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创建妇幼健康优质服务示范县工作汇报2018年8月28日尊敬的各位领导,各位专家:您们好!首先,热烈欢迎各位领导和专家莅临我县指导检查工作!年,我县成功创建为省妇幼健康优质服务示范县以来,扎实推进示范工程各项工作,领导高度重视、建设管理规范、服务质量提升、指标落实良好、群众满意度高,妇幼健康服务能力和服务质量得到了全面提升。按照省卫生计生委下发的《关于做好2018年度妇幼健康优质服务示范工程创建工作的通知》(卫妇幼字〔〕号)要求,县委、县政府高度重视,月日,我县召开创建活动工作会议,安排部署创建妇幼健康优质服务示范县工作,要求在省级妇幼健康优质服务示范县的基础上争创国家级示范县,要以这次创建工作为契机,全面提升妇幼保健工作水平,让广大人民群众享受到更加优质、便捷的妇幼健康服务。对照《省妇幼健康优质服务示范工程评估指标(2018年版)》,现将我县创建工作情况汇报如下:基本情况县隶属市,总面积平方公里,总人口万人。辖区内共有医疗卫生机构处,其中县级综合医院处,公共医疗卫生机构处,私立医院家,乡镇卫生院处,村卫生室处。县乡两级妇幼保健技术人员人,乡医人,村卫计专干人,县、乡、村三级妇幼保健服务网络健全。妇幼健康优质服务示范工程实施情况县委、县政府高度重视全县妇幼健康工作,将其纳入全县经济和社会发展规划,将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷防治等妇幼健康核心指标纳入政府目标责任考核,将妇幼健康惠民项目作为民生工程重点部署推进。一、强化政府职能,部门职责落实到位县政府将县妇幼保健机构建设纳入重点建设工程,划拨建设用地,加大资金投入,不断完善妇幼健康服务体系;县政府主要领导同志亲自到县妇幼保健机构开展专题调研,召开会议进行专题研究、专门部署,明确相关部门职责,协调解决人员编制、财政投入、机构建设等重点难点问题,为做好妇幼健康工作创造了良好的支持环境。一、强化政府职能,部门职责落实到位一是落实妇幼健康服务各项工作经费。县财政将妇幼健康服务机构人员经费、妇幼健康事业经费、妇幼健康公共卫生服务配套经费列入财政预算,做到了各项经费足额落实到位,保证了妇幼健康工作的正常运转。20年县级妇幼健康服务机构人员由财政统发工资人,发放工资万元,公用经费、发展建设经费万元。处基层医疗卫生服务机构发放妇幼健康服务人员工资万元,2017年度全县基本公共卫生服务项目中用于妇幼健康服务资金万元。二、经费充足,为妇幼健康服务提供有力保障二是落实妇幼健康服务项目配套经费。年拨付免费孕前优生健康检查、出生缺陷干预、计划生育基本技术免费服务、新生儿疾病筛查、农村妇女“两癌”筛查、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前及孕早期服用叶酸、免费婚检、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播筛查等10项妇幼健康项目补助资金万元,其中上级财政补助万元,县级配套补助万元,严格按国家规定比例配套,及时足额拨付到位,确保省、市、县资金专款专用,为实施好“妇幼健康优质服务”打下了坚实的基础。年度实行了先预拨后结算制度,年初根据全年任务要求及工作量,年初预拨上半年80%部分,月份根据上半年实际工作量结算20%同时预拨下半年80%部分,年底进行全年结算,目前已拨付预拨及结算专项资金万元。二、经费充足,为妇幼健康服务提供有力保障1、加强妇幼健康服务机构标准化、规范化建设。认真落实《国家卫计委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》和《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》要求,加强了县妇幼保健机构标准化、规范化建设。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系计划投资亿,建筑面积万㎡,编制床位张的业务综合楼建设,于年月日举行了奠基仪式,年月将全面投入使用。目前该项目正在稳步推进。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系县妇计中心作为妇幼保健服务三级网络的龙头,承担全县妇幼保健技术生育技术服务的培训、指导、考核、监督及各项制度的实施;年以争创二级甲等妇幼保健院为抓手,实行部制改革,完善科室设置,细化医院管理,修订各项规章制度,强化内涵建设,转变服务观念,提高医疗质量,规范医疗行为,整合医疗资源,优化业务流程,使保健与临床真正相互融合,更好的为全县妇女儿童提供系统、专业、优质的医疗保健服务。加强乡镇卫生院妇保、儿保门诊和村卫生计生服务室标准化建设,在全县处卫生院统一规划和设置妇保、儿保门诊,完善内部科室设置、保障基本业务用房,配置基本医疗设备,有效保证了妇幼健康工作的顺利开展。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系2、加强妇幼健康技术人才队伍建设。全县承担妇幼保健服务工作的医疗机构县级处、乡级处、村卫生室处。县乡两级妇幼保健技术人员人,乡医人,村卫计专干人。县妇计中心从事公卫人员人;各乡镇卫生院按照标准,全部配备了名专业技术人员从事妇、儿保工作;村卫生室和社区卫生服务站,配备了名村医负责妇幼健康工作和名村卫计专干协助妇幼健康工作,县、乡、村三级妇幼保健服务网络健全。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系结合妇幼健康行业特点,制定适宜的人才培养制度,每年定期召开妇幼人员例会和专题培训,组织一次妇幼保健计划生育技能竞赛。年以来组织业务培训次,开展了生育全程服务技能竞赛,通过培训和竞赛使全县妇幼人员素质不断提升,服务网络队伍更加稳定健全。为进一步提升全县妇幼人员及村卫计专干业务水平,县卫计局积极争取,年月,在县召开了第一届全省基层医疗卫生机构妇幼保健与卫计专干能力提升培训班,主要围绕两癌、预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、孕产妇保健管理、儿童保健管理等内容,受训人,有效提升了基层妇幼保健服务能力。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系3、创新建立“三位一体”和“六员一体”的妇幼健康服务新模式。在乡镇,成立了“乡镇妇幼保健计划生育服务站”,人员优化组合到位、单位挂牌到位、合署办公到位、统一管理到位、职责履职到位,成为区域内妇幼、公卫、计生“三位一体”健康管理阵地,实现了一站式、一条龙服务。在村级,将原来的村计生专职主任打造成了集“计生服务、公卫协理、妇幼指导、政策宣传、健康促进、执法监督”职能于一身的“六位一体”卫计专干队伍,通过培训,全面参与包括叶酸发放、孕前优生、《母子健康手册》发放、产前筛查、新生儿筛查、“两癌”筛查、计生孕情追访、节育术后随访、药具随访、孕产妇和儿童系统管理、妇幼卫生报表等妇幼健康服务工作,建立起了“计生找人、卫生服务”的工作新模式。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系4、打造妇幼保健综合区域中心,实现医卫结合妇幼健康服务新模式。按照“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体,面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针要求,乡镇卫生院突破基本医疗和公共卫生服务结合不充分的瓶颈,依托卫生计生信息资源融合的优势,探索了“一中心、两结合、三统一”的妇幼健康服务新模式。一个中心即妇幼综合功能区域中心;两结合即临床医疗和公共卫生服务相结合;三统一即计划免疫、妇幼年报、基本公卫报表三大数据统一。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系乡镇卫生院集妇保、儿保、妇(产)科、儿科、计划免疫、传染病防治、计划生育技术服务、产后修复、小儿推拿等9项职能于一体,成立妇幼综合功能区域中心,明确一名主管负总责,重塑服务流程,解决了多个专业主管机构和医院医疗公卫不同分管院长管理信息不对称问题;妇保与儿保、妇幼与计划免疫、产后健康管理与产后修复、儿童保健与小儿推拿、育龄妇女分级管理等服务新模式的探索,凸显了基本公卫服务的实效性,带动了相关科室的业务发展,真正实现了妇幼保健、疾病预防与临床医疗工作的紧密结合。三、加强阵地建设,完善妇幼健康服务体系1、加强执业许可管理。坚持每年举办母婴保健技术培训,对母婴保健各项技术服务实行规范化、制度化管理,依法对母婴保健有关专项服务实行执业许可。年,组织全县家医疗卫生机构名母婴保健服务人员进行了培训考核,考核合格发放《母婴保健技术服务合格证书》,做到了持证上岗,规范服务。四、强化日常监督管理,规范开展妇幼健康服务2、严格执行《出生医学证明》管理制度。严格执行证件存放双人双锁和专人管理制度,相关操作人员实行实名制和终身责任追究制,确定管理和签发机构主要负责人为第一责任人。严格执行《出生医学证明》签发管理规定,做好《出生医学证明》的签发、换发、补发等信息管理工作,做到领证、发证、废证、补证手续齐全、记录规范。年共微机打印《出生医学证明》份,使用率100%。四、强化日常监督管理,规范开展妇幼健康服务3、不断巩固爱婴医院成果。严格按照爱婴医院标准开展各项工作,利用“世界母乳喂养周”等活动,开展形式多样的母乳喂养知识宣教,积极引导、鼓励母乳喂养,切实提高母乳喂养率。实行24小时母婴同室和爱婴医院自我监管,并将其纳入年度考核目标,每年组织两次督导考核。年全县母乳喂养率%,纯母婴喂养率%。四、强化日常监督管理,规范开展妇幼健康服务4、积极推广“互联网+妇幼健康”服务新模式。全县已实现妇幼保健信息网络化建设的整体目标,年我县以《母子健康手册》推广使用为契机,整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、预防接种等服务内容,依托全县健康管理云载体,研发手机APP,把母子健康手册县域内卫生计生信息系统无缝衔接,最终实现县域内各医疗机构信息的互联互通,数据一处采集、全程查看,实现了母子健康手册APP与医院和孕产妇之间的联系,打造了“一条龙”服务链,为妇女儿童提供了系统、规范的优生优育全程服务。四、强化日常监督管理,规范开展妇幼健康服务1、落实妇幼公共卫生管理。建立健全妇幼公共卫生相关管理制度,统一技术标准和工作规范,制定基层妇幼卫生人员培训制度和培训计划,举办业务知识培训班,培训妇幼人员余人次,推广妇幼保健适宜技术,提高了基层妇幼保健人员的技术服务能力和服务水平。五、健全制度管理,提升医疗服务水平2、做好医疗保障管理工作。各医疗保健机构建立医疗质量管理与控制体系,健全医疗保障管理制度,在院感管理方面更加规范,加强手术及麻醉医疗安全管理,将医疗质量及医疗安全放在工作的首位。以争创二级甲等妇幼保健院为目标,实施“全面医疗质量管理和持续改进工作”,将全面质量管理和持续改进工作纳入医院质量管理日常工作,通过“优质护理”服务管理、病历管理、医院感染管控等质量工作持续改进,规范诊疗服务行为,完善了机构内部管理制度,提升了县级妇幼健康服务机构整体服务水平和服务能力。五、健全制度管理,提升医疗服务水平3、开展形式多样的健康教育工作。利用“母乳喂养周”、三八妇女节、六一儿童节等重大节日活动,组织宣讲团下乡、入村、进社区、进学校等健康宣讲、义诊次,免费检查人次,接受群众咨询人次,发放各类宣传资料余份;通过开设孕妇学校、孕期瑜伽、健康讲堂,在广播电视台“健康生活”专题讲座等形式,进行妇幼健康知识宣传,不断提高群众母婴保健知识知晓率。五、健全制度管理,提升医疗服务水平4、规范助产技术服务。一是规范了诊疗常规、护理常规、全院制度汇编等相关制度及技术规范资料,严格规范助产技术服务。二是落实保障母婴安全工作,积极开展孕产妇妊娠风险评估,落实高危专案管理,定期开展疑难危重病例讨论及孕产妇死亡和新生儿死亡评审工作,年共组织次孕产妇死亡和新生儿死亡评审会议。三是制定降低剖宫产率实施方案,将降低剖宫产率纳入绩效考核指标体系,年全县剖宫产率%。四是组织相关人员从临床检验、风险评估等方面入手,定期对女性科、检验室开展孕前优生健康检查服务质量核查,规范开展免费孕前优生健康检查项目,年在省临床实验室室间质评中项结果全部优秀。五、健全制度管理,提升医疗服务水平1、妇幼重大公卫服务项目纳入年度考核。县卫计局每年根据实际工作制定切实可行的妇幼健康工作要点和实施方案,年制定下发了《县妇幼保健计划生育优质服务专项考核方案》,每季度一督导,每半年一考核,通过督导考核,针对工作中存在的一些突出问题,组织人员进行专题调研,形成了《全县妇幼保健优质服务工作情况调研报告》,为全面完成各项目标任务奠定了基础。六、以“创优”为标准,全面做好妇幼健康工作2、加强托幼机构的卫生保健管理。县卫计局与教体育局联合出台了《县托幼机构卫生保健管理工作实施方案》,组
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