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输变电工程2018新版施工作业票宣贯课件2018年1月开篇语为落实“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策,深刻吸取近年来电力基建安全事故教训,夯实现场安全管理基础,国网基建部组织国网江西、福建、北京、河北、上海、江苏、陕西、甘肃、福建、河南、辽宁电力等单位,从强化工程现场一线作业基本条件、技术要点、安全措施、任务分工管控角度出发,编制下发了输变电工程施工作业票典型模板(2018版),新版作业票自2018年3月1日起施行,原《国网基建部关于全面使用输变电工程安全施工作业票模板(试行)的通知》(基建〔2016〕32号)同时废止。目录/CONTENTS0102新版施工作业票应用的总体说明输变电工程新增施工作业票解读03施工作业票应用典型问题举例分析Part1新版施工作业票应用总体说明施工作业票是施工企业在安排具体施工活动之前,为合理组织施工活动,防止施工安全事故发生,提高施工人员对施工作业中风险因素辨识以及控制措施熟知的有效抓手。全面规范作业票全过程管理,加强作业负责人(作业班组班长兼指挥)、安全监护人员(作业班组安全员)和作业票签发人“三类人”培训,通过“三类人”履职尽责抓好作业票执行,重构施工作业纪律,将工地现场各项作业活动、各类作业人员均纳入作业票管控范围,以作业票为主线,抓好每一项作业安全管控工作显得尤为重要。5出台背景新版施工作业票应用的总体说明新版施工作业票的修编为了更好地向施工一线作业人员普及施工作业过程中各项风险控制措施,明确责任与分工,提升一线人员安全技能水平,杜绝因一线人员缺乏基本安全常识、野蛮施工作业引发的低级安全事故,从“治标”角度出发,找出其中带有“刹车”性质的条款,有利于一线作业人员更清晰控制现场作业风险的关键因素。出台背景新版施工作业票应用的总体说明本作业票适用于公司系统35kV及以上输变电工程及开关站、接地极、串补站等工程施工作业。新版施工作业票应用的总体说明2016版作业A票票面0012018版作业A票票面001新版施工作业票应用的总体说明1.增加初勘风险等级、复测后风险等级填写要求。2.具体人员分工进一步进行明确。3.增加了方案技术要点填写要求。4.优化作业的“计划开始时间、实际开始时间、实际结束时间”,统一为“开始时间”和“结束时间”。2016版作业A票票面0022018版作业A票票面002新版施工作业票应用的总体说明4.增加了现场风险复测变化情况的填写。写5.全员签名一栏,需严格对照电子开票前录入的申报人员对应填写。张三李四赵五2016版作业A票票面0032018版作业A票票面003新版施工作业票应用的总体说明6.2018新版施工作业A票的审核人进一步明确为班组安全员及技术员,两人同时审核。7.2018新版施工作业A票的签发人由原来的施工队长改为项目总工。8.要求每日配套填写《每日站班会及风险控制措施检查记录表》,作业附件,代替站班会记录。2016版作业B票票面0012018版作业B票票面001新版施工作业票应用的总体说明1.增加了方案技术要点的填写。2.增加初勘风险等级、复测后风险等级,正式取消了风险复测清单的填写。2016版作业B票票面0022018版作业B票票面002新版施工作业票应用的总体说明3.将“重点控制措施”拆分成“关键点作业安全管控措施”及“安全综合管控措施”。4.将“补充安全措施”改为“现场风险复测变化情况及补充控制措施。”2016版作业B票票面0032018版作业B票票面003新版施工作业票应用的总体说明5.2018版施工作业B票明确了审核人为项目部安全和技术专责,两人共同审核。6.2018新版施工作业B票签发人不变,仍为施工项目经理。7.新版作业票应填写《每日站班会及风险控制措施执行记录表》,代替站班会记录。结合作业层班组建设的要求进行了优化完善签发流程新版施工作业票应用的总体说明作业必备条件中相关内容重新进行了整合必备条件增加《每日站班会及风险控制措施检查记录表》作为附件过程控制新版施工作业票应用的总体说明新版施工作业票应用的总体说明新版施工作业票应用的总体说明1.涵盖了三交三查内容2.当日需执行措施按照工作进度勾选检查确认新版施工作业票应用的总体说明B票附件涵盖了三交三查内容、当日需执行措施按照工作进度勾选检查确认及到岗到位签到要求。1,作业期间,每天所有参加作业的施工人员,需在“每日站班会及风险控制措施检查记录表”中“参加施工人员签名”栏签字,当日施工人员必须是作业票里明确的人员。当辅助配合人员有新增时,应重新组织对新增人员交底,其参与作业前,需在作业票“新增人员签名”栏签名。2.满足作业前三交三查要求。新版施工作业票应用的总体说明每日站班会及风险控制措施执行记录表应用要求3.从原作业票票面里16项“作业必备条件”筛选出6项作业每天要检查的项目,加入《每日站班会及风险控制措施检查记录表》中,其余项(如“结构性材料有合格证”、“按规定送检的材料送检并符合要求”等内容保留在作业票票面中,只需要在作业票办理时核查确认一次即可)。4.设置“当日控制措施检查”一栏,同时将作业票票面中所附的“作业过程风险控制措施”列入《每日站班会及风险控制措施检查记录表》,要求工作负责人在交底时对当日需执行措施进行交底并打勾,明确控制要求,作业人员在实施后对照落实情况对应进行打勾。新版施工作业票应用的总体说明每日站班会及风险控制措施执行记录表应用要求5.对四级风险作业,施工项目部经理、安全总监、业主项目部经理需监督现场作业过程,对控制措施执行情况进行检查,并签字确认;施工企业副总工程以上的管理人员、建管单位有关人员到现场检查四级风险作业情况,符合要求的在施工作业B票的附件《每日站班会及风险控制措施检查记录表》中签字,检查中发现的问题另行下达问题整改通知单。6.考虑到省公司对四级风险的管控是现场督导为主,而非过程管理,另有“领导干部到岗到位履职情况表”能够体现出管控的痕迹,因此,在本次作业票修订中,不体现省公司的签字要求。但省公司要每月抽查建设管理单位。新版施工作业票应用的总体说明每日站班会及风险控制措施执行记录表应用要求新版施工作业A票填写说明新版施工作业票应用的总体说明输变电工程施工作业A票(机打×××)施工作业A票工程名称:按照实际批准并报审的使用正式工程名称编号:SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX-(变电专业的如何填写)7.编制安全技术措施,安全技术方案制定并经审批或专家论证。□8.施工人员经安全教育培训,并参加过本工程技术安全措施交底。□9.确保高原医疗保障系统运转正常,施工人员经防疫知识培训、习服合格,施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备,尽量避免在恶劣气象条件下工作。(仅高海拔地区施工需做此项检查)□10.施工机械、设备有合格证并经检测合格。□11.工器具经准入检查,完好,经检查合格有效。□12.安全文明施工设施配置符合要求,齐全、完好。□13.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险控制措施清楚。□作业过程风险控制措施一、安全综合控制措施结合现场的实际并可在《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》中“输变电工程风险库”内寻找添加。二、现场风险复测变化情况及补充控制措施1.变化情况风险复测后的变化情况所引起的安全管控措施、环境、施工人员(特殊工种人员)的增减的变化情况以及机械设备(包含特种设备)使用的变化情况(注:涉及到施工方案的要修改施工方案),如果风险等级上升为三级及以上时,改换为B票。2.控制措施没有达到三级及以上风险的情况,使用A票后正常填写,其中的控制措施可在“输变电工程风险库”内寻找添加;如果风险增加至三级及以上风险等级后,改用B票后正常填写,并结合《关键点作业安全管控措施》口袋书内寻找添加。全员签名机打张×手工签名张×注:《每日站班会及风险控制措施检查记录表》作为施工作业票附件,代替站班会记录。2.5.3.4.1作业票签发人是负责该项作业的安全责任人,由施工队长或项目经理担任,名单经其单位考核、批准并公布2.5.3.4.2作业票审核人应由熟悉人员技术水平、现场作业环境和流程、设备情况及本规程,并具有相关工作经验的工程安全技术2.5.3.4.3作业负责人应由有专业工作经验、熟悉现场作业环境和流程、工作范围的人员担任,名单经施工项目部考核、批准并公布2.5.3.4.4专责监护人应由具有相关专业工作经验,熟悉现场作业情况和本规程的人员担任2.5.3.4.5专业分包单位的作业票签发人、作业票审核人、作业负责人的名单经分包单位批准公布后报承包单位备案。A票附件:每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号:填写作业票的编号作业部位及内容同作业票施工日期作业当天机打或收工填写工作负责人同作业票安全监护人同作业票三交(模块规定条款尽量不修改,相关项使用签字笔打钩,无关项不打钩)交任务(基本要求)施工作业票所列工作任务已宣读清楚。□交安全(基本要求)1.交安全措施(见作业票过程风险控制措施)已宣读清楚2.补充安全措施已交代清楚□□交技术(基本要求)1.施工作业票所列安全技术措施已宣读清楚。2.补充技术措施已交待清楚。□□检查内容(模块规定条款尽量不修改,相关项使用签字笔打钩,无关项不打钩)三查(查衣着、查三宝、查精神状态)、查作业必备条件(基本要求)1.作业人员着装规范、精神状态良好,经安全培训。2.施工机械、设备有合格证并经检测合格。3.工器具经准入检查,完好,经检查合格有效。4.安全文明施工设施符合要求,齐全、完好。5.施工人员对工作分工清楚。6.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险及控制措施清楚。□□□□□□当日控制措施检查(基本要求)具体执行见作业过程风险控制措施。当日风险等级当天作业时的实际存在和复测后的风险,手工填写备注需要对风险回他重要事项进行补充或完善的部分内容,手工填写A票附件:每日站班会及风险控制措施检查记录表工作票票号:填写作业票的编号当日需执行措施当日落实情况新版施工作业B票填写说明新版施工作业票应用的总体说明2.输变电工程施工作业B票(机打)施工作业B票工程名称:按照实际批准并报审的使用正式工程名称编号:SZ-AX-XXXXXXXXXXXXXXXX-(变电专业的如何填写)施工班组机打或手工填写实际作业班组名称初勘风险等级对照风险库手工填写复测后风险等级根据现场实际复测结论手工填写工序及作业内容填写票期内实际开展的作业项目并机打或手工填写作业部位手工填写线路为设计的杆塔编号、变电为设备名称的安装位置开始时间实际开始作业当天的时间,机打或手工填写结束时间施工结束的当天时间,手工填写执行方案名称按照报审批准的方案标准名称机打或手工填写(非作业指导书)施工人数施工人员及相关管理人员手工填具体人员分工(人员工种可增减)1.作业负责人员:2.安全监护人员:3.施工技术人员:4.质量检查人员:5.专业电工人员:6.二次接线人员:7.电气试验人员:8.厂家技术人员:9.其他作业人员:按现场实际需要增减,手工填写人名或数量主要风险触电、电网事故建议尽量采用国标6441-1986的标准和国网常用标准描述进行增减作业必备条件标准式模块规定条款尽量不修改,相关项使用签字笔打钩,无关项不打钩确认1.特种作业人员持证上岗。□2.作业人员无妨碍工作的职业禁忌。□3.无超龄或年龄不足人员参与作业。□4.配备个人安全防护用品,并经检验合格,齐全、完好。□5.结构性材料有合格证。(见注释)□6.按规定需送检的材料送检并符合要求。□7.编制安全技术措施,安全技术方案制定并经审批或专家论证。□8.施工人员经安全教育培训,并参加过本工程技术安全措施交底。□9.确保高原医疗保障系统运转正常,施工人员经防疫知识培训、习服合格,施工点必须配备足够的应急药品和吸氧设备,尽量避免在恶劣气象条件下工作。(仅高海拔地区施工需做此项检查)□10.施工机械、设备有合格证并经检测合格。□11.工器具经准入检查,完好,经检查合格有效。□12.安全文明施工设施配置符合要求,齐全、完好。□13.各工作岗位人员对施工中可能存在的风险控制措施清楚。□作业过程风险控制
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