08 第八章 艰难奋进的发展中国家

当代世界政治经济与国际关系（第4版）冯特君主编第八章艰难奋进的发展中国家世界政治经济中的发展中国家发展道路的选择及其政治经济的发展对外关系及其在国际舞台上的作用重点问题当代世界政治经济与国际关系（第4版）第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）“第三世界”是最早用来指代“发展中国家”这个群体的概念。1952年法国人口统计学家和经济学家阿尔弗雷德·索维在《三个世界，一个星球》的文章中最先使用这一概念。1973年9月的第四次不结盟国家和政府首脑会议，正式把“第三世界”的概念写进会议的纲领性文件——《政治宣言》中。一、第三世界的兴起和发展第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）1974年2月，毛泽东主席在会见赞比亚总统卡翁达时提出了“三个世界”划分的战略思想。同年，邓小平在第六届特别联大会议上作了著名的关于“三个世界”的发言，专门解释了第三世界概念的含义和特征。此后，“第三世界”和“发展中国家”成为世界各国、各种国际组织、国际会议、报刊媒介以及广大民众普遍使用的名词。第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）第三世界的形成和发展是一个历史过程，在这个过程中，20世纪50年代的亚非会议（也称万隆会议），60年代的不结盟运动和“77国集团”是第三世界形成和发展的重要标志。1971年中国恢复在联合国的合法席位，1973年的石油斗争，1974年联合国首次举行专门批判帝国主义剥削和掠夺的第六届特别联大等一系列重大事件，都标志着第三世界的崛起和发展。第三世界的崛起，彻底瓦解了帝国主义的殖民体系，对世界政治经济的发展产生了极其深远的影响，是当代最伟大的历史事件。第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）二、发展中国家在世界政治经济中的地位发展中国家在世界政治经济中的地位是由以下基本因素决定的：基本因素地域辽阔资源丰富历史悠久人口众多第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）发展中国家的多样性主要表现在：社会发展阶段的多样性。经济发展水平的多样性。政治体制的多样性。意识形态的多样性。这些差异并不影响这个群体的共同性，而这些共同性正是发展中国家团结合作、共谋发展的基础。三、发展中国家的多样性与共性（一）发展中国家的多样性第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）发展中国家的共性主要有以下几点：1.共同的历史遭遇。2.共同的现实任务。3.维护世界和平、反对侵略和战争的共同愿望。4.加强团结合作的共同要求。（二）发展中国家的共性第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）在获得独立、建立民族独立国家之前，发展中国家是帝国主义的殖民地、半殖民地或附属国。其社会形态基本上是前资本主义的。虽然殖民主义的入侵给一些国家带来了资本主义的生产方式，但是其资本主义的发展是畸形的。总的来说，独立前，大多数国家是处在封建的社会形态中，从社会发展形态演进的一般规律来看，它们的发展演进前途应该是资本主义社会形态。这些国家走上资本主义发展道路是一种社会进步，是符合历史发展规律的。一、发展中国家的发展道路（一）资本主义发展道路的选择第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）对绝大多数民族独立国家而言，第一，它们不具备建立社会主义制度的物质基础；第二，它们不具备搞社会主义的阶级基础；第三，它们不具备实现社会主义的组织基础。总之，虽然社会主义制度优于资本主义制度，但是一个国家选择社会主义道路是必须具备进行这种选择的物质基础和政治条件的。在基础和条件不具备时，即使宣称搞社会主义，也不可能是真正的社会主义，更不可能取得成功。第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）第一，由于这些民族独立国家在独立前普遍受帝国主义的殖民统治，资产阶级的生产方式、生活方式和思想观念早已悄悄地渗透到殖民地国家中。第二，在这些国家里，各国民族独立运动的领导阶层呈现资本主义化，他们当中有少部分已成为资产阶级，其余的利益集团或受过西方教育，或在利益上与西方有密切联系，受到殖民统治者的拉拢和引诱，因而，当殖民统治者和平交权之后，选择资本主义发展道路也就顺理成章了。（二）选择资本主义道路的国内基础和条件当代世界政治经济与国际关系（第4版）第二节发展道路的选择及其政治经济的发展第三，在民族解放运动中，这些国家的领导权也大都掌握在民族资产阶级的政党手中。第四，这些国家的民族资产阶级有反帝、反殖、反封的要求，有强烈的民族主义意识，他们是这些国家中新的、先进生产力的代表，能够致力于发展本国经济，维护政治独立，反映本国人民的一些共同利益，尽管他们不成熟，并且力量有限，但仍能够得到人民群众的拥护。第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）第二次世界大战对老牌殖民主义者削弱的结果。国际政治两极对峙格局的作用。社会主义的劣势地位和苏联社会主义模式示范效应丧失的影响。战后科技革命对资本主义经济发展的推动作用。发展民族经济的资金技术来源于资本主义世界。总之，战后，民族独立国家选择资本主义发展道路是上述各种因素综合作用的结果。（三）选择资本主义道路的国际基础和条件第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）西方共和制政体：发展中国家仿效西方资本主义国家而采取的或从西方发达国家移植而来的政体，可分为议会共和制政体和总统共和制政体。传统君主制政体（传统集权制政体）：建立在以传统或历史正统性为政治合法性基础之上、以世袭或王室家族为政治权力中心的政治体制。军人政权（军人独裁制，军事独裁制）：军人掌权的军事专制统治，大致可分为革命性的军人政权和保守性的军人政权两种。二、发展中国家的政治发展（一）政治体制民族主义思潮社会主义思潮伊斯兰原教旨主义思潮（二）政治思潮第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）发展中国家的政治思潮第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）发展中国家的政治发展取得成效表现在:在政治上摆脱了殖民地半殖民地时期被压迫被奴役的地位，获得了民族的独立和解放，成为国际舞台上主权独立的民族国家。不断探索着与本国国情相适应的发展模式和道路。政治参与的民主化程度不断提高，集权体制逐步向民主体制发展。（三）政治发展的成就与问题第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）大多数发展中国家实行了正确的民族政策，正在化解种族、部族、民族矛盾，和平稳定的发展环境正在形成。绝大多数国家政局稳定，保持着良好的政治环境，为发展创造了较好的条件，为世界和平与发展作出了积极的贡献。第一节世界政治经济中的发展中国家当代世界政治经济与国际关系（第4版）宗教冲突民族矛盾政局不稳发展中国家政治发展中的主要问题第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）三、发展中国家的经济发展（一）经济发展战略经济社会综合发展战略初级产品出口战略出口导向发展战略进口替代发展战略第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）综观发展中国家战后的经济发展成就主要表现在以下几个方面：发展中国家创造了比独立前更高的经济发展速度，甚至创造了比发达国家更高的经济发展速度。畸形的经济结构得到了不同程度的改变，工业发展迅速，一些国家跃入新兴工业国的行列。民族经济有了较大的发展，经济自主性不断增强。在世界经济中的比重增大。（二）经济发展的成就和问题第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）发展中国家的经济发展不是一帆风顺的，影响其发展的问题是多方面的。从外部来讲，主要是资本主义经济危机对发展中国家的冲击和不合理的国际经济旧秩序的制约。从内部来讲，既有经济方面的，也有政治和社会方面的：经济方面的主要是债务沉重、粮食问题尖锐；政治和社会方面的主要是政局动荡对经济发展的影响和人口过分增长对经济发展的制约。第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）在反思独立后的发展历程和总结经济发展的经验教训的过程中，发展中国家进行了经济调整和改革，主要有：（1）调整和制定经济发展战略。（2）调整产业结构。（3）深化经济体制改革。（4）实行对外开放。（三）经济调整和改革第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）1989年，美国经济学家的约翰·威廉姆森在华盛顿召开的一个讨论20世纪80年代后期以来拉美经济调整和改革的研讨会上，总结了拉美国家已经采用和将要采用的十个政策。这些政策也是IMF、世界银行等国际金融机构向许多发展中国家及经济转轨国家硬性推出的一套经济改革政策。由于IMF、世界银行等国际金融机构的总部和美国财政部都在华盛顿，加之会议也是在华盛顿召开的，因此这些政策被称作“华盛顿共识”。（四）从“华盛顿共识”到“北京共识”第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）“华盛顿共识”失败的原因在于：“华盛顿共识”所采取的措施是以发达国家历史上的自由竞争资本主义阶段的实践为基础的，不适合今天发展中国家的现实。“华盛顿共识”背后是美国的国家利益。发展中国家经济发展的前提是以国情为基础的独立自主,其现代化进程需循序渐进，不能操之过急。“华盛顿共识”片面强调市场机制的功能和作用。第二节发展道路的选择及其政治经济的发展当代世界政治经济与国际关系（第4版）2004年5月，美国高盛公司政治经济问题资深顾问兼中国清华大学教授乔舒亚·库珀所提出的“北京共识”则是对“华盛顿共识”的最强有力的挑战。库珀在研究中国发展的经验中，将中国发展模式概括为：艰苦、主动地创新和试验；坚决捍卫国家疆土和利益；深思熟虑、不断积聚能量作为手段。其中创新和试验是其核心。“北京共识”是指一种社会经济政治的发展道路、一种与西方国家迥异的经济管理和社会管理模式、一种可以在较长时间和较大地域范围内有示范作用的“进步框架”。第三节对外关系及其在国际舞台上的作用当代世界政治经济与国际关系（第4版）南北关系是指发展中国家与发达国家的关系，因为发展中国家大多数位于南半球，发达国家大多数位于北半球，故称南北关系。南北关系是发展中国家与发达国家各种关系的综合，而政治关系和经济关系则是南北关系的两条主线。一、发展中国家的对外关系（一）南北关系第三节对外关系及其在国际舞台上的作用当代世界政治经济与国际关系（第4版）在冷战时期，南北关系主要表现为国际经济领域里的对抗与对话以及国际政治领域里的控制与反控制、干涉与反干涉的斗争。由于冷战时期，东西关系威胁着世界和平，所以和平问题成为世界政治的头等大事，而南北政治关系在国际事务中则处于从属地位。1.冷战时期的南北关系第三节对外关系及其在国际舞台上的作用当代世界政治经济与国际关系（第4版）冷战结束后，由于东欧剧变、苏联解体，东西关系朝着有利于西方的方向发展，南北关系中的政治问题日益突出。在西强东弱的形势下，北方国家将意识形态和安全以及军控的重点由原苏联和东欧国家转向南方国家，使南北在政治领域的矛盾凸现出来。表现在：北方将“人权”矛头转向南方国家。北方把南方国家作为安全和军控重点。2.冷战后的南北政治关系第三节对外关系及其在国际舞台上的作用当代世界政治经济与国际关系（第4版）冷战结束后，在南北政治关系中的矛盾日益凸现的同时，南北经济矛盾更加突出，南北经济冲突呈上升趋势。主要表现在以下问题上：第一，南北差距继续扩大；第二，南方债务负担有增无减；第三，国际资金供求矛盾日益尖锐；第四，南北贸易权利很不平等；第五，环保问题日益尖锐；第六，建立国际经济新秩序更加艰难曲折。3.冷战后的南北经济关系第三节对外关系及其在国际舞台上的作用当代世界政治经济与国际关系（第4版）两极格局终结后在国际关系大调整中，除南北政治矛