第二章宪法基本知识

第二章《宪法》的基本知识大纲要求•熟悉《宪法》序言及总纲的内容•熟悉《宪法》规定的我国基本国策、根本制度、根本任务和国家机构•掌握宪法关于公民的基本权利和义务的规定•熟悉国旗、国歌、国徽和首都的规定。•什么是法律？•什么是法规？前言•（一）法律•法律，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系。•由全国人大或其常务委员会制定的在全国范围内生效的规范性法律文件。2020/2/154一、法律法规的概念•（二）法规•法规，指国家机关制定的规范性文件，是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。2020/2/155二、旅游法律法规的概念•旅游法律法规是指国家权力机关及其授权的有关机关根据宪法法律、行政法规和法定职权制定或起草的、调整旅游经营活动和管理工作中产生的各种社会关系的、具有普遍约束力的法律、行政法规、地方性法规、部门规章等规范性文件的总称。2020/2/156第一节《宪法》概述一、《宪法》概念•是反映各种政治力量实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家根本制度和根本任务，具有最高的法律效力的国家根本大法。宪法•12月4日为国家宪法日《宪法》规定了公民的基本权利义务、国家的根本任务和根本制度等内容二、《宪法》的特征•1、在内容上，规定的是国家制度和社会制度的最根本、最重大的问题。•2、在法律地位和效力上，最高的法律地位和法律效力•3、在制定和修改程序上，区别一般的法律程序•从根本原则和根本制度上规范着整个国家的活动。如国家性质、政治制度、国家结构形式、社会经济文化制度、公民的基本权利和义务、国家机构的组织系统职责权限、工作原则和制度等各项内容都要由宪法作出规定。1、在内容上，规定的是国家制度和社会制度的最根本、最重大的问题。•《宪法》在其序言的最后一段庄严宣告，本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。2、在法律地位和效力上，最高的法律地位和法律效力3、在制定和修改程序上，区别一般的法律程序。•第六十四条宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。•法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。•第一，必须坚持社会主义道路;•第二，必须坚持人民民主专政；•第三，必须坚持共产党的领导；•第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。•第五，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义新思想。《宪法》的指导思想三、《宪法》的主要内容•（一）宪法序言的内容我国现行《宪法》序言涉及的内容主要有：1、历史发展的叙述。《宪法》以叙述性的语言回顾了1840年以来中国社会发展进程。明确规定了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体。•2、规定国家的根本任务：•国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。•3、规定国家的基本国策。•中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体;坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义，加强同世界各国人民的团结，支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争，为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。。•4、规定了《宪法》的根本法地位和最高效力。•本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责•（二）《宪法》序言的效力：具有与《宪法》正文一样的法律效力。•（三）《宪法》正文•1、总纲部分主要规定宪法制度的基本原则和基本国策。•第二节基本原则、基本国策与基本制度基本人权原则人民主权原则权力制约原则法治原则一、宪法的基本原则•1、国家政权方面；2、经济发展方面；3、社会生活方面4、文化方面的；5、国防、外交方面；6、民族事务方面。二、基本国策•经济制度•政治制度：人民民主专政制度、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度、•文化制度•社会制度。三、基本制度二、基本国策•（一）国家政权方面的国策•《宪法》第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度•（二）经济发展方面的国策•主要包括国家经济制度、经济体制方面的条款。请同学们课后查阅相关条款。二、基本国策•（三）社会生活方面的国策•如计划生育政策条款，有关自然资源的合理利用条款、妇女在政治、经济中的权利条款等•（四）文化方面的国策•（五）国防、外交的国策独立自主的和平外交政策（六）民族事务的国策宪法规定维护各民族平等团结互助和谐关系。三、基本制度•（一）经济制度•第六条中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。•国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。•第十一条在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。三、基本制度•（二）政治制度•1、人民民主专政制度—我国的国体•2、人民代表大会制度—我国的政体•3、多党合作和政治协商制度—基本的政治制度•4、选举制度•5、地方自治制度•（三）文化制度•（四）社会制度第三节国家机构•一、国家机构及其组织活动原则•（一）国家机构的含义•国家机构是一定社会的统治阶级为实现其统治职能面建立起来的进行国家管理和执行统治职能的国家机关的总和。•我国的国家机构包括：全国人民代表大会及其常务委员会、国家主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、监察委员会、人民法院和人民检察院。•国家机构：①国家权力机关--全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；•②国家主席；•③国家行政机关--国务院和地方各级人民政府；•④国家军事领导机关--中央军事委员会；•⑤国家审判机关--最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院；•⑥国家检察机关--最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。⑦居民委员会、村民委员会（是基层群众性自治组织）⑧民族自治地方的自治机关⑨监察机关（增加的）各机构的性质与地位、任期、职权等见教材（自学）（二）国家机构的组织活动原则•1、民主集中制原则•2、密切联系群众、为人民服务原则•3、社会主义法治原则•4、责任制原则•5、精简和效率原则国家机构在组成与运作上遵循的原则民主集中制度原则社会主义法治原则联系群众，为人民服务的原则精简和效率原则责任制原则•第四节公民的基本权利和义务•国旗、国徽、国歌•国旗：五星红旗；•国徽：五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮；•国歌：义勇军进行曲；•首都：北京。国徽国歌思考题：•1、《宪法》的法律特征有哪些？《宪法》的指导思想是什么？•2、我国的基本国策、基本制度有哪些？根本任务是什么？•3、我国的国家机构是由哪些组成？•4、我国公民的基本权利和义务分别有哪些？•5、国旗、国徽的性质是什么？对国旗、国徽的使用有哪些规定？习题•1.依法治国，首先必须严格遵守和执行《宪法》，因为《宪法》是一个国家的________。•A.主要法律B.基本法律C.根本大法D.部门大法•2.一切法律、行政法律、地方性法规都不得与__________相抵触。•A.宪法B.民法C.刑法D.旅游法•3.每年的________是国家宪法日。•A.10月1日B.11月11日C.12月4日D.12月26日•4.《宪法》序言是我国宪法的重要组成部分，它具有_________。•A.宪法效力B.法律效力C.党的政策效力D.政府的政策效力•5.《宪法》序言确定“我国将长期处于社会主义”_________阶段，这是对我国所处发展阶段的正确判断和科学定位。•A.发展B.发育C.初级D.高级•6.当今世界是开放的世界。对外开放，是实现我国社会主义现代化的一项长期的_________，是中国人民建设中国特色社会主义的历史性选择。•A.基本方针B.基本战略C.基本国策D.基本策略•7、我国《宪法》规定：中华人民共和国国旗是五星红旗。国旗旗面的颜色及图案的含义是：________。•A.国旗旗面的红色象征革命•B.旗上的五颗星及其相互关系象征共产党领导下的革命人民大团结•C.四颗小五角星各有一角尖对着大星的中心点，这是表示围绕着一个中心点而团结•D.国旗的旗杆套用白色是为了与国旗的红色相区别