四个全面之：全面深化改革的最新材料

总书记系列重要讲话精神专题讲座全面深化改革打造中国升级版改革开放是决定当代中国命运的关键一招敢于啃硬骨头，敢于涉险滩争当改革促进派一、改革没有完成时只有进行时二、全面深化改革路线图三、惠及百姓受益你我的改革之路全面深化改革，打造中国升级版一、改革没有完成时只有进行时（一）改革的成功实践伟大成就（二）改革进入险滩深水区一、改革没有完成时只有进行时（一）改革的成功实践和伟大成就“艰难困苦，玉汝于成”，这是一切正义事业胜利的逻辑。道路决定命运，找到一条正确道路是多么不容易。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。党的十八大以来，我们所做的一切工作，就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策，把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好。1.经济发展大跨越，综合国力和国际影响力实现了由弱到强的历史性巨变。1979-2012年我国国内生产总值年均增长9.8%，同期世界经济年均增速只有2.8%。哈尔滨师范大学马克思主义学院图11978-2014年国内生产总值2010-2014年国内生产总值及其增长速度图21978-2014年人均国内生产总值2.经济结构深刻变化，经济发展的协调性和可持续性趋于增强。产业结构不断优化，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。3.供给能力大提高，商品和服务实现了由短缺到丰富充裕的巨大转变。改革开放以来，我国门类齐全、布局合理的产业体系逐步建立，商品和服务供给能力大为增强，主要工农业产品产量跃升到世界前列。4.基础设施和基础产业大发展，经济发展的支撑条件显著改善。改革开放以来，我国基础设施和基础产业发展取得质的飞跃，能源、交通、通信等瓶颈制约不断缓解，逐步建立较为完善的基础设施和基础产业体系并形成比较优势。5.对外经济大飞跃，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。改革开放以来，我国日益融入国际市场、对外开放的广度和深度不断拓展，我国从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，抓住全球化机遇一跃成为世界贸易大国的35年。哈尔滨师范大学马克思主义学院6.人民生活大改善，实现了从温饱不足到总体小康并向全面小康迈进的历史性跨越。改革开放以来，我国历史上人民群众得到实惠最多、生活水平提高的最快阶段，城乡居民生活实现由温饱不足到总体小康并向全面小康迈进，社会保障事业从低层次到制度建立再到全面推进的35年。哈尔滨师范大学马克思主义学院哈尔滨师范大学马克思主义学院哈尔滨师范大学马克思主义学院哈尔滨师范大学马克思主义学院7.社会事业大进步，呈现出由社会事业发展相对滞后向经济社会全面协调发展转变。改革开放以来，我国科教文卫等各项社会事业取得长足进展，社会和谐稳定得到巩固和发展，经济社会发展协调性不断增强。哈尔滨师范大学马克思主义学院哈尔滨师范大学马克思主义学院一、改革没有完成时只有进行时（二）改革进入险滩深水区哈尔滨师范大学马克思主义学院哈尔滨师范大学马克思主义学院2014年3月18日，习近平总书记在兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：经过改革开放30多年的发展，当年焦裕禄同志所面临的困难和问题已经解决，但新的矛盾和问题又出现了。哈尔滨师范大学马克思主义学院生态破坏祁连山生态严重破坏甘肃将冰川纳入保护区赣南地区某稀土矿开采造成的植被和土地资源破坏。(成像日期：2009年2月9日长江污染和破坏程度超乎想象资源匮乏环境污染雾霾哈尔滨师范大学马克思主义学院环境污染哈尔滨师范大学马克思主义学院地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大哈尔滨师范大学马克思主义学院地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大哈尔滨师范大学马克思主义学院地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大哈尔滨师范大学马克思主义学院地区之间、城乡之间、不同社会群体之间收入差距扩大哈尔滨师范大学马克思主义学院看病难、上学难、买房难新“三座大山”面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。哈尔滨师范大学马克思主义学院习近平总书记关于“改革开放只有进行时没有完成时”的论述宣告：中国改革开放永远不会结束，党的基本路线永远不能动摇，改革开放政策永远不会变。哈尔滨师范大学马克思主义学院它蕴含着对国内外围绕中国的改革开放政策会不会变的疑虑作出“永远不会变”的肯定回答，蕴含着对社会上的种种模糊认识作出的“中国的改革开放永远不会完结”的郑重表态。敢破敢立，敢闯敢试，义无反顾把改革开放不断向前推进。二、全面深化改革路线图中央全面深化改革领导小组二、全面深化改革路线图深改组正式成立2013年11月十八届三中全会深改组第一次会议2014年1月22日为全面深化改革做整体部署深改组第二次会议2014年2月28日凡属重大改革都要于法有据，聚焦立法、文化、司法深改组第三次会议2014年6月6日明确户籍制度改革，研究司法改革深改组第四次会议2014年8月18日央企负责人薪酬制度改革，严控国企职务消费深改组第五次会议2014年9月29日农村土地承包经营权有序流转，发展农民股份合作深改组第六次会议2014年10月27日加强社会主义协商民主建设，上海自贸区推广，加强中国特色新型智库建设深改组第七次会议2014年12月2日公务员职务与职级并行，加强中央纪委派驻机构建设，设立巡回法庭，设立跨区划人民法院和检察院深改组第八次会议2014年12月30日总结1014年全面深化改革工作，部署2015年改革深改组第九次会议2015年1月30日纪检体制改革，加强纪委监督权的相对独立性深改组第十次会议2015年2月27日加快足球改革，为领导干部干预司法划“红线”深改组第十一次会议2015年4月1日公立医院、人民陪审员制度、深化农村改革、鼓励社会力量兴办教育等深改组第十二次会议2015年5月5日部分区域创新改革试验、公益诉讼制度、法律援助工作、制定深化科技体制改革实施方案等。习近平关于全面深化改革的十大重要论点1.改革地位论：两个“关键一招”。习近平指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”2.改革时态论：改革开放只有进行时没有完成时。习近平同志强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，改革开放只有进行时没有完成时。3.改革定力论：明确政治定位。习近平同志强调，改革必须“保持战略定力，保持政治坚定性，明确政治定位”；“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。4.改革任务论：建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。“两个半程”——习近平同志指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。5.改革目标论：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。6.改革特征论：全面的系统的改革和改进。习近平同志强调：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”，“这项工程极为宏大，零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。7.改革方法论：尊重改革规律。习近平同志指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进”。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律”。8.改革推进论：有序推进“五要”。习近平同志强调，全面深化改革，必须树立“五要”新思维，即要正确推进改革，要准确推进改革，要有序推进改革，要协调推进改革，要自觉维护中央大政方针的统一性严肃性。9.改革动力论：党的领导与改革合力。习近平同志强调：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。必须坚持人民主体地位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进改革开放。”10.改革担当论：明知山有虎，偏向虎山行。习近平同志强调：“改革面临的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有进取意识、进取精神、进取毅力，越要有‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇气。改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。全面深化改革，啃硬骨头、涉险滩，更需要领导干部敢于担当，尤其要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。”二、全面深化改革路线图1.全面深化改革目标与特点哈尔滨师范大学马克思主义学院完善和发展中国特色社会主义制度完善国家的治理体系和提高国家的治理能力目标突出特点：范围更广、程度更深。力度空前方向明确理论创新上下呼应红利共享特点二、全面深化改革路线图2.全面深化改革重点与核心哈尔滨师范大学马克思主义学院以深化经济体制改革为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择以深化经济体制改革为重点，是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切需要以深化经济体制改革为重点，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求重点：经济体制改革是全面深化改革的重点二、全面深化改革路线图2.全面深化改革重点与核心哈尔滨师范大学马克思主义学院核心：正确处理政府和市场关系是经济体制改革核心问题尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用全面实行科学管理，更好发挥政府作用加强协调配合，发挥好政府和市场“两只手”的作用我国市场经济在运行中存在的问题第一，市场秩序不规范第二，生产要素市场发展滞后第三，市场规则不统一第四，市场竞争不充分存在的主要问题权力资本化倾向突出，滋生寻租行为地方政府间过度竞争，破坏竞争效率国有企业处垄断地位，危害公平竞争经济政策稳定性较差，干扰主体预期对要素市场管制过多，弱化市场作用行政监管和干预不当，市场秩序混乱正确处理好政府和市场的关系存在问题的原因市场客观存在内生缺陷政府和市场边界不清晰政府对行政手段有惯性处理好政府和市场的关系关键在更好发挥政府作用，别想着“越位”，不能够“缺位”，谨防止“错位”；一定要“到位”。市场：从基础性作用与决定性作用从“基础性”到“决定性”，说明“市场之手”与“政府之手”的作用主次分明，这体现出中国坚持社会主义市场经济方向的坚决态度。市场起决定性作用,首先强调的是尊重市场规律及其自发秩序。市场起决定性作用,还有助于行政职能转变。强调市场在资源配置中起决定性作用,还为多个领域的深化改革指明了方向。政府市场创造环境创造财富维护公平追求效率提供公共产品提供多元产品二、全面深化改革路线图3.举措哈尔滨师范大学马克思主义学院坚持和完善基本经济制度，夯实我国经济社会发展的重要基础。加快完善现代市场体系，形成公平竞争的发展环境。加快转变政府职能，提高政府管理效率和水平。深化财税体制改革，建立现代财政制度。健全城乡发展一体化体制机制，逐步缩小城乡差距。构建开放型经济新体制，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。推进社会事业改革创新，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。全面深化改革打造中国升级版哈尔滨师范大学马克思主义学院三、惠及百姓受益你我的改革之路（一）释放市场发展的活力（二）释放社会发展的活力三、惠及百姓受益你我的改革之路哈尔滨师范大学马克思主义学院（一）释放市场发展的活力——青年创业1.习近平关于青年创业的观点青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量。苟日新，日日新，又日新。