煤矿防治水细则新旧对照

原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第三条防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。第三条煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监的综合防治措施。煤矿必须落实防治水的主体责任，推进防治水工作由过程治理向源头预防、局部治理向区域治理、井下治理向井上下结合治理、措施防范向工程治理、治水为主向治保结合的转变，构建理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置的防治水工作体系。防治水十六字原则科学地概括了水害防治工作的基本程序。它们的含义是：“预测预报”是指查清矿井水文地质条件基础上，对水害作出科学地分析判断和评价。“有疑必探”是根据预测预报评价结论,对可能构成水害威胁的区域、地点，采用钻探、物探、化探、等综合技术手段查明水害隐患。“先探后掘”是指首先进行综合探查并排除水害威胁，确认巷道掘进前方没有水害隐患后再掘进施工。“先治后采”是指根据查明的水害情况，采取有针对性的治理措施排除水害威胁后，再安排回采。煤矿防治水七项综合治理措施是指：探、防、堵、疏、排、截、监。它们的含义是：“探”是指煤矿井下探放水。“防”是指合理留设各类防隔水煤(岩)柱。“堵”是指注浆封堵具有突水威胁的含水层和导水通道。“疏”是指探放老空水和对承压含水层进行疏水降压。“排’’是指完善矿井排水系统。“截”是指加强地表水的截流治理。“监”是指对水文进行动态监测监控。第四条煤炭企业、煤矿的主要负责人（法定代表人、实际控制人，下同）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人，下同）负责防治水的技术管理工作。第五条煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。水文地质类型复杂、极复杂的矿矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第五条煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。第五条煤矿应当根据本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。水文地质类型复杂、极复杂的矿矿，还应当设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师。原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第六条煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。第六条煤炭企业、煤矿应当结合本单位实际情况建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度、重大水患停产撤人制度以及应急处置制度等。煤矿主要负责人必须赋予调度员、安检员、井下带班人员、班组长等相关人员紧急撤人的权力，发现突水（透水、溃水，下同）征兆、极端天气可能导致淹井等重大险情，立即撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第七条煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。第七条煤炭企业、煤矿应当编制本单位防治水中长期规划（5年）和年度计划，并组织实施。煤矿防治水应当做到“一矿一策、一面一策”，确保安全技术措施的科学性、针对性和有效性。原《煤矿防治水规定》条款新增条款原《煤矿防治水规定》没有该条款第九条矿井应当建立地下水动态监测系统，对井田范围内主要充水含水层的水位、水温、水质等进行长期动态观测，对矿井涌水量进行动态监测。受底板承压水威胁的水文地质类型复杂、极复杂矿井，应当采用微震、微震与电法耦合等科学有效的监测技术，建立突水监测预警系统，探测水体及导水通道，评估注浆等工程治理效果，益测导水通道受采动影响变化情况。原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第十一条根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等4种。第十二条根据井田内受采掘破坏或者影响的含水层及水体、井田及周边老空（火烧区，下同）水分布状况、矿井涌水量、突水量、开采受水害影响程度和防治水工作难易程度，将矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂和极复杂4种类型。原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第十三条矿井水文地质类型应当每3年进行重新确定。当发生重大突水事故后，矿井应当在1年内重新确定本单位的水文地质类型。第十四条矿井水文地质类型应当每3年修订1次。当发生较大以上水害事故或者因突水造成采掘区域和矿井被淹的，应当在恢复生产前重新确定矿井水文地质类型。原《煤矿防治水规定》条款修订后条款第十六条矿井应当建立下列防治水基础台账：（一）矿井涌水量观测成果台账；（二）气象资料台账；（三）地表水文观测成果台账；（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（五）抽（放）水试验成果台账；（六）矿井突水点台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；（九）水质分析成果台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十四）水闸门（墙）观测资料台账；（十五）其他专门项目的资料台账。矿井防治水基础台账，应当认真收集、整理，实行计算机数据库管理，长期保存，并每半年修正1次。第十四条矿井水文地质类型应当每3年修订1次。当发生较大以上水害事故或者因突水造成采掘区域和矿井被淹的，应当在恢复生产前重新确定矿井水文地质类型。（六）矿井突水点台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；（九）水质分析成果台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十四）防水闸门（墙）观测资料台账；（十五）物探成果验证台账；（十六）其他专门项目的资料台账。第十六条建设矿井应当按照矿井建设的有关规定，在建井期间收集、整理、分析有关水文地质资料，并在建井完成后将井田地质勘探报告、建井设计及建井地质报告等资料全部移交给生产单位。建设矿井应当编制下列主要成果及图件：（一）水文地质观测台账和成果；（二）突水点台账，防治水的技术总结，注浆堵水记录和有关资料；（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；（四）建井水文地质补充勘探成果（如井筒检查孔等）；（五）建井地质报告，应当包含防治水的相关内容第十七条生产矿井应当编制包括防治水内容的生产地质报告，并按照规定编制下列水文地质图件：（一）矿井综合水文地质图；（二）矿井综合水文地质柱状图；（三）矿井水文地质剖面图；（四）矿井充水性图；（五）矿井涌水量与相关因素动态曲线图。矿井水文地质图件主要内容及要求见附录二，并至少每半年修订1次。其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。附录二矿井水文地质图件主要内容及要求一、矿井综合水文地质图矿井综合水文地质图是反映矿井水文地质条件的图纸之一，也是进行矿井防治水工作的主要参考依据。综合水文地质图一般在井田地形地质图的基础上编制，比例尺为1：2000、1：5000或者1：10000。主要内容有：1．基岩含水层露头（包括岩溶）及冲积层底部含水层（流砂、砂砾、砂礓层等）的平面分布状况；2．地表水体，水文观测站，井、泉分布位置及陷落柱范围；3．水文地质钻孔及其抽水试验成果；4。基岩等高线（适用于隐伏煤田）；5.已开采井田井下主干巷道、矿井回采范围及井下突水点资料；6．主要含水层等水位（压）线；7。老窑、小煤矿位置及开采范围和涌水情况；8．有条件时，划分水文地质单元，进行水文地质分区。•二、矿井综合水文地质柱状图•矿井综合水文地质柱状图是反映含水层、隔水层及煤层之间的组合关系和含水层层数、厚度及富水性的图纸。一般采用相应比例尺随同矿井综合水文地质图一道编制。主要内容有：•1。含水层年代地层名称、厚度、岩性、岩溶发育情况；•2．各含水层水文地质试验参数；•3。含水层的水质类型；•4．含水层与主要开采煤层之间距离关系。•三、矿井水文地质剖面图矿井水文地质剖面图主要是反映含水层、隔水层、褶曲、断裂构造等和煤层之间的空间关系。主要内容有：•1．含水层岩性、厚度、埋藏深度、岩溶裂隙发育深度；•2．水文地质孔、观测孔及其试验参数和观测资料；•3.地表水体及其水位；•4．主要井巷位置；•5.主要开采煤层位置。•矿井水文地质剖面图一般以走向、倾向有代表性的地质剖面为基础。•四、矿井充水性图•矿井充水性图是综合记录井下实测水文地质资料的图纸，是分析矿井充水规律、开展水害预测及制定防治水措施的主要依据之一，也是矿井防治水的必备图纸。一般采用采掘工程平面图作底图进行编制，比例尺为1：2000或者1：5000。主要内容有：•1．各种类型的出（突）水点应当统一编号，并注明出水日•期、涌水量、水位（水压）、水温及涌水特征；•2．古井、废弃井巷、采空区、老硐等的积水范围和积水量；•3．井下防水闸门、防水闸墙、放水孔、防隔水煤（岩）柱、•泵房、水仓、水泵台数及能力；•4。井下输水路线；•5．井下涌水量观测站（点）的位置；•6．其他。•矿井充水性图应当随采掘工程的进展定期补充填绘。•五、矿井涌水量与相关因素动态曲线图•矿井涌水量与相关因素动态曲线是综合反映矿井充水变化规律，预测矿井涌水趋势的图件。各矿井应当根据具体情况，选择不同的相关因素绘制下列几种关系曲线图。•1.矿井涌水量与降水量、地下水位关系曲线图；•2．矿井涌水量与单位走向开拓长度、单位采空面积关系曲线图；•3．矿井涌水量与地表水补给量或者水位关系曲线图；•4.矿井涌水量随开采深度变化曲线图。•六、矿井含水层等水位（压）线图•等水位（压）线图主要反映地下水的流场特征。水文地质复杂型和极复杂型的矿井，对主要含水层（组）应当坚持定期绘制等水位（压）线图，以对照分析矿井疏干（降）动态。比例尺为1：2000、1：5000或者1：10000。主要内容有：•1．含水层、煤层露头线，主要断层线；•2．水文地质孔、观测孔、井、泉的地面标高，孔（井、泉）口标高和地下水位（压）标高；•3。河、渠、山塘、水库、塌陷积水区等地表水体观测站的位置、地面标高和同期水面标高；•4．矿井井口位置、开拓范围和公路、铁路交通干线；•5．地下水等水位（压）线和地下水流向；•6．可采煤层底板隔水层等厚线（当受开采影响的主含水层在可采煤层底板下时）；•7。井下涌水、突水点位置及涌水量。•七、区域水文地质图•区域水文地质图一般在1：10000-1：100000区蜮地质图的基础上经过区域水文地质调查之后编制。成图的同时，尚需写出编图说明书。矿井水文地质复杂型和极复杂型矿井，应当认真加以编制。主要内容有：•1．地表水系、分水岭界线、地貌单元划分；•2．主要含水层露头，松散层等厚线；•3．地下水天然出露点及人工揭露点；•4．岩溶形态及构造破碎带；•5。水文地质钻孔及其抽水试验成果；•6．地下水等水位线，地下水流向；•7．划分地下水补给、径流、排泄区；•8．划分不同水文地质单元，进行水文地质分区；•9．附相应比例尺的区域综合水文地质柱状图、区域水文地质剖面图。•八、矿区岩溶图•岩溶特别发育的矿区，应当根据调查和勘探的实际资料编制矿区岩溶图，为研究岩溶的发育分布规律和矿井岩溶水防治提供参考依据。•岩溶图的形式可以根据具体情况编制成岩溶分布平面图、岩溶实测剖面图或者展开图等。•1.岩溶分布平面图可以在矿井综合水文地质图的基础上填绘岩溶地貌、汇水封闭洼地、落水洞、地下暗河的进出水口、天窗、地下水的天然出露点及人工出露点、岩溶塌陷区、地表水和地下水的分水岭等；•2．