建筑物倒塌事故抢险救援行动要则

建筑倒塌事故处置类案郑州市公安消防支队二○○六年近些年来，建筑倒塌事故频发生，严重地危及到人民群众的生命财产安全，如2003年，济南市章丘明珠小区由于燃气操作不当引发爆炸，造成一至五楼全部倒塌，20多名居民被埋压在废墟之中，21人死亡；2003年，厦门市湖里区一幢在建厂房突然发生倒塌，瞬间成为一片废墟，造成7人死亡。为有效处置此类灾害事故，提高部队的救援能力，我们精心制定了本行动要则。(一)突发性强、人员逃生难。一、建筑物倒塌灾害事故特点(二)易引发次生灾害。(三)社会影响大一、建筑物倒塌灾害事故特点(四)救援难度大二、组织指挥机构处置抢险救援事故应在当地政府和公安机关的统一领导指挥下进行。总指挥：由当地政府和公安机关领导担任。消防部队处置指挥机构：由指挥员、救援组（搜救组、破拆组）、后勤保障组、通讯组、宣传鼓动组等组成。（一）消防总指挥：由当天值班的支队灭火救援指挥长(支队首长)担任。主要任务：全权负责整个救援工作的组织指挥。副总指挥：由非值班的支队救援指挥长担任主要任务：协助总指挥员工作。(二)救援组组长：由参谋长担任副组长：由特勤大队大队长担任成员：由战训科长和战训参谋组成主要任务：负责现场救援工作，及时掌握灾场变化情况,并向总指挥员报告。（三）灾情预测组：组长：由副参谋长担任成员：由战训参谋组成主要任务：到场后进行灾情侦察，并不间断地观察现场情况，一有情况立即报告。二、组织指挥机构(四)通讯组组长：由通讯室主任担任主要任务：到现场后根据灾害情况，适时划分通信频道，保持救援现场通信畅通。(五)后勤保障组组长：由后勤处长担任成员：由后勤处各科人员组成主要任务：组织器材装备、消防车的燃料、饮食、衣物的供应。二、组织指挥机构(六)宣传鼓动组组长：由政治处主任担任成员：由政治处全体成员主要任务：做好灭火救援中的宣传教育工作，搜集灭火救援中的先进事迹和典型经验做法(七)警戒组组长:由防火处处长担任主要任务:组织协调好到场公安及交警武警力量维护好现场秩序。二、组织指挥机构119指挥中心接到建筑物倒塌事故的报警后，应立即向报警人询问相关情况，调动相关力量，及时向支队值班首长报告。启动联动机制，同时向市公安局、市政府值班领导汇报。力量调派要确保一次性到位。三、力量调度包括消防部队、武警部队、治安民警、交通警察、医疗救护、自来水公司、市政公司、煤气公司、电力公司、建筑专家等。一是救援人员包括破拆、切割、剪断、扩张、牵引、填充器材，以及大型的铲车、吊车、推土机、挖掘机、拆除机等机械施工车辆。准确实施救援人员、器材设备一次性调派，为抢救工作的全面展开提供可靠的物质保障。二是救援设备（一）成立现场救援指挥部，实施统一指挥，严密制定救助方案，相关部门各司其职，做好协同作战。（二）快速开辟出一块空阔地和进出通道，确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的通道。五、处置程序和方法到达现场以后，要通过询问知情人及现场侦察，确定以下方面情况：（三）、现场侦察，划定警戒倒塌的面积、构造人员被埋压情况；煤气(天然气)、自来水管道泄漏、停电情况；再次坍塌的可能和危险性；现场的交通情况以及搜救通道。根据侦察的情况，划定警戒区：1、设置警戒线；2、封锁事故路段的交通3、隔离围观群众4、疏散可能倒塌的建筑内部的人员；5、“110”和交警维护现场秩序：确保救援通道畅通（四）及时通知供气、供电和供水部门的人员到场，切断气、电和水源，控制火灾爆炸险情(五）根据现场力量，组成疏散小组，迅速疏散整体框架已经受到影响的建筑物内部的居民。（六）实施救生：按照先外围后内部、先危重后轻微、先被困后遇难、先上层后下层的施救原则，在力量充足和条件允许的情况下可同时进行。实施救生要正确选择救生突破口一是倾斜坍塌时，一般一端有承重墙或立柱等物体支撑，坍塌物靠近支撑物体一侧与地面形成较大空隙，救援时可优先考虑利用。二是平降坍塌时，由于承重墙或立柱等结构受到的破坏比较严重，整个墙壁、楼层或屋顶塌落下来，瓦砾、碎石、砖块、木材等直落地面。这种坍塌空隙较少，但在部分支柱和承重墙根部仍可能有不规则的空间，救援中可尽量利用。三是“V”字型坍塌时，由于楼层中央有过重负荷，如笨重家具或大型机器，便会先由楼层中央坍塌下来，但由于受到周围墙、柱不同程度地牵拉和支撑，能在楼层中央的两侧或四周形成一定空隙，救援时应充分利用。指定专人负责现场不稳结构的二次坍塌征兆利用生命探测仪、警犬等，查清失踪人员被废墟深埋的准确位置。对倒塌建筑物进行破拆、起重、牵引、切割不稳构件或墙体要进行稳固手刨、翻、抬等方法施救对倒塌结构的支撑加固部分详细查看用液压撑杆或方木气垫垫实和顶住倾斜房架或不稳的墙体用绳索将房梁不稳端与较稳定结构固定在一起（七）救援初期必须在手工清理碎石、瓦砾的基础上重点使用扩张器和切割工具，操作过程中还要全面掌握建筑构件的受力点和支撑点。不得已必须使用大型机械设备时，尤其是在起吊、牵引等挪动与被困人员贴身的建筑构件时，切不可轻举妄动，必须采取有效的扩张、支撑等保护措施，在确保被困人员万无一失的情况下方可起吊、牵引挪动，对于一时无法解救但又无生命危险的幸存者，应及时为其提供饮食和药品，并设专人陪护做好情绪稳定工作。（八）对倒塌现场进行严密的监视，以防倒塌事故的再次发生，必要时应对局部建筑进行加固、事先推倒等，确保救助工作的顺利进行。（九）辖区消防大队负责组织力量扑灭火灾、处置燃气泄漏、防止次生灾害的发生。（十）救援人员注意自身安全，不可盲目进入整体框架已经松动的建筑内部，或靠近和停留在残墙断壁下方。(十一)清理现场废墟会同公安、事故(施工)单位，再次对现场搜索确认，无被埋人员。大型铲车、吊车、推土机等清除建筑废墟。整理清点后归队，及时向“119”指挥中心报告。1、各联动救援单位要在指挥部的统一指挥下，搞好协同配合。2、救援人员在救人时要遵循先易后难、先浅后深、先重伤后轻伤的原则实施救援行动。3、要时刻注意未倒塌建（构）筑物是否有再次倒塌的危险，。4、一切处置行动自始自终必须严防引发爆炸。5、后勤保障要迅速、高效、有力。六、注意事项