机关工作制度

三、领导班子民主生活会制度（一）参加人员：党工委委员。由党工委书记主持。（二）时间：每半年召开一次，必要时可临时召开。（三）内容：检查领导班子和个人贯彻党的路线、方针、政策、决议、法律法规和履行职责情况；检查贯彻民主集中制原则、坚持党性原则、密切联系群众、廉洁自律等方面情况和问题，以及检查前一次民主生活会提出的问题和制定改进措施的落实情况。（四）规则及程度：按照中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，认真开好领导班子民主生活会；开好领导班子民主生活会的目的在于加强领导班子思想作风建设，提高班子自我监督、自我教育、自我完善及依靠自身力量解决问题和矛盾的能力；民主生活会要遵循团结——批评和自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强民主生活会的政治性、原则性；民主生活会要做到有的放矢，中心议题明确。为使生活会达到预期效果，应提前广泛征求意见，并反馈给每个成员，以便会前做好准备。同时将民主生活会主要议题报告上级有关部门，争取他们的指导和帮助；民主生活会由专人做好会议记录，并将记录存档备查。同时根据民主生活会的议题，写出会议纪要报上级主管部门；因故缺席人要交发言提纲或发言稿，并委托他人代读，会后由组织人将民主生活会情况和批评意见转告缺席人；对群众反映的突出问题要制定整改措施，必要时用适当方式向群众公布，以接受群众监督。四、党工委议事决策制度（一）议事决策范围：传达贯彻市、县有关文件或会议精神，结合本街道实际研究制定落实方案；研究审定街道党建工作计划、总结、实施方案；研究审定入党积极分子的培养、考察和党员发展工作；研究办事处考核工作；研究决定辖区党员表彰工作和对违纪党员的处理工作；研究制定辖区大型活动计划；研究审定辖区单位党组织开展区域性党建工作计划；研究辖区内非公经济单位建立党组织工作；审议办事处形成的议案；研究制定办事处年度收、支情况报告；研究制定街道建设投资项目的报告；研究制定街道建设投资项目的报告；研究决定社区居委会干部的选拔、培养、教育、考核评议和监督工作；研究决定街道事业编制干部的使用、管理、考核工作。（二）议事决策原则：坚持党的民主集中制原则。重大问题要严格遵守少数服从多数原则进行表决，不允许以个人或少数人的意志代替集体决策。会议一经决议，全体成员必须无条件贯彻执行。如在执行中发现新问题，提请街道党工委会议再议；坚持实事求是原则。即要在调查研究、广泛征求意见基础上进行决策。会议一经决议，全体成员必须无条件贯彻执行。如在执行中发现新问题，提请街道党工委会议再议；坚持实事求是原则。即要在调查研究、广泛征求意见基础上时行决策，保证决策确实可行；坚持保密原则。对组织决议的问题未经公布或不宜扩散的事项，不得向外泄露。（三）议事决策程序：召开组织会前，由党工委书记征集议题并告知其他党工委委员做好相关材料的准备；会议必须有委员半数以上到会方能召开，讨论干部问题必须有三分之二以上委员到会方能召开；要议要有专人记录，会后要整理存档备查，对会议决定的重大问题要有会议纪要；会议的决定，党工委委员必须各司其职、各负其现，积极组织落实，并做到互相支持密切配合。五、重大问题决策制度为保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，执照民主集中制原则，制定如下制度；（一）决策内容根据县委、县政府工作要求，结合本街道实际对涉及全局性的问题，进行分析研究，提出具体贯彻实施方案，并认真落实；讨论制定街道党工委、办事处工作计划、讨论通过年度工作总结，讨论制定、修订街道党工委、办事处各项制度；讨论决定街道党工委、办事处工作计划、讨论通过年度工作总结，讨论制定、修订街道党工委、办事处各项制度；讨论决定街道党工委、办事处科级干部任免、奖惩、调动和式作人员的调整配备、录用和辞退；重大财政开；研究决定干部职工困补、学习进修、外出参观等事项；研究决定重大经济案件的处理和处罚。（二）反映问题和做出的决策必须实事求是，严禁弄虚作假。（三）党工委实行集体领导与党工委书记负责相结合的制度，坚持少数服从多数原则，委员个人无权改变集体决策。（四）凡经党工委所做的决议，与会人员必须贯彻执行，如有不同意见，可以保留，禁止在会后发表与决议、决策内容相抵触的言论、行为。六、社区居委会主任例会制度（一）社区居委会主任例会时间定为每月第一个星期的星期五，如遇特殊情况可提前或廷后，参加人员为街道党工委委员、办事处副主任以上干部和社区居委人主任，例会由党工委书记、办事处主任主持召开，或由党工委书记、办事处主任委托党工委副书记、办事处副主任主持召开。会前要与各科室进行沟通，合理安排好会议内容，做到不缺项、不丢口。如因工作或其他原因不能召开需要变动的，要事先做好安排。（二）会议内容安排要科学合理，尽量做到简单明了。（三）每次例会都要进行签到，对无故未参加会议的人员要做好记录，并列入年终责任制考核。（四）参加会议人员要注意维护会场秩序，不准大声喧哗，嬉戏打闹。（五）每次例会要责成负责记录。九、政务公开十项制度（一）首问负责人制度：凡遇到来机关办事的单位或群众，询问的第一位工作人员即为首问负责人，首问负责人有责任向询问人提供热情、周到的服务，不得以任何理由回避和推诿；首问负责人是工作人员，而非具体经办人，应讲清楚情况后，将询问人带到经办人处，如遇到经办人不在，应负责记下询问人的情况和要求，及时转告经办人，负联系责任；首问负责人是具体经办人，应认真解答询问人的问题，能办的马上去办理，不能办的应详细解释有关规定和政策，或者告知办事程序，使询问人满意为止，负承办责任。（二）工作受理制：政务公开开设的所有办事窗口，街道各工作部门每位工作人员都要认真接待，受理人负责对受理事务的审查，凡符合政务公开的内容和要求必须受理，不得拒绝。（三）限时办理制：对于首次上门的办事对象，接待人员应将办事程序和手续等有关事项一次告知清楚，以便办事对象了解、掌握办事要求和办事程序，备齐有关资料，在第二次上门时，所办事项能够符合受理要求，当时能办结的要当时办结，不能当时办结，不能当时办结的要在第二次受理时办结。（四）服务承诺制本着廉洁自律、勤政高效、严格受理、规范服务的准则，政务公开制度在行为规范和服务要求方面实行如下承诺：电话接听。铃声三声，必有应答，礼貌待人，文明用语；窗口接待。微笑迎接，热情有礼，有问必答，不厌其烦；政务受理。态度和蔼，耐心周到，按章受理，规范服务；廉洁自律。办事公正，不吃请收礼，不索要钱物，不简单粗暴，不设卡刁难，不徇私舞弊；勤政高效。急民所急，办民所想，为民解难，树立形象，办事讲究实效，不拖廷推诿。（五）规范接待制：从高起点、高水准、高品位出发，实行严格管理、严格要求、严格要求、严格纪律，树立良好的窗口形象。以群众至上、服务第一为宗旨，主动招呼、热情问候、文明接待、规范服务、统一着装、保持仪表、仪容端庄整洁，思想集中，精神饱满，尽心尽职，一丝不苟。认真负责，严于律已，严格遵守岗位责任制，即坚持原则，又要灵活处理事务，做到有礼、有节，团结友爱，相互合作，坦诚相见，主动补台，以工作为重，一切服从大局。（六）领导接待制：周一至周日，机关每天值班的带班领导为接待领导，负责倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助群众排忧解难，现场处理社区的重点、难点、热点问题。（七）公开评议制：邀请街道、社区居委会党组织、居民代表参加街道组织的机关工作人员述职评议活动，并对机关工作人员的工作效率、群众观点、民主作风、党风廉政和政务公开窗口接待情况予以评议打分。（八）汇报交流制：开展每季度一次政务公开窗口接待工作汇报交流活动，通报情况、汇报工作、相互学习，交流体会，沟通信息，取长补短，发扬先进典型，总结经验教训。（九）监督检查制：社会监督。定期向驻区单位、人大代表、居民代表等汇报政务公开工作，接受社会监督。实行开门评议，结合年度总结考核工作采取多种渠道倾听群众呼声，接受工作评估；专项监督。设立政务公开评议箱，随时对工作人员的工作情况进行评议；跟踪监督。对政务公开窗口接待实行个案抽查，从接待工作程序、工作作风、办事效率到办事结果，实施跟踪监督检查，查看有关资料，了解有关情况，做出客观公正的评估；群众监督。开展问卷调查以发放公开信、问卷等形式征求社区单位、居民群众的意见，实施群众监督；自我监督。认真开展自我检查，自我评估，自我总结，半年进行一次评估总结，发扬成绩，修正错误，强化自身监督；组织监督。切实抓好政务公开各项制度的落实和执行，实行一年一次考核评估，通过总结，发扬成绩，修正错误，不断推进。（十）奖惩监督制：为鼓励先进，树立典型，塑造形象，弘扬正气，调动一切有利于搞好政务公开工作的积极性与创造性，形成廉洁高效的新局面，坚持奖励与惩罚相结合，运用通报、诫勉等手段对违纪现象进行处理，严重违纪的要追究责任直至给予行政处分。对政务公开工作涌现出来的行事事迹、先进经验及时总结推广。对加强社区建设、社区管理提出的合理化建议并被采纳的有功人员，给予适当的表扬和奖励。十二、财务管理制度（一）部门预决算管理：部门预决算包括年度收入预决算和支出预决算两部分。根据和承担的工作任务编制收支预算，编制预算要坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，厉行节约的方针。综合科要切实维护预算的严肃性，特别是对支出预算的执行不能随意改变以，克服预算管理中的随意性和盲目性。各科室、居委会在编制收支预算或申请，下达分配专项经费时，必须经综合科审核，以免在工作中造成不协调现象。具体的预决算编制方法和时间要按规定办理。（二）收入管理：收入是街道为开展工作依法取得的各种资金，包括财政拨入资金和各种收入，按批准的收费项目收取并纳入部门预算，收入上缴财政后由财政核拨预算资金。街道各种收入的取得应符合国家规定，按照财务制度的规定及时入账、分项核算，统一管理。有收入和收费啊能的科室（居委会），严格执行“收支两条线”的管理制度，严禁私设帐户和坐收坐支的现象发生。（三）支出管理：支出是街道为开展业务、保证街道式作正常运转的资金耗费，各种支出应本着为出、勤俭节约的原则严格管理。1、经费支出实行分级审批制度续费支出的审批：坚持办事处主任“一支笔”的审批制度；日常财务各项支出必须先申请，经同意后再办理。凡报销的原始凭证必须具有经办人或证明人签名，部门主管领导审核后，报办事处主任审批。未经审批的票据，出纳、会计人员有权拒绝办理；经费支出的审批程序：科定经办人出具办事处主任签字的原始单据、分管科室工作的副主任审批签字、科室长签字、最后经手人签字到综合科报销；重要、大额的财务支出由街道党工委针或办事处主任办公会研究审定。2、重点支出管理（1）招待费用的管理明确执行标准，严格审批程序，实行统一管理，从严控制支出。确因工作需要须招待开支，承办科室应事先征得主管领导同意，并报办事处主任批准后方可安排就餐，一次一结。（2）招商引资费用的管理招商经费的使用要坚持“必须、节约”的原则，支出要与招商成果相挂钩。严格把好招商费用开支关，支出发票要合法、真实，做到支出手续齐备、用途清楚、经手人齐全。（3）专项经费的管理财政部门、上级业务主管部门及其他有关部门为完成某项任务拨给的专项经费，坚持专款专用的原则，严格分清专项经费与日常公用经费的支出界限，不得相互挤占挪用，不得在专项经费中发放资金福利。审批程序是：科室提出用款计划——分管该科业务的副主任同意——办事处主任同意——综合科审核支付。专项经费原则上要求当年完成任务，不做结转。对专项经费的核算，按项目分别进行明细核算。（4）车辆费用的管理严格执行车辆定点维修、定点加油、定点保险等规定，车辆维修前，经主管车辆负责人进行检查，到综合科领取候车单，经街道办事处主任批准后方可进厂修理，凡违反规定擅自发生的车辆维修、加油、保险等支出不予报销；加强车辆使用的管理，严格执行派车核准制度，按照里程油耗进行考核。司机未经领导批准而私用车，由该司机承担相关费用，若发生安全事故一切后果自负。（5）办公用品及其他物品等购置的管理坚持计划管理，各科室要将所需办公用品及其他物品的清单报综合科，并呈报办事处主任审批同意后由街道办事处综合科统一购置。机关干部领用办公用品及其