1）、监理工程师在检查中发现的一般质量问题，应及时通知施工单位及时改正，并做好记录，检查不合格时可发出《监理工程师通知单》限期改正；2）、若施工单位不及时整改，情节严重的，监理工程师可报请总监理工程师批准后发出《工程暂停令》，指令部分工程暂停施工，待施工单位改正后报监理单位进行复检合格后，总监理工程师及时签收《工程复工报审表》，指令施工单位继续施工；-6-3）、凡对质量问题隐瞒不报或拖延处理、或处理不当、或处理结果未经监理单位同意，对存在严重问题或质量缺陷的分项、分部工程视为不合格，不予以验收计量和不予付款，待处理完毕验收合格后，再补办验收计量手续和付款；4）、施工单位每月填写《工程质量自检统计表》，监理单位每月填写《工程质量月报表》；5）、以上第3）条各施工单位有做不到，见施工管理制度处罚条例。5、建设、监理单位行使质量监督权，出现下述情况之一者，建设、监理工程师有权指令施工立即停工整改。1）、未经检验即进行下需工序作业者；2）、工程质量下降经指出后，未采取有效措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者；3）、擅自采用未经认可或批准的材料者；4）、擅自将工程转包者；5）、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；6）、没有可靠的质量保证措施贸然施工，出现质量下降征兆者；7）、其他。6、资料归档制度施工单位依据专业规范、规程和哟管的资料管理规定负责收集、整理和管理工作应做到：1）、资料的收集整理及时有序；2）、项目资料齐全、内容具体、手续完备；3）、资料真实、准确、可靠；4）、检查、监督总承包单位按照有关规定做好施工技术资料的管理工作，为编制竣工档案做好准备。三、施工进度的控制为保证工程的顺利进行，监理、建设单位在施工过程中对进度控制要求如下：1、要求施工单位进场15日内按照合同工期规定制定出详细的施工进度，并报监理、建设单位审批，审批通过后要求施工单位以横道图的形式上墙，否则根据现场管理制度进行处罚。-7-2、根据总监理工程师审批的总进度计划制定出详细的周计划、月计划，并监督实施，其中每周周计划在周例会上必须以书面提报，一式三份。3、施工单位应将实际进度数据与进度计划进行对比，对影响工程进度的原因进行分析，并在下周采取相应的措施，调整进度计划。4、若发现实际进度过慢并可能影响工程如期完成，而承包商又无任何理由取得合理工期，监理工程师应要求承包商采取必要的措施加快施工进度，以确保工程进度目标如期实现；5、由于非承包商的原因而使工程进度延误的，监理工程师应依据合同规定的权力及程序对承包商延批工期的申请进项审批，一旦获得批准，监理工程师应要求承包商原进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施；6、若是承包商的责任造成工程进度的延误，而且承包商拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然无法完成合同期内的工程，监理工程师应对承包商的施工能力重新进行审查和评价。必要时向业主提出书面报告，建议对工程的一部分实行专业分包和采取措施；四、施工现场安全文明控制1、根据有关法律法规的规定，明确监理项目部各人员安全岗位职责和责任，完善安全生产监理制度，并制定安全管理细则。2、施工单位（高层施工）进场后，必须在基础混凝土浇注前，施工现场必须达到安全文明施工条件，否则根据管理规章制度进行处罚。3、施工单位（多层施工）进场后，必须在回填土完成，一层现浇板混凝土浇注前，施工现场必须达到安全文明施工条件，否则根据管理规章制度进行处罚。4、安全文明施工条件具体指以下几个方面：1）、临时用电有可靠的接地接零，采用三级配电二级保护，按照规定搭设用电防护棚；2）、料场的硬化（砂子、石子场地用足够的混凝土硬化，钢筋区用混凝土地面或石子铺设）以及现场周边的硬化（可以用石子铺设）；3）、六板两图及施工单位大门的安装要到位；-8-4）、各种防护要到位，包括：安全网、脚手架、临边防护、安全通道等；5）、各种机械设备的安装调试要到位，接地接零完成，验收资料齐全；6）、三宝、四口的防护要到位。5、第4条中安全施工条件达不到要求的，则规章制度进行处罚。6、施工单位应将防高空坠落、防物体打击、防触电、防雷击、防机械伤害、钢结构吊装、焊接、悬挑、脚手板的搭设、动用明火、易燃易爆物的堆放等作为现场重大安全隐患防护重点。7、要求施工单位控制施工噪音、控制建筑垃圾与粉尘、控制生活污水、施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。8、定期或不定期有建设单位、监理单位和施工单位对施工单位的现场进项安全文明施工专项检查，对不符合安全文明标准要求的项目及时向承包商发出整改通知限期整改，对承包单位逾期不改和不听指挥的，根据规章制度进行处罚。9、建立和健全详细的施工现场安全文明施工的奖惩罚制度。五、施工阶段的投资控制一）、严格经济签证制度1、原始性凭证首先须经现场监理人员签证意见，如基槽的原始尺寸，现场监理人员必须与施工、建设三方进行实测实量，在施工日志上标明，否则无效；2、现场监理人员签署意见后，总监理工程师再根据有关规定和合同需求进行签证；3、没有经过总监理工程师签证的经济签证一律无效；4、经济签证包括：停工补偿签证、增加用工签证；5、尽可能的减少经济签证。二）、工程变更管理制度1、工程变更包括设计变更和施工变更两种情况。设计变更是由设计单位或建设单位主动提出而引起；施工变更由施工单位主动提出而引起。2、工程变更发生时，各参见单位都应遵守《建设工程施工合同》有关条款规定，履行各自义务。3、处理工程变更应符合下列要求：-9-（1）项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字。（2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商、并达成一致。（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。（4）在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。（5）未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。4、工程变更处理程序如下：（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计