国外政府对中小企业融资的扶持政策及启示

北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）1毕业论文国外政府对中小企业融资的扶持政策及启示学院：管理与经济学院专业：姓名：指导老师：国际经济与贸易学号：中国·珠海二〇一〇年五月北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）2北京理工大学珠海学院毕业设计（论文）诚信承诺书本人郑重承诺：我所呈交的毕业论文《国外政府对中小企业融资的扶持政策及启示》是在指导教师的指导下，独立开展研究取得的成果，文中引用他人的观点和材料，均在文后按顺序列出其参考文献，设计（论文）使用的数据真实可靠。承诺人签名：日期：年月日北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）3国外政府对中小企业融资的扶持政策及启示摘要近些年来，中小企业在国民经济中的地位不断上升，对于社会生产发展的作用越来越大。但是，在我国中小企业也面临着不小的困难，而现阶段制约中小企业发展的最大问题正是融资难问题。其中政府的资金支持是中小企业资金来源的一个主要组成部分，各国对于中小企业融资有着各自不同的扶持政策。我国的中小企业近年来蓬勃发展，但政府扶持政策亟待完善，国外政府在这方面比我国更加富有经验，政策和方法也更加多样化，这是需要我们借鉴和学习的。本文从中小企业的现状入手，引出全世界所面临的中小企业融资难问题，分析其原因，而后进一步详细阐述国外政府对中小企业的各种扶持政策和中小企业融资的主要方式，比较国外与国内中小企业的生存环境以及融资环境。最后建议政府从国外的成功经验加以考察分析，同时充分考虑我国国情，逐步建立起有中国特色的中小企业融资的资金支持体系，从而为我国的中小企业融资创造良好的政策环境，促进国民经济进一步发展。关键词：中小企业融资政策北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）4ThesupportingpoliciesofForeigngovernmentsonthefinancingofSmeanditsenlightenmentABSTRACTInrecentyears,thesmallandmedium-sizedenterprisesinthenationaleconomy,thesocialstatusofrisingproductiondevelopmentforabiggerrole.But,inthesmallandmedium-sizedenterprisesinChinaarefacedwithdifficulties,andthepresentdevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprisesrestrictedthebiggestproblemisfinancingproblems.Thegovernment'sfundingissmallandmedium-sizedenterprisefundingsources,oneofthemainpartforsmefinancingdifferentpolicysupport.Thesmallandmedium-sizedenterprisesinChinainrecentyears,thegovernmentsupportpoliciesshouldbeimprovedinthisaspect,foreigngovernmentsinmoreexperiencedthan,policiesandmethodsaremorediverse,itisneedourreferenceandstudy.Inthispaper,theleadthestatusquooftheworldfacessmefinancingdifficultproblem,analyzethecauses,andthenfurtherdetailforeigngovernmenttosmallandmedium-sizedenterprisesofvariouspreferentialpoliciesandthemainmodeoffinancingsmescomparedwithdomesticandforeignsmallandmedium-sizedenterprisesurvivalenvironmentandfinancingenvironment.Itissuggestedthatthegovernmentfromthesuccessfulexperienceofforeignexplorationanalysis,atthesametimefullyconsiderChina'snationalconditions,graduallysetupwithChinesecharacteristicsinthesmefinancing,financialsupportsystemforChina'ssmes'financingcreatefavorablepolicyenvironment,promotethefurtherdevelopmentofnationaleconomy.Keywords:SmallandmediumenterprisesFinancingPolicy北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）5目录摘要…………………………………………………………ABSTRACT……………………………………………………1前言.........................................................1.1选题目的和意义..........................................1.2本文研究的主要内容......................................2中小企业现状及面临的困难.....................................2.1中小企业的现状..........................................2.2中小企业面临的融资问题..................................2.2.1信贷支持少.........................................2.2.2融资渠道狭窄.......................................2.2.3自有资金缺乏.......................................3中小企业融资难的原因.........................................3.1企业自身因素............................................3.2企业外部环境............................................4国外政府对中小企业融资的扶持政策.............................4.1财政援助................................................4.2税收优惠................................................4.3风险投资................................................4.4资本市场融资............................................北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）65对我国中小企业融资的启示.....................................5.1对企业的启示............................................5.2对政府的启示............................................5.3对政府制定政策的建议....................................6结论参考文献........................................................谢辞............................................................北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）71前言1.1选题目的和意义中小企业作为我国国民经济的活力源泉和持续稳定发展的重要支持力量，在扩大就业，提供社会服务，推动科技发展，促进竞争，支持经济增长等方面都发挥着举足轻重的作用。可以说，中小企业的成败已成为我国经济发展事关全局的问题。但其发展却面临着许许多多的困难，融资难就是其中最突出的问题之一。这一问题如果不能从根本上加以解决，中小企业将无法获得很好的发展，社会经济生活也难以保持持续的生机和活力。我国中小企业的融资方式比较单一。目前首选的是自有资金，其次是银行贷款，通过发行股票和债券进行融资的中小企业少之又少。近年来，我国政府和金融机构在财政、信贷政策上对中小企业给予很大的支持，但相对于中小企业的需求来说，支持的力度还远远不够。因此，为拓宽中小企业融资渠道，支持中小企业的发展，我国应致力于建设一个由法律政策的直接融资支持体系、间接融资支持体系、信用担保体系等组成的完整的中小企业融资支持体系，为中小企业的发展提供强有力的支持。在国际上，许多国家都制定了鼓励和扶持中小企业发展的融资政策并取得了很好的成效。借鉴国外对中小企业发展的融资支持，对于我国尽快健全和完善支持中小企业发展的政策扶持体系，创造良好的金融环境，无疑将积累必要的经验和提供有益的启示。本文将从国外政府的普遍做法入手，并以其中具有代表性的国家为例，对国外政府对中小企业融资的支持体系进行比较研究，学习国外政府运用融资政策扶持中小企业发展的成功经验，完善我国中小企业融资的政府扶持政策支持提供借鉴。1.2本文研究的主要内容本文从中小企业在概念谈起，首先对中小企业进行界定，进而阐述中小企业在国民经济中所占据的地位和其现阶段面临的困难格局。分析中小企业融资难的产生原因，而后详细的阐述国外政府对于中小企业融资难的解决办法以及各种扶持政策，同时与国内的情况进行比较，从而得出对我国有用的政策建议。由此，本文的基本框架为：→→→→中小企业发展现状中小企业面临的困难对于我国的启示及结论国外政府对中小企业融资的扶持政策中小企业融资难的原因北京理工大学珠海学院2010届本科生毕业设计（论文）82中小企业现状及面临的困难中小企业是与指所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。不同国家、不同经济发展的阶段、不同行业对其界定的标准不尽相同，且随着经济的发展而动态变化。各国一般从质和量两个方面对中小企业进行定义，质的指标主要包括企业的组织形式、融资方式及所处行业地位等，量的指标则主要包括雇员人数、实收资本、资产总值等。量的指标较质的指标更为直观，数据选取容易，大多数国家都以量的标准进行划分，如美国国会2001年出台的《美国小企业法》对中小企业的界定标准为雇员人数不超过500人，英国、欧盟等在采取量的指标的同时，也以质的指标作为辅助。本章主要就是介绍这些各国定义下的中小企业的发展现状及其现阶段面临的困难。2.1中小企业的现状中小企业是我国国民经济的重要组成部分。截止2006年末，中小企业约占我国企业总数的96．5％，职工人数约占70％，资产总额约占50％，销售额约占60％，工商税收约占50％；在企业产值对国民生产总值的贡献率上．一直保持高速增长的中小企业贡献率也远大于大型企业，远高于以大企业为代表的国有及国有控股企业。如今中小企业不仅是支撑我国经济建设的基本力量，也是促进我国经济发展的重要增长点和财政收入的重要来源。不只是在我国，在国际上中小企业的力量也不容忽视，以全球最大经济体欧盟为例，截止2001年l1月，欧盟共有企业1933万个，其中99.8%的企业为中小企业，9