中国科学院紫金山天文台仙林园区

1中国科学院紫金山天文台仙林园区中控中心（安防、消防）值守服务采购项目招标文件中国科学院紫金山天文台2017年8月2目录第一部分招标邀请....................................................................3第二部分投标人须知..................................................................5第三部分中控中心值守服务需求........................................................6第四部分投标文件格式...............................................................103第一部分招标邀请中国科学院紫金山天文台中控中心值守服务采购招标。现邀请合格的投标人前来投标。1、项目名称：中国科学院紫金山天文台仙林园区中控中心值守服务项目2、招标编号：ZTAQBWXFZKZBS2017000013、招标方式：招标采购4、招标人：中国科学院紫金山天文台5、资金金额：人民币42万元/年6、招标内容：中控中心值守服务7、服务周期：一年8、投标人资格要求：遵守相关的国家法律、法规、规章和规范性文件，具备《中华人民共和国政府采购法》，本文件规定的下列条件：1）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5）具有安防和消防服务资质的企业；6）参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有违法记录。9、投标文件递交时间为2017年8月21日9:00（北京时间）。10、投标文件递交截止时间暨开标时间：2017年8月29日14：30（北京时间）。11、投标文件递交地点暨开标地点：北京西路2号紫金山天文台416会议室12、评标方法和标准：综合评分法；总分100分，其中：商务部分30分，中控中心值守服务方案50分，投标报价20分。13、凡对本次招标提出询问，请按以下联系方式联系。单位名称：中国科学院紫金山天文台地址：南京市北京西路2号4邮编：210008电话：[phone]传真：[phone]电子信箱：[e-mail]联系人：掌静0第二部分投标人须知一、投标人资格1.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5.具有安防和消防服务资质的企业；6.参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；7.必须服务过国家涉密单位或具有军工涉密业务咨询相关涉密资质的单位优先。二、委托投标人需持有法人代表身份证明书，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法人授权委托书》。三、投标费用投标人自行承担参加投标有关的全部费用。四、招标原则1.按照“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，采用招标的方式进行。2.本项目招标投标工作遵照《中华人民共和国政府采购法》等规定执行。3.转让与分包中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，中标人不得向他人转让中标项目。五、投标文件的基本要求1.投标人应按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性。2.投标文件及投标人与招标人的往来信函/传真，除项目技术要求、设备型号、专业术语、专用名词和计量单位外，均应以中文书写。3.除在技术规格中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。4.投标文件中的报价一律用人民币币种填报。六、投标文件的组成1.投标文件由商务与技术两部分组成。12.商务部分投标文件由下列主要内容组成（1）投标人应答索引表（2）投标函（3）法人代表授权委托书（4）投标人营业执照（5）投标人资质证书（6）有关认证文件（7）财务审计报告（8）相关业绩证明材料（服务过涉密单位的，须保密部门出具证明）（9）商务条款偏离表（10）投标人认为需加以说明的其它内容（包括公司简介、体系认证、公司的管理构架及特点，服务宗旨、经营理念、企业文化、企业形象，主要科研、安保服务业绩及经验总结，服务优势等）。3.技术文件由下列内容组成（包括但不限于）（1）整体设想（项目分析、服务理念、服务策划、管理模式等）（2）管理机构设置及岗位人员部署（3）管理制度及措施（运作机制、管理制度及档案管理、人员管理及培训）（4）服务团队资质素质（5）针对本项目的中控中心值守方案及应急预案（6）管理服务承诺（7）投标报价一览表（8）服务费分项报价表（9）费用构成明细测算表（每人每月）（10）拟配备的物资装备计划七、投标文件格式投标人应按“招标文件”中提供的“文件格式”填写。若有些内容需要填写，招标文件无格式的投标人可自行制定。八、投标报价1.投标人按照包干制进行报价。2.投标报价应是“招标文件”所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现。3.最低报价不能作为中标的保证。2九、投标文件的数量、签署及有关规定1.投标人的投标文件应填写全称，同时加盖印章。2.投标文件中必须由法人代表或授权代表签署的，必须按要求签署。3.投标文件的封装：商务部分与技术部分统一装订成册，（壹正贰副）；如果正本与副本不符，以正本为准；并单独提供投标报价一览表壹份。4.投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本、副本”字样。5.投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法人代表或授权代表（同一签署人）签字。6.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。十、投标文件的装订、密封与标记所有投标人的投标文件应按招标文件的要求装订。封口处应有投标单位法人代表（授权代表）的签章以及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称及投标人名称，同时应有法定代表人（授权代表）签章及加盖其单位公章，注明“投标文件”字样。十一、开标1.投标人选派代表参加开标，应签名报到以证明其出席。2.开标小组按招标文件规定的时间、地点组织开标工作。开标会议由台资产办主持，招标人、投标人及有关工作人员参加。十二、评标1.评标小组由5名以上单数成员组成。评标小组按照评标办法分别对投标文件进行评审。2.评标原则及办法（1）遵循公平、公正、科学、择优的原则及“同等质量，价格最优”原则；（2）评标严格按照《中华人民共和国政府采购法》中规定的要求以及招标文件的要求和条件进行。3.开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件（投标书）无投标人盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；3（4）投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，又无指定代理人（法定代理人委托书为准）或虽参加开标会议但不能出示有效身份证件证明其身份的；（5）存在弄虚作假或更改投标文件内容的；（6）扰乱招标秩序，经劝阻无效的；（7）投标文件送达逾期的；（8）中控中心值守服务方案经评审后认定为不能满足招标文件要求或不合格的。4.本次评标采用综合评分法，评标小组将根据本评标办法与标准，对投标人进行独立打分，并推荐综合排名第一的投标人为预中标人。当排名第一的放弃中标时，招标人应按排名先后顺序确定综合得分第二名的投标人为本项目的预中标人，依次类推，当排名为第三名的投标人也放弃中标机会时，招标人应对本项目重新组织招标。当综合评分相同时，依据投标人技术服务部分、商务部分的得分确定排序。5.评分内容及标准序号评审因素分值评分标准说明商务部分（30）*1.投标人业绩101、提供自开标之日起前三年内中控中心项目案例，每有一个国家级科研机构或金融机构、高等院校类项目案例计1分，最高10分。所提供的业绩中必须包括至少一个涉密单位（须附与用户签订的合同首页、服务周期页、标的页以及签署页复印件，涉密单位需甲方出具证明）或具有军工涉密业务咨询相关涉密资质，若无法提供，则投标文件无效。（开标时需提供证明材料原件备查）2.获奖情况5近三年连续获得全国百强企业称号，得2分。近三年内获评（或复审合格）的安全管理示范项目的案例清单及获奖证书。有国家级示范项目得2分，有省市级示范项目得1分，同一项目获得荣誉不重复计分，本项最高3分。（开标时需提供证书原件备查）3.财务审计资料2根据所提供的2016年经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表、损益表和现金流量表（复印件加盖报价人公章），材料齐全且审计报告结论无保留意见的得2分，无有效材料或审计报告结论有保留意见的0分。（开标时需提供证明材料原件备查）4.质量认证体系6提供质量管理体系：9000质量认证、军工涉密业务咨询资质、保安服务许可证、3A企业资信认证、环境管理体系（ISO14001）、职业健康安全管理体系（GB/T28001）等有效的认证文件（复印件加盖投标人公章），每有1项得2分，总分6分。应进行年度监审而未附监审标识或有关证明材料的，该认证不得分。（开标时需提供证明材料原件备查）45.企业信誉5近三年投标人通过政府主管部门守合同重信用企业（或重合同守信用企业）评定或被公示（动态监控）市级1分、省级2分、国家级5分。（开标时需提供证明材料原件备查）6.商务条款响应完整性2完全响应、无偏离或正偏离，得2分；每有一项可补正的负偏离扣0.5分，最低0分。技术服务部分（50分）1.整体设想和岗位部署2管理总体构想：结合本项目的规划布局、硬件设施配置及使用性质等特点，提出的中控中心服务方案整体设想、管理模式及管理服务理念科学、合理、可行性。具有适应本项目的管理服务理念。科学、合理、可行2分，一般得1，较差得0分。2.管理机构运作方法及管理制度3项目管理机构图、工作职能组织运行图，项目值班长的管理职责、日常管理此服务项目的模式、运行机制等先进合理，内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法严格、合理，得3-2分，一般得1，较差得0分。3.中控中心值守团队资质素质181、拟派值守人员要求（3分）：具有大学专科以上学历得1分；35周岁以下得1分；具有中级及以上技术职称得1分；2、具有保安员证（1分）：均要求有健康证，符合得1分，不符合得0分；3、中共党员（4分）：均要求具有基层党组织证明，符合得4分，不符合得0分；*4、消控室值班人员（10分）：具有建（构）物消防员证，不符合得0分。（开标时需提供证明材料原件备查，人员需提供社保部门出具的投标单位近6个月为其连续缴纳社保证明）4、中控中心人员培训计划及方案3能够提供有效项目人员的培训计划及方案得3分，一般2分，较差0分。5.投标人针对本项目具体服务方案（包含人员配置，不少于6人）16（1）安保服务方案，好10分，一般3分，无0分；（2）应急处理预案；好6分，一般1分，无0分；6.管理服务承诺及违约承诺2针对本项目服务内容和要求提出中控中心值守服务目标和各项管理服务承诺指标，并制订达标保障措施和不达标改善措施，指标齐全、明晰准确；并对承诺的中控中心值守服务内容进行相应违约处罚承诺。较好2分,一般1分,较差0分。7、投标报价合理性（共同认定）客观评价3根据所提供的费用明细表，人均实得工资+社会保险合计金额最高者，得3分，合计金额每减满200元，减1分。最低0分，金额递减不足200元的，不减分。主观评价3根据中控中心值守服务分项报价表及费用构成明细测算表，投标报价明细科学合理3分，一般2-1分，不合理0分。价格部分20满足招标文件需求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20总计1005十三、评标过程的保密1.开标后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关资料