《老年人居住建筑设计规范》征求意见稿简介

国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-102013/11/52013年11月10日中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup国家住宅与居住环境工程技术研究中心王贺国家标准《老年人居住建筑设计规范》征求意见稿简介国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10编制背景国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10政策引导1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，我国老年问题已经从“防患于未然”转变为“当务之急”。国务院颁布的《中国老龄事业发展“十二五”规划》，提出了“建立老年宜居环境体系”的指导思想。提出了“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”；“全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准”的主要发展目标。面对我国老龄事业发展新形势、新要求，亟需完善相应的技术标准，更好的贯彻和落实《规划》精神。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10行业需求中国人重视家庭伦理，无论从社会心理、政策扶持还是经济条件上考虑，居家养老都是大多数老年人的选择。目前，很多开发商看中了老年产业的市场化前景和蓬勃商机，积极筹划适老社区和老年居住建筑的开发，对此政府也在政策上给予了适度的倾斜和扶持，而这方面的建设应该遵循什么样的规则，达到什么样的水准，现行设计标准规范技术指导和约束效力尚显不足，亟需修订。现行两部标准规范：《老年人居住建筑设计标准》《老年人建筑设计规范》经过近10年的变迁，无论是老年人居住生活实态、相关政策，还是老年人住区建设、住房保有方式都发生了显著变化，修订工作势在必行。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10主编单位国家住宅工程中心是我国最早从事老年建筑研究与实践的团体之一。多年来在老年住宅理论研究、老年人居住建筑相关标准制定、老年建筑工程实践以及人才培养和学术交流等方面积累了大量的经验。1994年中日合作研究项目“中国小康住宅研究”完成以后，中国建筑技术研究院的研究人员与JICA派遣前来进行后续项目调查的专家达成共识、合作进行第二期JICA项目“中国老年住宅研究”，项目为期5年，1999年结束。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10开展调查研究老年人住宅内事故、老年人基本尺度以及室内设备适应性等实态调查；老年人生理、心理及居住需求调查。翻译技术资料如：高龄者适合型住宅设计.施工手册（东京），各类老年项目研究中被大量引用。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10完成“九五”课题《老年人住宅及相应设施研究》主持“十二五”课题《社区适老性规划、建筑设计关键技术研究》主编国家标准《老年人居住建筑设计标准》GB/T50340-2003主编国家建筑标准设计图集《老年人居住建筑》04J923-1老年人居住行为特征研究老年人住宅与相关设施研究老年人居住建筑规划设计研究社会供养型老年人居住建筑研究老年人居住建筑设计导则老年人居住建筑和社区示范设计研究体系构成：国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10立项情况国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-102011年经过住房和城乡建设部标准定额司建标[2012]5号函批准，列入《2012年工程建设标准规范制订修订计划（第一批）》。将原《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340-2003）和《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）合并为新的国家标准《老年人居住建筑设计规范》。国家标准《老年人居住建筑设计规范》及住建部课题《住宅可容纳担架电梯配置标准研究》，2012年7月启动。建设部、全国老龄办、民政部领导到会并讲话。计划于2013年下半年报批。同时《养老设施建筑设计规范》处在待发布状态。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10本规范主编单位：中国建筑设计研究院主编：刘燕辉本规范参编单位：全国老龄工作委员会办公室（排序待定）中国中建设计集团有限公司中国社会福利协会中国城市规划设计研究院中国老龄科学研究中心北京市建筑设计研究院上海市老龄科学研究中心天津市城市规划设计研究院广东省建科建筑设计院河南省建筑设计研究院哈尔滨工业大学建筑学院同济大学建筑与城市规划学院青岛理工大学建筑学院国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10编制原则国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10编制原则（1）逐条审核，全面修改。本规范需要修改的内容很多，实际上是一次重写，原规范中的所有条文，需要与执行及调研中反馈的意见对比，逐条修改。（2）适应居住变化需要，适度确定标准。主要针对当前的居住需求，落后于现状和实际需要的要求适当提高标准，目前达不到的指标适当放宽。（3）增加强制性内容。需要对原标准部分内容，尤其是关于日常居住安全方面的条文在强制力方面加以强化和修订。（4）加强与相关规范、标准的协调作用。特别注意与《养老设施建筑设计规范》、《住宅设计规范》等相关规范、标准的协调，要明确本规范的执行侧重点。（5）更加注重可操作性。针对原规范在执行中容易被误解和曲解的条文，提出多项量化指标，要根据新颁布的“工程建设标准编写规定”，内容更加系统完整,做到“格式规范，逻辑严谨，结构清晰，用词简明，规定明确”。（6）充分论证。本次修订，要分专题进行调研和论证，必要时召开专题研讨会，形成专题论文集。同时加强对重要指标的检测、试验，容易误解的条文采用图解分析。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10编制要点（1）增加强制性条文原标准为全文推荐性标准，局限了该标准的应用范围和实施效果。随着我国老年开发建设项目日益增加，标准中应酌情增加强制性条文，如关于日常居住安全方面的条文，以加强执行力度，在我国老年建设中发挥更大作用。（2）增加术语需要对术语重新核对，将对老年人居住建筑类型进行明确界定，对规范条文实质内容有重要影响的定义需要仔细推敲。（3）与相关标准规范协调的内容本次修订要特别注意与《养老设施建筑设计规范》、《住宅设计规范》、《无障碍设计规范》等相关规范、标准的协调。（4）增加社区配套标准在选址与规划中增加社区老龄设施配套建设的具体要求。与《社区老年人日间照料中心建设标准》、《城市居住区规划设计规范》等配置要求相协调，健全居家养老和社区养老的服务网络。（5）确定低限面积及尺寸空间最低使用面积标准需重新考虑与无障碍规范的关系，尤其在中小套型老年人住宅中需考虑如何满足轮椅回转的要求。（6）深化部分条文对原来一些原则性的要求，进行深入研究和细化，增加量化指标，提高可操作性。如电梯配置、可容纳担架电梯的具体要求；室内环境中光环境、照度标准、智能化等的具体要求。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10征求意见稿重点修订内容国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10本次修订确定的主要章节目录：1、总则2、术语3、基本规定4、基地与规划设计5、共用部分6、套内空间7、物理环境8、建筑设备1、总则2、术语3、基地与规划设计4、室内设计5、建筑设备6、室内环境国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlements中国建筑设计研究院ChinaArchitectureDesign&ResearchGroup2013-11-10第1章、总则明确本规范的适用范围根据《工程建设标准编写规定》，总则应包括4项内容：目的、适用范围、共性要求、执行相关标准的要求。其中：1.0.2本规范适用于全国城镇专为老年人设计的居住建筑及其外部环境，新建、改建普通住宅及社区时，可参照本规范执行。原《老年人居住建筑设计标准》：1.0.3本标准适用于专为老年人设计的居住建筑,包括老年人住宅,老年人公寓及养老院,护理院,托老所等相关建筑设施的设计.新建普通住宅时,可参照本标准做潜伏设计,以利于改造。原《老年人建筑设计规范》：1.0.2本规范适用于城镇新建、扩建和改建的专供老年人使用的居住建筑及公共建筑设计。国家住宅与居住环境工程技术研究中心ChinaNationalEngineeringResearchCenterforHumanSettlemen