2018届一轮复习：我国的民族区域自治制度和宗教政策

第七课我国的民族区域自治制度和宗教政策必修2《政治生活》第三单元发展社会主义民主政治P54社会主义民主政治的本质和核心：人民当家作主发展社会主义民主政治（保障公民享有广泛和真实的民主）人民民主专政人民代表大会制度民族区域自治制度我国的政党制度基层群众自治制度宗教信仰自由政策根本基本基本基本其它最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一人民当家作主的政治制度〖重点理论〗一个关系→社会主义新型民族关系两种政策→我国的民族政策和宗教政策三个原则→民族平等、民族团结和各民族共同繁荣四个优越性→民族区域自治制度的四个优越性复习时注意把握以下时事热点：2018年是宁夏、广西成立少数民族自治区60周年，可能结合民族地区经济社会发展成就，综合运用人民当家作主、党的领导、民族区域自治制度、处理民族关系的基本原则、宗教信仰自由政等知识点，分析取得成就的原因。一、我国是统一的多民族国家1、社会主义新型民族关系（1）内涵：平等团结互助和谐（2）形成原因：①国家性质决定（消除阶级根源）；②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；③宪法和法律提供了法律保障；④民族精神（团结统一）的传统；⑤民族区域自治制度的建立和宗教信仰自由政策实行。如何巩固发展社会主义新型民族关系？（3）措施：思考（国家、公民）国家角度：①要坚持中国共产党的领导——关键。②要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。③坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策——制度保障。④推进社会主义民主法制建设，制定和完善法律体系——法律保障。……公民角度：坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。尊重少数民族的民俗习惯……。结合书P752、我国处理民族关系的基本原则（1）民族平等原则（2）民族团结原则（3）各民族共同繁荣原则2、我国处理民族关系的基本原则（1）民族平等原则民族平等②各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。①宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。【关于民族平等的特别提示】1、民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现；民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。由于历史、地理、社会的诸多因素，少数民族在经济、文化上相对落后，因而影响了他们平等权利的行使。2、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。一、我国的民族区域自治制度2、我国处理民族关系的基本原则（2）民族团结原则民族团结A、含义：是指各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。B、重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。一、我国的民族区域自治制度2、我国处理民族关系的基本原则（3）各民族共同繁荣原则民族繁荣A、含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。B、原因：各民族共同繁荣原则是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。【特别提示】各民族共同繁荣并不意味着各民族同时、同步繁荣。也不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。A、国家的政策支持。如给予财政支撑、税收优惠等政策。B、民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，这是各民族共同繁荣的关键。C、发达地区要在人力、财力、物力上给予大力支援，发挥先富帮后富的作用。D、要坚持中国共产党的领导。E、坚持三个原则、民族区域自治制度、宗教信仰自由政策……怎样才能实现各民族共同繁荣？一、我国的民族区域自治制度2、我国处理民族关系的基本原则（4）三原则之间的关系──互相联系、不可分割民族繁荣民族团结民族平等政治基础一、我国的民族区域自治制度（1）地位：我国的一项基本民族政策、基本政治制度（2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。3、民族区域自治制度①自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级，不包括民族乡。（3）基本内容②自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。注意：它不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）想一想：“处理民族关系的基本原则”和“民族区域自治制度”二者是什么关系？自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）既是地方国家机关，又是民族自治机关。既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。双重地位：双重职权：③自治权：核心内容A含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。B内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。3、民族区域自治制度注意：自治权并不是完全自治，是在国家统一领导下的自治，也不等于“高度自治”。（3）基本内容看一看：民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系一、我国的民族区域自治制度由我国的历史特点和现实情况决定的。（4）实行民族区域自治制度的必然性(根本上是由国家性质决定的)A、历史特点：统一的多民族国家的历史传统。B、现实情况：①社会基础：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，②政治基础：相互依存的民族关系。（5）民族区域自治制度显著的优越性①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。1、实行宗教信仰自由政策2、依法管理宗教事务3、坚持独立自主自办的原则4、积极引导宗教与社会主义社会相适应二、我国的宗教政策1、全面正确地理解我国的宗教政策（1）宗教信仰自由政策（不是鼓励、也不是限制）a.信不信教的自由b.信哪种宗教的自由c.信哪个教派的自由d.何时信教的自由①地位：②内涵：③实质：是我国一项长期的基本政策既保护信教自由，也保护不信教自由全面、完整的政策使宗教信仰成为公民自由选择的权利，是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现。④义务：公民在享受宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务。特别提醒：②国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。③宗教不能干预行政、教育、司法等。④共产党员和共青团员不能信教。①对待宗教，我国尊重和保护，而不是支持和鼓励。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。(2)依法管理宗教事务——宗教活动必须在宪法和法律范围内进行对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。②目的：保护合法，制止非法，打击违法，抵御渗透③邪教不是宗教，邪教的本质是反人类、反社会、反科学，坚决反对“法轮功”等邪教。①含义：注意：依法加强对宗教事务的管理和贯彻宗教信仰自由政策并不矛盾——国家保护正常的宗教活动（3）宗教坚持独立自主自办的原则——国家主权在宗教政策上的体现A.含义：宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。B、我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。【特别提示】不能认为坚持独立自主自办的原则不利于宗教领域的对外交往。我国支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。1、全面正确地理解我国的宗教政策（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应①原因：这既是社会主义社会的要求，也是我国宗教自身的要求。②怎样引导：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。（P80）2、弘扬科学精神（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教。（课本P81线框）A、宗教有其自身发展规律。B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的。C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结。2、弘扬科学精神（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教（2）国家：建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚。（3）中学生：反对封建迷信活动；反对邪教、抵制邪教活动；接受无神论教育，树立科学的三观。【特别提示】理解我国宗教政策要注意四个“不”(1)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着宗教在我国已不再具有消极作用。(2)我国实行宗教信仰自由政策并不意味着鼓励发展宗教。(3)尊重和保护宗教信仰自由并不意味着国家保护宗教活动。（只保护正常的宗教活动）(4)实行宗教信仰自由政策和依法加强对宗教事务的管理并不矛盾。1．材料一：2016年9月15日是我国第30个民族团结月。自秦汉以来，中国就是一个统一的多民族国家，新中国成立后，在民族平等的基础上，我国形成的各族人民和睦相处、友好往来、相互合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。当前要着力增强人民的民族团结意识，使每一个人都认识到，加强民族团结，不仅是政府的责任，也是我们每一个公民的责任。结合材料一，运用民族、宗教相关信息知识，谈谈国家和公民应如何维护民族团结。（15分）国家:①坚持处理民族关系的基本原则，反对民族歧视和民族压迫，打击一切破坏民族团结和制造民族分裂的行为；②坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护民族团结提供制度保障；③贯彻落实宗教信仰自由政策，制止和打击利用宗教破坏民族团结的违法犯罪活动；④积极引导社会公众树立民族团结的意识，营造各民族一家亲的社会氛围。（每点3分，写出3点即可）公民:①珍惜、巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；②自觉履行维护国家统一民族团结的义务；③尊重少数民族人民的宗教信仰和风俗习惯。（每点3分，写出2点即可）2．阅读材料，完成下列要求。2015年9月西藏自治区成立50周年庆祝大会隆重举行。改革开放以来，在中国共产党领导下，结合发挥协商民主这种新形式的作用，西藏各族人民更加平等地享有了参与管理国家和直接行使民主权利、管理民族事务和基层公共事务的权利，管理西藏社会、主宰自己的命运，真正做到了当家作主。结合材料分析中国特色社会主义政治制度在保障西藏各族人民当家作主的过程中的作用。（12分）①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这充分保障西藏各族人民享有选举权和被选举权，平等地参与国家事务的管理。②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这确保西藏各族人民能够在中国共产党的领导下，借助多党合作和政治协商制度参与国家大政方针政策的协商。③我国实行民族区域自治制度。这赋予西藏各少数民族人民以充分的民族自治权，自主管理本地区内部事务，使少数人民当家作主的权利得以实现。④我国实行基层群众自治制度。这能够保证西藏城乡各族人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事物和公益事业，是西藏人民当家作主的有效的途径。（每点3分，12分）探究一、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的1.道路—实现途径中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。2.理论体系—行动指南3.制度—根本保障知识拓展：如何发展社会主义民主政治？①坚持中国特色社会主义政治发展道路；②坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；③坚持中国特色社会主义理论体系的指导；④坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；⑤不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向。⑥要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达