政治：4.9.2《社会主义市场经济》课件(1)(新人教版必修1)

第九课第二框题我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义”这几个字不能没有，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，是“画龙点睛”，就是点明我们市场经济的性质。——江泽民社会主义市场经济的含义：是同社会主义基本制度结合在一起的，是社会主义条件下的市场经济。是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。（一）社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济与市场经济、资本主义市场经济的区别？（一）社会主义市场经济的基本特征1.坚持公有制的主体地位－－基本标志“忆一忆”：公有制主体地位的体现2.实现共同富裕－－根本目标Why：社会主义本质（先富——共富）3.国家能实行强有力的宏观调控Why：集中力量办大事，市场经济的内在要求华西新貌华西已为并入的村直接和间接解决了1万多人就业，所有老人按月领养老金，全村境内开通了两路公交车，已有1000多户村民喜迁新居。目前，全村面积30多平方公里，人口3万人，分别为原华西村的30倍和20倍。去年华西村实现销售260亿元，今年将达300亿元。允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动后发展起来的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。先富后富带动共同富裕最终达到先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。集中力量办大事地震后的北川县城和北川中学今天的北川县城和北川中学公有制为主体决定人们的根本利益是一致的，国家能够集中力量办大事。国有经济控制和影响国民经济的发展方向。党有能力统一全国人民的意志。能够实行强有力的宏观调控加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求返回社会主义市场经济需要国家宏观调控市场调节的局限性想一想市场调节不是万能的社会主义公有制及共同富裕宏观调控的必要性市场的调节不是万能的市场的调节具有自身的弱点与缺陷市场不能调节不能让市场调节盲目性滞后性自发性由此可见：在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。(二)加强国家的宏观调控1、必要性：P832、含义：3、主要目标：4、主要手段：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡经济、法律和必要的行政手段（1）社会主义市场经济进行宏观调控的必要性加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。③稳定物价④保持国际收支平衡②增加就业①促进经济增长下岗职工再就业1234567891011121001021041062009年1—9月我国城镇居民消费价格走势图月份指数收入支出国民生产总值年份农民收入较低，城乡差距较大，为此国家采取哪些措施进行调节？免农业税以保护价收购粮食平价供应化肥、农药等农资给种粮农民补贴上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？探究：3、国家宏观调控的手段是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施（1）经济手段:经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。财政政策货币政策相同点不同含义制定者措施关键词国务院财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》，这属于什么调节手段？思考：法律手段有什么特点？它是怎么实施的？通过立法规范经营者的经济活动通过执法打击经营者的违法活动（2）法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等所以，市场经济是一种法制经济探究：在去年的宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？通过强制性的命令、指示或规定来调节（3）行政手段行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。关于运用行政手段的说法正确的是（）A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用B.运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容D.国家宏观调控主要应采取行政手段B1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能经济手段和行政手段的区别（1）实施的依据不同经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。行政手段是国家采取强制措施(如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。（2）实施的特点不同经济手段的调节具有间接性，行政手段具有直接、迅速的特点。知识链接五年计划十年规划年度计划扶贫政策企业法劳动法价格法税法破产法合同法竞争法广告法商标法质量法消保法计量法统计法会计法审计法据统计：我国大约有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。法律手段法律手段行政手段经济手段经济杠杆4.三种手段之间的关系各有所长各具特色国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能相互联系相互补充经济手段行政手段法律手段分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？⑴2009年8月18日我国正式启动基本药物制度建设工作。国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，各地招标采购的药品零售价格不应高于指导价。⑵今年国家将提高水价以促进节约用水⑶物价部门核准公共交通的价格⑷国家修订个人所得税法⑸购买1.6升以下小排量汽车购置税减半⑹中国人民银行提高存款准备金率⑺信息产业部发放3G牌照⑻2009年10月1日，我国将实施新《饮用天然矿泉水》国家标准。⑼政府临时价格干预⑽政府开通价格举报电话行政经济行政法律经济经济行政行政行政行政2宏观调控的含义1宏观调控的必要性4宏观调控的手段手段手段手段经济法律行政3宏观调控的主要目标二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的含义、基本特征①坚持公有制的主体地位——基本标志②实现共同富裕———根本目标③实行强有力的宏观调控———调控力度课堂练习：1.党的十七大报告强调，要保护合法收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。这体现了社会主义市场经济的根本目标是（）A.促进生产力的发展B.坚持公有制的主体地位C.实现共同富裕D.市场调节与宏观调控相结合2.2008年3月1日起，我国个人所得税起征点由1600元提高到2000元。调整个人所得税起征点属于宏观调控中的（）A.经济手段B.货币政策手段C.法律手段D.行政手段CA3、国务院发文，减免农业税，增加种粮补贴，引导农民种粮。说明（）A.农民不能种树，只能种粮B.我国农业基础脆弱，资源配置只能由政府引导C.这是国家宏观调控的经济手段D.市场调节要以宏观调控为基础C4、近年我国连续发生多起包括煤矿渗水、爆炸等在内的重大安全生产事故。针对严峻的安全生产形势，国务院办公厅发出紧急通知，要求在全国范围内立即组织开展安全大检查，遏制重特大事故多发势头。这表明，国家为调控经济正常运行，维护市场经济秩序，运用了（）A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段CA5、“天下皆贫我独富，我富也贫；天下皆富我亦富，此富为真。”这种观点主要说明了（）A共同富裕才是真正的富裕B公有制是社会主义的根本经济特征C我国目前的生产力水平较低D我国贫困人口仍较多6、“有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说法形象地说明（）A市场是实现资源优化配置的有效形式B国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段C要把宏观调控与市场调节结合起来D要把市场经济与社会主义制度结成“有形手”C为遏制有毒食品现象，请你向国家有关部门提出建议并说明其经济生活的理论依据。探究活动：①建议：坚持和完善以法律法规、行为规范、市场道德规范为形式的市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则，用市场规则规范和引导食品生产、销售企业。理论依据：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。②建议：加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。理论依据：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。③建议：依法打击生产、销售有毒食品的行为。理论依据：市场经济的正常发展离不开国家的宏观调控。法律手段是宏观调控的重要手段。为全面加强和改进食品安全工作，2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。根据新法规，任何食品添加剂目录外的都将不能用、任何食品都不能免检、权益受损消费者可要求10倍赔偿。这对提高我国食品安全整体水平，保障公众身体健康和生命安全，具有重要意义。⑴国家的做法属于宏观调控的哪种手段？⑵结合材料分析国家颁布实施《食品安全法》，对食品市场进行宏观调控的意义。探究活动：⑵分析“意义”要由近到远，由经济、政治到文化。⑵①有利于保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，维护消费者的合法权益；②有利于弥补市场调节的不足，规范食品市场秩序，促进社会主义市场经济的健康发展；③有利于社会的和谐稳定；④有利于贯彻落实科学发展观，实现以人为本。改革开放以来，我国社会主义经济体制发生了伟大的历史变革，经济建设取得举世瞩目的成就。注：基本建设支出是国家经济建设支出的重要组成部分。图10图11（1）图10反映了三十年来我国经济发生了怎样的深刻变化？（2）结合图10，分析图11中数据发生变化的原因。（3）运用经济生活，说明社会主义市场经济是如何配置资源的。(1)图10表明随着计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，商品零售环节由政策定价占主导地位逐渐演变为市场调节定价占主导地位，市场在资源配置中逐步发挥基础性作用。(2)随着市场在资源配置中发挥基础性作用，政府经济职能相应发生转变，财政支出分配比例发生变化，基本建设支出比重下降并保持适度的比重；市场不能完全解决公平问题，财政用于社会保障支出的比重逐步上升。(3)①在市场经济条件下，价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，自发地进行社会资源的配置。②市场不是万能的，需要国家运用经济手段、法律手段和行政手段有效地调节资源配置。③社会主义基本制度与市场经济相结合，使社会主义国家能够为资源优化配置的实现发挥有力的作用。