D2 03 Management of Change

中国的环境保护法规综述11Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld变化管理环境资源管理ERM中国2008年5月13日2Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•技术层面的“变化管理”•管理层面的“变化管理”内容提要中国的环境保护法规综述23Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld技术层面的“变化管理”5/6/20084Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld变化管理•建立管理系统以控制/评估设备、程序、原料的改变以处理非“一模一样替代”的状况.•昀低要求:•书面变更管理程序;•考虑技术基础,安全和健康的影响,操作程序的变化,合适的时间段,和授权的要求;•通知和培训受影响的人员•更新工艺安全信息和操作程序及操作方式.机械完整性,工作许可,MOC=持续安全操作中国的环境保护法规综述35Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•什么“一模一样的替代”?•举例?变化管理6Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld变化管理（举例）Flixborough•20英寸旁路失效，大量环己烷泄漏.蒸汽云被点燃.•直接损失$180,000,000(1974$)•多人死亡.•周围设施破坏至8英里外包括2,488家庭,商店和工厂中国的环境保护法规综述47Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•工艺•六个反应器串联,每个反应器比前以反应器低14英寸以利于重力流•操作温度：3100F；压力：120psig,远在环己烷常压下的沸点之上变化管理（举例）Flixborough8Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•事故前•#5号反应器泄漏.•#5号反应器移去进行检查和修理.计算显示5个反应器能满足工艺操作的要求.•#4和#6号反应器之间用管道连接以旁通#5号反应器(管线偏心14”，两头带膨胀节).变化管理（举例）Flixborough中国的环境保护法规综述59Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•后果•膨胀节在压力下会转动，由此没有能够足够固定.•未固定的管道由于剪切力而失效.•约50吨环己烷漏出.变化管理（举例）Flixborough10Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•法庭发现•“对设计、施工、测试和管件组合没有总体控制和计划，也没有检查以确保运作的正常运行变化管理（举例）Flixborough中国的环境保护法规综述611Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•对公众的影响•Flixborough灾难唤起了公众对化学工业的危险的认识.•英国颁布了健康和安全法.第三节规定了雇主对公众的责任。变化管理（举例）Flixborough12Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•PSM可告诉我们什麽?•变更管理可告诉我们需要进行工程设计研究。•HAZOP研究会让所有人意识到由于反应器或管线泄漏的后果。变化管理（举例）Flixborough中国的环境保护法规综述713Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•目标:安全管理设施变更以防止设计工艺失效的灾难性事件发生。•好处:工艺重要变更实施前，对其影响进行了评估。变化管理14Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•MOC适用于所有工艺单元包括公用工程和原料的处理。•变化是指涉及工艺的不是“一模一样的替代”.”一模一样的替代”的是指使用原有的设计规格。变化管理中国的环境保护法规综述815Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•工艺化学品:变更管理程序适用于增加到工艺或物流中的添加剂或化学品。•控制/关键报警/仪表:MOC适用于硬件，软件，和相关的可能影响工艺控制的仪表。变化管理16Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•所有运作，工程,产品/工艺的建立或产品业务组织必须建立和实施一个具体的和书面的MOC程序，包括:•管理•批准•追踪•文件化变化管理中国的环境保护法规综述917Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•工艺设备/管道:以下情况适用:•增加，移去，更换，或改造设备•在设计范围以外操作•改变设计参数或变更容器级别•改变重要的结构支撑可能会影响到承载能力或防火特性•特殊场合安装临时接头变化管理18Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•操作限值:以下情况需要考虑:•改变操作安全上下限•建立新的限值•明确的在操作极限外操作变化管理中国的环境保护法规综述1019Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•工艺操作程序:以下情况考虑：•建立新的操作程序•改变或修改现有操作程序变化管理20Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•工艺释放/安全系统:以下情况考虑:•可能影响安全/停车系统的动作•影响安全系统的能力或设计基础•增加或移去安全或停车系统•旁通或关闭泄放,安全,或停车系统(除非是常规开停车或维修程序中考虑了)变化管理中国的环境保护法规综述1121Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•工艺释放/安全系统（续）:以下情况考虑:•替换/改变元件(除非是“一模一样”的替换)•将释放至封闭系统的释放阀改接到大气或反之•使用不同的释放能力的线路除非已在程序中考虑以下情况考虑22Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•技术:以下情况考虑:•使用新的或改良的催化剂/添加剂•更新控制硬件系统•实施新的，创造性的操作方式•改变操作方式来生产新的产品•更新一个有毒的或碳氢化合物的监测系统变化管理中国的环境保护法规综述1223Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•人员:以下情况考虑:•人员层次的永久变更•工作职责或责任的重要变更.变化管理24Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•建筑的占用:以下情况考虑:•增加或减少建筑的占用•改变建筑结构包括窗户的安装•移去或重新安放移动式建筑以安装新的建筑(永久或临时).变化管理中国的环境保护法规综述1325Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•受影响的个人,包括生产和维修人员，必须:•事先得到通知•工艺变更的培训并作记录变化管理26Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•在MOC程序涵盖下的改造必须进行PHA以考虑:•变更的危险•针对工程或行政的控制•工程或行政的控制失败的后果•工厂布置的影响•人机因素•控制失效时安全和健康影响的定性评估PHAs和变化管理中国的环境保护法规综述1427Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld管理层面的“变化管理”28Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld变化管理•不仅仅是“MOC”；•主动地领导/引导变化发生；•外界的变化导致的EHS管理变化。中国的环境保护法规综述1529Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld引导变化发生的模式“主动”的心态很重要，但是远远不够•建立共同的需求，以明确变化的原因•让相关的人了解变化之后的具体结果•取得重要相关方的承诺，明确行动的需求30Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld引导变化发生的模式（继续）“主动”的心态很重要，但是远远不够•为变化过程设立具体的时间点，里程碑和可以衡量的考量参数•通过改变系统和组织结构以保证变化的稳固昀重要的，还要有一个明确的，不断推动的变化领导人中国的环境保护法规综述1631Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld学习并尝试引导变化发生的具体手段•确认时间和资源是否充足；•确定争取到正确的相关方支持；•进行“威胁/机会”分析；•分析重要相关方的支持程度和反对程度；制定相应的沟通方案；32Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld学习并尝试引导变化发生的具体手段（继续）•分析目前管理系统中对此变化有利和不利的方面；•特别明确变化过程中可以进行观察考核的行为变化指标；•制定这一变化如何和整个公司的运行系统进行整合的方案•……中国的环境保护法规综述1733Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•如何管理一家新近完成合资的公司的HSE工作引导变化发生－案例分析34Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•与相关的人员进行沟通很重要，以确保MOC相关的问题，发现和建议:•已考虑•操作实践/信息已保持•开车前进行了培训.•合适人员的授权也是必要的变化管理沟通中国的环境保护法规综述1835Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld•建立系统作为文档保存和变更跟踪的基础。•每个MOC有编号以便帮助追踪。•受影响的人员能接触所有变更文件。变更管理记录保存36Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld总结•在许多情况下，HSE开始工作的环境往往是蕴涵着许多法律风险，薄弱的管理和匮乏的员工意识。所以HSE部门的工作往往意味着“改变”；•公司的运行变化，管理层变化，经营方式变化等等越来越频繁地发生，导致HSE管理必须随之变化；•国际国内法律环境的变化，会对HSE管理带来直接的影响。中国的环境保护法规综述1937Deliveringsustainablesolutionsinamorecompetitiveworld总结（继续）在主动地引导变化发生的同时，越来越多的管理人员发现对公司进行HSE方面的战略规划的重要性：•了解整个公司发展的战略规划和HSE方面的着眼点；•了解全球同一行业或可比行业的HSE趋势；•明确公司在HSE方面的优势和弱势；•寻找增长的机会并分析其中的风险；•了解自己组织内人员能力水平;•……38Delivering