招投标培训(自己1)

招标投标培训Report:张秋磊1招投标的法律规范2招投标的程序3投标文件编制方法目录CONTENTS01章节PART招投标的法律规范•招投标的基本概念•招标的范围及规模标准•招标的基本条件•招投标的基本原则•招标方式•招标中政府的职能⑴招标与投标是一种商品交易方式。虽然交易成本较高，但具有很强的竞争性。⑵建设工程招标是业主就拟建工程项目发出要约邀请，并对应邀提起要约参与竞争的承包商进行审查、评选，并择优作出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。⑶建设工程投标是承包商针对业主的要约邀请，以明确的价格、期限、质量等具体条件，向业主发出要约，通过竞争获得经营业务的活动。⑷招标与投标是一种市场行为，是在招投标法等法律法规的规范下的法律行为。•招投标的基本概念招标的范围1）必须实行招标发包的建设工程项目。总投资或单项合同估算价在限额以上的下列建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和物资采购，都必须实行招标发包：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。②全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。③使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。④法律和行政法规规定的其他项目。2）可以不进行招标的建设工程项目。可以不进行招标，即可以直接发包。①涉及国家安全和国家秘密的工程项目。②抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、使用农民工的项目。③二层以下的农民住宅。④总投资或施工造价在限额以下的小型建设工程项目等。招标的范围及规模标准招标的规模标准建设工程项目的勘察、设计、施工、监理和重要建设物资的采购，达到下列标准之一的必须进行招标：1）施工单项合同估算价在200万元人民币（下同）以上的。2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的。3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的。4）单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。5）各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模标准。招标的范围及规模标准请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。06•1）招标人必须具备民事主体资格。•2）招标人自行办理招标的条件：•①必须具备编制招标文件和组织评标的能力。•②应当向有关行政监督部门备案。•3）招标人委托代理招标。不具备招标评标组织能力的招标人，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标.•招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：•①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；•②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；•③有符合招标投标法规定条件的、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。招标人必须具备的条件招标的基本条件请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。06•1）已经履行审批手续。按照国家规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。建设工程的审批手续通常包括：•①立项批准文件和固定资产投资许可证。•②已经办理该建设工程用地批准手续。•③已经取得规划许可证。•2）项目所需资金或资金来源已经落实。•3）有满足招标需要的技术资料。•4）法律、法规和规章规定的其他条件招标项目应当具备的条件招标的基本条件请替换文字内容Pleasereplacetext,clickaddrelevantheadline,modifythetextcontent,alsocancopyyourcontenttothisdirectly.招投标活动必须做到公平、公开、公正，招投标双方及评标委员会应当遵守下列行为规范：1）招标人的行为规范。招标人及其代理人不得有下列行为：①泄露应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。②以不合理的条件限制或排斥潜在投标人投标，或对某些潜在投标人实行歧视待遇；强制投标人组成联合体共同投标；或者限制投标人之间的竞争等。③向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况（例如泄露标底等）。2）投标人的行为规范。投标人不得相互串通投标或者与招标人串通招投标。3）对评标委员会及其成员的规定。①与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。②评标委员会成员的名单应当保密。③评标委员会成员不得收受投标人的财物或其他好处。4）任何单位和个人，不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得为招标人指定招标代理机构。0%招投标的基本原则公平、公正、公开原则请替换文字内容Pleasereplacetext,clickaddrelevantheadline,modifythetextcontent,alsocancopyyourcontenttothisdirectly.招投标双方应遵守下列规定：1）投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。2）招标人应当对招标文件的内容负责，必须在评标委员会依法推荐的中标候选人名单中确定中标人。3）招标人与中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，中标人不得将中标项目转让或肢解后转让给他人，也不得违法分包给他人。招投标的基本原则诚实信用原则建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标。政府采购的招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。•招标方式序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件1公开招标公示期：≥20天修改招标文件：投标载止15日前更改投标载止和开标时间：投标载止三日前退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内开标时间的推迟：截标（开标）前3天档案保存期：≥15年也叫竞争性招标，是指招标人通过在报纸、杂志、网络或其他媒体上刊登或发布招标公告。邀请众多法人或其他组织及个人来参加投标竞争，招标人从中择优选择中标人的行为。公开招标专家称：评标委员会，公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式（4个抽的专家+1个业主评委）标供应商至少要三家或三家以上一次报价评分办法可采用综合评分法和最低价中标法政府出资建设的项目需采购的具体数额标准超出较大，超出不招标的底线和标准。建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标。政府采购的招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。•招标方式序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件2邀请招标公示期：≥20天修改招标文件：投标载止15日前更改投标载止和开标时间：投标载止三日前退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内开标时间的推迟：截标（开标）前3天档案保存期：≥15年由采购人，选择不能少于三家且具备条件和资质的企业，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标邀请招标的专家称：评标委员会，公开招标、邀请招标：抽取5个或5个以上单数专家的采购方式（4个抽的专家+1个业主评委）标供应商至少要三家或三家以上一次报价评分办法可采用综合评分法和最低价中标法具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。有涉密产品和涉密要求的工程。建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标。政府采购的招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。•招标方式公开招标与邀请招标的区别：发布信息的方式不同选择的范围不同竞争的范围不同公开的程度不同时间和费用不同邀请招标的特点：不使用公开的公告形式招标时间大大缩短和招标费用也相应减少投标人的数量有限，可以减低投标风险灵活性强建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标。政府采购的招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。•招标方式序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件3竞争性谈判公示期：≥7天修改招标文件：≥3天退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：≥15年截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商。竞争性谈判：谈判小组，抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委标供应商至少要三家或三家以上采用最低评标价法二次或三次报价1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；4.不能事先计算出价格总额的。建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标。政府采购的招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。•招标方式序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件4询价公示期：≥7天修改招标文件：≥3天退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内档案保存期：≥15年采购人向有关供应商发出询价单让其报价，在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。询价采购的专家称：询价小组，抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，采用最低评标价法一次报价当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小，可以采用询价方式采购。建设工程的招标方式：公开招标和邀请招标。政府采购的招标方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。•招标方式序号采购形式时间的规定概念阐述其他条件5单一来源采购公示期：≥7天修改招标文件：≥3天退保证金：5个工作日内(中标人在中标合同后，未中标人在中标通知书后)评标报告：评标后5工作日内确定中标：收到评标报告5工作日内签订合同：自中标通知书发出之日起三十日内档案保存期：≥15年截标（谈判）时间的推迟：截标（谈判）前3天内也称直接采购，该采购方式的最主要特点是没有竞争性。单一来源采购的专家称：谈判小组抽取3个或3个以上单数专家的采购方式（2个抽的专家+1个业主评委，采用最低评标价法二次或三次报价1.所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次创造、只能从唯一供应商处采购的；2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。•建设工程招投标中，政府行政机关及其招投标管理部门的职能，主要是实施行政监督，使招投标活动能够依法进行，为招投标市场的公平竞争创造一个良好的环境。•⑴指导和协调招投标工作，制定招投标法的配套法规。•⑵核准自行招标或委托招标及招标范围。•⑶对招投标过程中的违法活动的监督执法。•⑷认定招标代理机构的资格。•⑸负责组织国家重大建设项目的稽察特派员。•⑹对招投标活动的日常管理文字内容文字内容文字内容文字内容招标中政府的职能•工程所在地的县级以上地方人民政府有关行政主管部门，负责对招投标活动实施监督的主要工作。•以施工招投标为例说明如下。•1）备案工作。工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称建设行政主管部门），负责招投标活动中下列事项的备案工作：•①招标备案。招标人自行办理施工招标事宜的，招标人应当在发布招标公告或者发出招标邀请书的5日前依法备案。招标人不具备自行办理招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行办理施工招标事宜。•②招标文件的备案。依法必