教育部关于印发《全国教育人才发展中长期规划》的通知

1教育部关于印发《全国教育人才发展中长期规划（2010-2020年）》的通知教人[2011]1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：现将《全国教育人才发展中长期规划（2010-2020年）》（简称《教育人才规划》）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。教育人才是培养人才的人才，是国家人才队伍的重要组成部分。制定并实施《教育人才规划》，坚持走人才强教、人才强校之路，建设高素质教育人才队伍，对于加快人才资源开发，全面推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，建设人力资源强国、人才强国和创新型国家具有重大意义。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，把教育人才摆在优先发展的战略地位，切实加强对《教育人才规划》实施工作的组织领导，广泛组织开展学习活动，深刻理解教育人才工作的总体要求、战略目标、主要任务、重大项目、体制机制改革和政策措施，进一步增强做好教育人才工作的责任感、紧迫感和使命感。要加强统筹协调，细化政策措施，加大资金投入，有力有序推进《教育人才规划》的组织实施。要广泛开展宣传活动，动员全社会力量关心、支持、帮助教育人才工作。要建立健全工作责任制，实行目标管理，严格督查考核，切实把《教育人才规划》提出的各项任务落到实处。附件：全国教育人才发展中长期规划（2010-2020年）.doc中华人民共和国教育部二○一一年一月十四日2全国教育人才发展中长期规划（2010-2020年）目录序言.................................................................................................5一、总体要求和战略目标..............................................................6（一）总体要求...........................................................................................................6（二）战略目标...........................................................................................................6二、主要任务..................................................................................8（一）基础教育人才队伍....................................................................................81.大力培养造就中小学名师和名校长..............................82.重点建设农村中小学教师队伍.....................................93.加快培养幼儿教师、民族地区双语教师、特殊教育教师..........................................................................................94.加强基础教育管理人才队伍建设................................105.重视中小学班主任队伍建设.......................................10（二）职业教育人才队伍..................................................................................101．重点建设职业学校“双师型”教师队伍....................112.重视职业学校实习实训指导教师队伍建设................113.推进职业教育管理人才队伍建设................................114.加强职业学校班主任队伍建设...................................11（三）高等教育人才队伍..................................................................................121.培养集聚具有国际影响的学科领军人才....................122.大力培育青年学术英才...............................................1233.加强高等教育管理人才队伍建设................................134.推进高等学校辅导员队伍建设...................................135.注重高等学校教辅人员队伍建设................................13三、重大项目................................................................................14（一）中小学教师全员培训计划.................................................................14（二）农村义务教育学校教师特设岗位计划.....................................14（三）义务教育学校校长和农村幼儿园园长研修培训计划..14（四）民族地区双语教师培养培训项目................................................15（五）职业学校教师和校长素质提高计划..........................................15（六）长江学者奖励计划..................................................................................15（七）创新团队发展计划..................................................................................15（八）新世纪优秀人才支持计划.................................................................16（九）校长和骨干教师海外研修培训计划..........................................16四、体制机制改革和政策创新....................................................16（一）实施教育人才优先发展政策...........................................................16（二）实施吸引优秀人才长期从教、终身从教政策...................17（三）创新教育人才培养培训模式...........................................................17（四）改革完善教育人才管理制度...........................................................18（五）实施引导优秀人才向农村学校、薄弱学校和中西部地区学校流动的政策...................................................................................19（六）实施促进教师潜心教书育人政策................................................20（七）实施鼓励青年英才脱颖而出政策................................................21（八）实施有利于培养造就教育家的政策..........................................21（九）实施更加开放的教育人才政策......................................................224（十）实施支持民办学校人才发展政策................................................22五、组织实施................................................................................23（一）加强组织领导.............................................................................................23（二）健全规划体系.............................................................................................23（三）加强基础建设.............................................................................................24（四）营造良好环境.............................................................................................245为建设高素质教育人才队伍，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），特制定本规划。序言教育人才是教育事业科学发展的第一资源，是国家人才队伍的重要组成部分，在建设人力资源强国、人才强国和创新型国家中处于十分关键的战略地位。党和国家历来高度重视教育人才工作，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的大力建设，我国已经形成了规模居世界前列的教育人才队伍，基本满足了我国教育事业发展需要，支撑起了世界上最大规模的教育体系，为我国成为人力资源大国作出了重要贡献。站在新的历史起点上，我国正在从人力资源大国向人力资源强国、从教育大国向教育强国迈进。必须清醒地看到，我国教育人才总体上还不能适应建设人力资源强国、人才强国和创新型国家的新要求，同世界先进国家相比还存在较大差距。主要是：人才队伍整体素质亟待提高，学科领军人才、教学名师、优秀的学校领导者和管理者比较匮乏，人才国际竞争力仍然不强，人才结构和分布不尽合理，制约人才发展的体制机制障碍尚未完全消除。教育是强国之基，人才是强教之本。面向现代化、面向世界、面向未来，必须切实增强紧迫感、危机感、责任感、使命感，把加强教育人才队伍建设作为更好地实施科教兴国战略和人才强6国战略的重要基础性工程，作为推动教育事业科学发展的根本举措，坚定不移地走人才强教、人才强校之路，科学规划，改革创新，整体推进，重点突破，不断开创教育人才队伍建设新局面。一、总体要求和战略目标（一）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，认真贯彻《人才规划纲要》“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针和《教育规划纲要》“优先发展、