安全生产技术标准规范

安全生产技术标准和规范内容提要•一、与安全有关的技术标准、规范•二、标准的分级、约束力•三、标准在安全检查中的应用•四、标准在事故调查中的应用•五、标准在安全许可审查中的应用•六、提供技术支撑的切入点•七、标准应用中的注意事项一、与安全有关的技术标准、规范•专家队伍涉及的技术支撑方面主要包括：安全检查、审查、督查、调查等等。•不同的方面有不同的依据、标准。•标准：标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准是尺码。一、与安全有关的技术标准、规范•（一）基础性标准•GB50016-2006《建筑设计防火规范》；•GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》；•GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》；•GBZ1-2010《工业企业设计卫生标准》；•GB4387-2008《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》；•GB50493-2009《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》；一、与安全有关的技术标准、规范•（一）基础性标准•GB50011-2010《建筑抗震设计规范》；•GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》；•GB50058-1992《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》；•GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》；•GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》；•GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》•AQ2005-2005《金属非金属矿山排土场安全生产规则》•GB6722-2003《爆破安全规程》•AQ2013-2008《金属非金属地下矿山通风技术规范》一、与安全有关的技术标准、规范•（一）基础性标准•AQ2006-2005《尾矿库安全技术规程》•ZBJ1-90《选矿厂尾矿设施设计规范》•SL274-2001《碾压式土石坝设计规范》•GB50161-2009《烟花爆竹工程设计安全规范》•GB11352-2012《烟花爆竹作业安全技术规程》•GB10631-2013《烟花爆竹安全与质量》一、与安全有关的技术标准、规范•（一）基础性标准•GB6222-2005《工业企业煤气安全规程》；•GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》；•GB50052-2009《供配电系统设计规范》；•GB50489-2009《化工企业总图运输设计规范》；•HG20571-1995《化工企业安全卫生设计规定》；•GB16912-2008《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》；•GB15603-1995《常用化学危险品贮存通则》一、与安全有关的技术标准、规范•（二）管理类标准•1、AQ8001-2007《安全评价通则》；•2、AQ8002-2007《安全预评价导则》；•3、AQ8003-2007《安全验收评价导则》；•4、AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；一、与安全有关的技术标准、规范•（二）管理类标准•1、GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》；•2、AQ3035-2010《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》；•3、AQ3036-2010《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》；•4、AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》；二、标准的分级、约束力•（一）标准的分级•1、国家标准（强制的，推荐的）GB、GB/T•2、行业标准（强制的，推荐的）AQ、AQ/T•3、地方标准（强制的，推荐的）HN、DB41•4、企业标准（强制的）•（二）标准的约束力•规格高低：国标＞行标＞地标＞企标•约束范围：国境内、行业内、地方境内、企业内•严格程度：企标＞地标＞行标＞国标•（三）标准的地位•法律、法规、规章、标准三、标准在安全检查中的应用●（一）生产、储存的火灾危险性分类•根据《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)，生产的火灾危险性，根据生产中使用或产生的物质性质及其数量等因素，分为甲、乙、丙、丁、戊5类。储存的火灾危险性，根据储存物品的性质和可燃物数量等因素，也对应地分为甲、乙、丙、丁、戊5类。•《石油化工企业设计防火规范》(GB50160—2008)中，对可燃气体的火灾危险性（按爆炸下限），液化烃、可燃液体的火灾危险性（按闪点），固体的火灾危险性有进一步的分类。•根据火灾危险性的不同，可从防火间距、建筑耐火等级、容许层数、安全疏散、消防灭火设施等方面提出防止和限制火灾爆炸的要求和措施。三、标准在安全检查中的应用•（二）建筑物的耐火等级、层数、面积（防火分区）•不同材料，耐火性不同。•由不同材料建造的建筑物，其耐火性也就不同。•在《建筑设计防火规范》中，将建筑物分为一、二、三、四4个耐火等级。对建筑物的主要构件，如承重墙、梁、柱、楼板等的耐火性能均作出了明确规定。在建筑设计时对那些火灾危险性特别高的，使用大量可燃物质和贵重器材设备的建筑，在容许的条件下，应尽可能采用耐火等级较高的建筑材料施工。在确定耐火等级时，各构件的耐火极限应全部达到要求。三、标准在安全检查中的应用•（二）建筑物的耐火等级、层数、面积（防火分区）（续）•搞清涉及的危险物质特性，确定火险类别。•搞清危险物质特性的同时，还应注意工艺条件。•根据火险类别，确定耐火等级。•如：甲、乙类：一、二级；不能三级；•根据耐火等级，确定层数、防火分区。•防火分区之间必须采用防火墙分隔。三、标准在安全检查中的应用•（三）建筑物的防火间距•搞清危险物质，关注工艺条件，确定火险类别。•根据火险类别，确定耐火等级。•根据耐火等级，确定防火间距。查GB50016-2006。•如：甲、甲类：12m。•甲、乙类：12m。•乙、乙类：10m。•甲、丙二级：12m。甲、丙三级：14m。•甲、乙类与民用建筑（不论几级）：25m。•甲、乙类与室外变、配电站变压器（不论油量）：25m。从变压器外壁算起。三、标准在安全检查中的应用•（三）建筑物的防火间距•防火间距要求还有很多，如：•房与房，房与路，房与库，房与罐，房与设备，房与墙，房与电力线；•库与房，库与路，库与库，库与墙，库与电力线；•罐与罐、罐与房、罐与路、罐与装卸鹤管。•防火间距要求很多。•总体上，耐火等级低，防火间距要求大。•另与用途、容量等有关。三、标准在安全检查中的应用•（四）不同环境特征的识别•检查电气安全时，应注意电气装置所处的环境的特征。环境不同，危险因素不同，安全要求也不同。•1)潮湿环境•2)腐蚀环境•3)高温环境•4)多尘环境•5)爆炸性气体、粉尘环境及火灾环境三、标准在安全检查中的应用•（五）腐蚀性环境中电气装置的安全•1)危险物质•气体：氯气、氯化氢、二氧化硫、硫化氢、氟化物、氨气；•雾：酸（硫酸、盐酸、硝酸）雾、碱（氢氧化钠）雾；•液体：硫酸、盐酸、硝酸；氢氧化钠；食盐水，氨水；•粉尘：沙、尘；•土壤：pH值。•2)腐蚀性物质释放严酷度分3级：1、2、3级•腐蚀环境分类：0类（轻腐蚀环境），1类（中等腐蚀环境），2类（强腐蚀环境）•3)腐蚀环境中电气设备的选用：按HG/T20666规定。•4)措施：防腐间距、表面涂覆、密封等。三、标准在安全检查中的应用•（六）火灾爆炸危险场所电气装置的防火、防爆•1)危险环境的划分•（爆炸性气体环境，0、1、2区；爆炸性粉尘环境，10、11区；火灾危险环境，21、22、23区）。•2)爆炸危险环境中电气设备的选用：按GB50058规定。•检查是否有非防爆型设备，是否有普通插销座，是否有移动式设备，移动式设备是否防爆。非防爆型设备应保持正压。监测、控制仪表是否符合要求。三、标准在安全检查中的应用•（六）火灾爆炸危险场所电气装置的防火、防爆（续）•3)防爆电气线路•在爆炸危险环境中，电气线路安装位置、敷设方式、导体材质、连接方法等的选择均应根据环境的危险等级进行。•当爆炸危险气体或蒸气比空气重时，电气线路应在高处敷设，电缆则直接埋地敷设或电缆沟充砂敷设；当爆炸危险气体或蒸气比空气轻时，电气线路宜敷设在低处，电缆则采取电缆沟敷设。•检查：是否有明敷电气线路，钢管连接是否规范，孔洞是否用非燃性材料严密堵塞。管口与电缆之间，是否用密封胶泥进行密封。电气线路是否避开可燃物。电气线路是否避开可能受到机械损伤、振动、污染、腐蚀及受热的地方；架空线路是否跨越爆炸危险环境；架空线路与爆炸危险环境间距是否符合要求。三、标准在安全检查中的应用•（七）周边环境。•周边环境方面的因素有：•①架空型危险（电力线）。•②重大危险设施（厂、矿、企业）。•③毗邻结构危险。•④地下管线危险（水、气、油管，电缆）•厂址选择、功能分区、总平面布置、运输线路、管线综合布置、安全距离、竖向布置；等等。三、标准在安全检查中的应用•（八）安全色、安全标志、安全警语、氛围；•安全色：应结合《安全色》标准，制定本厂的安全色规定。•为了避免各种钢瓶在使用时发生混淆，储存各种常用气体的气瓶应该用不同规定的颜色来标志，一般：氧气：蓝色；氨：黄色；蒸汽：红色；氯气：绿色；氮气：黑色；二氧化碳：灰色。•重点检查是否混用。•安全标志：GB2894-2008《安全标志及其使用导则》中：禁止（红，40种）、警告（黄黑39种：注意安全、当心火灾、当心中毒）、指令（兰16种：戴安全帽、眼镜、手套、服装）、提示（绿8种：紧急出口、应急电话）标志。应整洁、明亮，不变色、褪色。规格符合要求。•设备标识、介质流向。四、标准在事故调查中的应用●（一）事故调查组的职责：•国务院令第493号第二十五条事故调查组履行下列职责：（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。•注意：报告除包括上述内容之外，还要有抢险施救及事故是否存在迟、漏、谎、瞒报等情况。•（60天内提交，延长不得超过60天）。（第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。）•（查清事故发生的经过、原因；核实伤亡人员和经济损失；认定事故性质；确定事故责任单位和个人，提出处理意见；提出整改意见和建议；完成事故调查报告。）•每一个环节都涉及到标准的应用。四、标准在事故调查中的应用●（二）事故类型•物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、车辆伤害、火灾、中毒和窒息、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、其他（凡不属于前述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等）。•《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86。共20类。•正在修订。四、标准在事故调查中的应用●（三）事故等级•1事故等级（规定之一：《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（本条例自2007年6月1日起施行。））•1.1一般事故•1.2较大事故•1.3重大事故•1.4特别重大事故•四、标准在事故调查中的应用●（三）事故等级•2事故等级——标准之二：工伤（GB6441-86中）。•2.1轻伤事故•只有轻伤(指损失工作日低于105日的失能伤害)的事故。•2.2重伤事故•有重伤(指相当于规定损失工作日等于和超过105日的失能伤害)但无人员死亡的事故。•2.3死亡事故（注：与条例抵触，已不适用，应按条例）•四、标准在事故调查中的应用●（四）事故调查的具体规定•《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442-86）•事故的现场处理；物证搜集；事故事实材料的搜集；证人材料搜集；被调查者材料及证人的口述材料；现场摄影；事故图绘制。•该标准需要修改、补充、完善。•《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（本条例自2007年6月1日起施行。）。四、标准在事故调查中的应用●（五）事故调查组的设置及分工•技术组：直接原因；•管