S-Zorb安全监理细则

中石化济南分公司90万吨/年S-Zorb催化汽油吸附脱硫装置及配套工程安全监理实施细则编制：审核：山东金钥匙工程监理有限公司二OO九年二月90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第1页目录1、编制依据…………………………………………………………………22、危险性较大的分部分项工程特点和施工现场环境状况………………33、项目监理机构安全管理体系及职责……………………………………44、安全监理工作的原则及主要工作………………………………………85、安全监理工作程序………………………………………………………186、相关资料及表格…………………………………………………………22附：脚手架安全监理工作内容…………………………………………………4090万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第2页1．编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、、《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程安全管理条例》国务院第393号令4、《建设工程监理规范》GB50319-20005、《石油化工建设工程项目监理规范》SH/T3903-200046、《石油化工工程建设监理管理规定》中国石化[1998]建字24l号7、《中石化石油化工建设工程安全监理实施办法》8、《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度》中国石化安[2004]9、《建设工程安全生产监督管理工作导则》建质[2005]184号10、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建设部2004年12月颁布11、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号12、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ180——9113、《建筑施工门式钢管脚乎架安全技术规范》JGJl28—200014、《建筑施工扣件式钢管脚乎架安全技术规范》JGJ130——200115、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33——200116、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—200517、《石油化工施工安全技术规程》SH3505-199918、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》Q/SHS0001.3-200119、《石油化工建设工程施工安全技术规范》GB50484-200820、《关于对承包商和监理公司进行专项HSE考核的规定》济南分公司安[2008]3号21、《关于建设项目和检维修项目安全监理管理的规定》济南分公司安环[2008]11号22、《关于承包商HSE管理的规定》济南分公司安环[2008]13号文23、90万吨/年催化汽油吸附脱硫装置及配套工程委托监理合同24、《济南分公司工程安全监理协议》25、《质量环境职业健康安全操作规程》JYS—ZH—02—200626、相关规范、标准90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第3页2．危险性较大的分部分项工程特点和施工现场环境状况2．1工程名称：90万吨/年S-ZORB催化汽油吸附脱硫项目工程。2．2建设单位：中国石化股份有限公司济南分公司；设计单位：中国石化工程建设公司负责装置工程设计、山东济炼石化工程有限公司负责系统配套工程设计；施工单位：山东联友石化工程有限公司负责装置内土建工程、系统配套土建及安装工程施工；山东胜越石化建设有限公司负责装置安装工程施工。2.3施工现场环境状况本装置的建设位置，布置于厂区南部，其北面距离气分装置约42m，西面距离1lOkV变电站约41m，西南方向距离液化气装车设施约l08m，南面和东面均为空地。装置占地为南北方向宽63米，东西方向长81米的矩形场地，总占地面积为5103米2。该装置所在场地的地面自然标高在82m～84m左右。装置南侧液化气装车没施所在的街区地势较高，处于一个稍高的台阶之上，其地面标高在93m左右。装置北侧气分装置所在的街区地势较低，处于一个稍低的台阶之上，其地面标高在77m左右。2.4危险性较大的分部分项工程特点本工程为新建项目，工程要求工期短，工程量的完成时间段比较集中，施工现场相互交叉作业情况较复杂，生产介质又是有毒、有害、易燃、易爆、高温、高压的，在这种环境条件下作业，将存在着许多不安全因素，现场的安全管理凸现重要。1）本工程危险性较大的分部分项工程有：脚手架工程、吊装作业及组对（需进行地面或空中完成组对）、高空作业、动火作业、施工用电、射线作业、基坑防护等。2）危险性较大的分部分项工程特点：①．脚手架工程：脚手架是施工过程中的重要设施，用于支撑施工荷载及施工人员的安全防护，用于脚手架搭设的材料质量及搭设方案的审查是控制的重点。②．塔类设备吊装及组对：本次工程大型设备较多（如反应器、塔），这些吊装重量大，吊装高度高，加上施工现场场地狭窄，吊装场地受限，其吊装的技术要求较高。必须满足安全、平稳、经济、优质的原则科学地安排好设备运输及吊装工作。③．高空作业：本工程高空作业面大，交叉施工频繁，存在高处坠落、坠物的危险因素，高空作业安全防护的检查是重点。④．动火作业：本工程施工区临近生产区域，动火作业必须严格执行济南分公司动火作业安全管理的各项规定。90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第4页3．项目监理机构安全管理体系及职责3.1项目监理机构安全管理体系3．1．1监理单位要建立安全监理管理体系，健全安全监理责任制，制定安全监理规章制度，检查指导项目监理机构的工作。1)监理单位法定代表人对本企业监理工作项目的安全监理工作全面负责。2)项目总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场专职安全监理责任工程师，明确其工作职责。3)项目监理机构应设专职安全监理责任工程师，专职安全监理责任工程师在总监理工程师领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并与相关方专职安全管理人员进行工作对接，对安全监理工作负责。4)安全监理责任工程师须持证上岗，安全监理责任工程师是指从事石油化工工程建设或安全管理五年以上工作经历并经具有相应资质的专业安全培训机构培训合格，取得执业资格的人员。5)监理单位应制定监理人员安全生产知识的培训计划，按计划对监理人员进行安全监理业务培训并保留培训记录。6)总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范等。3．2监理组织机构（如下图）90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第5页总监理工程师高晓丹总监理工程师代表滕建和HSE监理工程师廖忠良土建监理工程师张雅伟尹济民设备监理工程师江浩工艺监理工程师吴守伦电气监理工程师王忠孝仪表监理工程师杨胜禄信息资料管理员王术发土建监理员王京朋汪春明工艺监理员崔学文设备监理员赵本义王月玺焊接监理员张春明90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第6页3．3职责3．3．1建设工程安全生产的监理责任1)项目监理机构应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。2)施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经项目监理机构审查签字认可，施工承包单位擅自施工的，项目监理机构应及时下达工程暂停令，并将情况及时书面报告建设单位。项目监理机构未及时下达工程暂停令并报告的，监理单位应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。3)项目监理机构在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工承包单位进行整改或停止施工。项目监理机构发现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工承包单位进行整改或停止施工的，监理单位应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。4)施工承包单位拒绝按照项目监理机构的要求进行整改或者停止施工的，项目监理机构应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。项目监理机构没有及时报告，监理单位应承担《安全条例》第五十七条规定的法律责任。5)项目监理机构未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，监理单位和监理人员应当承担《安全条例》第五十七条、第五十八条规定的法律责任。6)项目监理机构履行了上述规定的职责，施工承包单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。3．3．2总监理工程师1)对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2)确定项目监理机构的安全监理责任工程师，明确其工作职责；3)主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；4)审查施工承包单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；5)审核签发安全监理的《监理工程师通知单》，安全监理周报、月报和安全监理专题报告；90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第7页6)审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工承包单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；7)发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发《工程暂停令》，并报告建设单位、有关主管部门；8)检查安全监理工作的实施隋况。9)专职安全监理责任工程师离岗，总监理工程师应即另行安排人员到岗。10)凡有危险性较大的分部分项工程施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理岗位作出妥善的人员安排。3．3．3总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：1)主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；2)组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案并签认；3)确定安全监理岗位和人员配备。4)签发安全监理专题报告；5)签发《工程暂停令》。3．3．4总监理工程师代表1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；3．3．5专职安全监理责任工程师1)编写安全监理方案和安全监理实施细则；2)审查施工承包单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级安全管理人员和特种作业人员上岗资格证书；3)审核施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施；4)审查施工承包单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；5)检查施工承包单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；6)核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续、检查定期检测情况，签署意见；7)核查中小型机械设备的进场验收手续，签署意见；8)对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督；90万吨/年S-Zorb装置及系统配套工程安全监理细则山东金钥匙工程监理有限公司第8页9)对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日志；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监理工程师代表报告；10)主持召开安全监理会议；11)签发有关安全监理的《监理工程师通知单》；12)编写监理月报和监理工作总结中的安全监理工作内容。13)负责安全监理资料的收集和安全监理台账管理；14)参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。3．3．6专业监理工程师1)参与编写安全监理实施细则；2)审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并配合对其实施进行监督；4)检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患及时进行处理，必要时向安全监理责任工程师通报或向总监理工程师报告；5)参加本专业安全防护设施检查、验收并签署意见。3．3．7监理员结合专业及业务范围，检查施工现场的安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患予以纠正并及时向专职安全监理责任工程师或总监理工程师报告。4．安全监理工作的原则及主要工作4.1安全监理工作原则1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、实施建设工程安全监理应遵循总监负责制下的分工负责制原则。3、以国家现行安全生产法