生产矿井事故综合应急预案2

11安全事故综合应急预案1.1总则1.1.1编制目的为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确责任，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强太原南峪煤业有限责任公司应对矿山安全事故风险和事故灾难应急管理能力，最大限度地减少灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故应急预案》和《国务院进一步加强安全工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.1.3适用范围太原南峪煤业有限责任公司矿井在生产、基建过程中，井下发生重大事故，适用本《预案》，由太原南峪煤业有限责任公司应急救援指挥部总指挥下达启动本《预案》命令。1.1.4应急预案体系根据矿山企业特点，太原南峪煤业有限责任公司预案体系包括：综合预案和专项预案。一、太原南峪煤业有限责任公司生产安全事故应急预2案。二、矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案，矿井重大火灾事故应急预案，矿井重大顶板事故应急预案，矿井重大水灾事故应急预案，矿井机电运输重大事故应急预案。1.1.5工作原则一、以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救护人员的安全。二、统一指挥，分级管理。太原南峪煤业有限责任公司负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。成立煤矿应急救援机构，与市矿山救护队签订救护协议，建立健全事故应急预案和应急机制，密切配合上级有关部门进行事故救护。太原南峪煤业有限责任公司有关部门、生产建设单位和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。三、平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。四、采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技3术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据、科学决策，依据决策，提高应急救援的处置技术和水平。1.2.生产经营单位危险性分析1.2.1生产经营单位概况太原市南峪煤矿始建于1954年，1956年建成投产。2008年1月5日，由中国国电燃料公司控股与太原市南峪煤矿兼并重组,经批准整合为太原南峪煤业有限责任公司，以二坑为原煤生产基地，设计由30万吨/年扩建成120万吨/年，井田面积15.2766平方公里，开采煤种为1#-9#，井田范围由16个拐点坐标圈定，至2008年底，累计查明资源储量：12247万吨；保有资源储量11506万吨；剩余可采储量6903万吨。矿井采用斜井开拓方式，投产时在工业场地内共布置四个井筒即主斜井、副斜井、进风斜井和回风斜井。太原南峪煤业有限责任公司位于太原市晋源区姚村镇南峪村东，井田大部位于清徐县境内，北距太原市中心28公里，南距清徐11公里，地理坐标为北纬37°37′31″～37°40′37″，东经112°18′40″～112°22′21″，为西山煤田清交矿区的一部分。井田位于太原市西南28km处，大运（太祁段）高速公路从井田边缘经过，距307国道3公里，距化肥厂专线车站直距16公里，交通便利。属高瓦斯矿井，煤的自燃倾向性为Ⅲ级，属不易自燃性煤4层，煤层具有爆炸性。南峪井田西北邻平口煤矿、北邻大成窑煤矿、桃坪煤矿（关闭），东北邻槐树煤矿（关闭），西面以白石沟为界，与李家楼煤矿和马峪新兴煤矿相邻，东部为清交大断裂与现代沉降盆地相接，东、及东南部均无煤矿开采。1.2.2危险源与风险分析煤矿是一个特殊的行业，其作业场所为井下，生产期间会遇到与其行业不同的自然灾害，这些自然灾害主要有瓦斯、顶板、粉尘、火灾和水害，这五大灾害严重威胁矿井安全生产，如果预防和治理不好，就会造成重大伤亡事故。煤矿生产其作业场所为井下，随着掘进工作面的不断延伸，回采工作面的逐渐缩短，作业场所随时发生变化，所以发生事故的地点不是固定不变的，可能发生在采掘工作面，也可能发生在其它运输巷道、回风巷道，但就其作业环境与工作条件而言基本不变，可以采取相应措施进行预防，应定期更新确保图纸与实际相符。在重大事故中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物爆炸性煤尘；也有系统外的自然界失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯事故中的煤、瓦斯和岩石。根据我公司矿井的特点，公司煤矿重大危险源有以5下几种：矿井瓦斯爆炸事故重大危险源，矿井火灾事故重大危险源，矿井顶板事故重大危险源、矿井突水事故重大危险源、矿井煤尘爆炸事故重大危险源。在矿井生产中有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限与矿井内部。矿井建成后进行安全程度评估。1.3组织机构及职责1.3.1应急组织体系1.3.2指挥机构及职责总指挥总经理副总指挥总工程师副总指挥安全副总副总指挥生产副总副总指挥机电副总副总指挥基建副总副总指挥通风助理调度室调度主任生产技术部机电部企业发展部物质供应部总经理工作部通风部人力资源部医务所财务科测量部安全监察站6总指挥：总经理:渠培真付总指挥：总工程师：杨振福安全副总：王树清副总经理：高巨明生产副总：牛义龙机电副总：刘建军通风助理：白卫红成员：矿长助理：王效东调度主任：王伟调度副主任：王春晖渠勇安全监察部主任：郭维恭安全监察部副主任：阴振国机电部主任：王耀鹏机电部副主任：刘剑峰企业发展部主任：王国强企业发展部副主任：武小练测量部主任：王海斌生产技术部副主任：高平总经理工作部主任（后勤）：张宏斌物资供应部：杨永恩7人力资源部：卞根义财务负责人：郭强门诊部主管：吴晋军其他职能部门负责人应为应急总指挥提供建议并执行总指挥做出的决定，全体应急反应组织的成员，在接到命令后立即赶赴应急地点。指挥部下设办公室于安全监察部，由安全监察部部长兼办公室主任，负责日常工作，所有应急行动都在此进行。应急救援指挥部下设综合组、现场抢救组、生活与后勤物资保障组、医疗急救组、事故善后处理组、现场保卫组、事故调查组、应急反应组。1、综合组。由应急救援指挥部成员组成。主要负责事故信息的接收、处理和报告；启动预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各有关单位的抢险救援工作；及时向上级政府报告事故和抢险救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示和批示；发布事故信息。2、现场抢险救援组。由安全监察部牵头，生产技术部、机电部、通风部、企业发展部、调度参加。主要负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。83、后勤保障组。由总经理工作部牵头，物资供应部、党群工作部、财务产权部参加。主要负责事故应急救援的物资准备和通信、资金保障。4、卫生医疗救护组，由门诊部负责。主要负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和转移治疗。5、善后处理组。由人力资源部牵头，总经理工作部、党群工作部、财务产权部参加。主要负责事故的善后处理工作。6、安全保障组。由物业公司负责，主要负责维护矿区治安，保证道路畅通。7、事故调查组。由安全监察部牵头，生产技术部、机电部、通风部、企业发展部、调度做好事故调查工作。指挥部成员处理事故过程中各有关人员的职责1、总经理是处理灾害的全权指挥官，分析紧急状态和确定相应上报级别，在公司付总指挥和救护队长等有关领导的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、公司付总指挥是总经理处理灾害事故的第一助手，在总经理领导下制定组织营救人员和处理事故的作战计划，提出减缓事故后果的对策和建议。3、副总经理、总经理助理，根据营救遇难人员和处理事故计划，负责组织处理事故，安排必要的工人等待命令，保证调集救灾所必需的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事9故专用入井特别许可证等。4、安全监察部主任，根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照“规程”规定，对抢救工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。5、通风部主任，按照总经理的命令，负责改变矿井通风路线，注意主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其它措施。6、调度主任，按照总经理的命令负责协调各方面的工作，协助总经理进行抢救和灾害处理，召集应急反应组立即到队部集中待命。平时负责本预案的贯彻学习执行。7、有关队、班组长负责查明留在本区工作面的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点，直至地面，将现场所见的事故性质、范围和发生原因情况详细报告公司值班领导，并随时接受总经理的命令，完成有关抢救任务。8、公司调度室主任，负责记录事故发生的时间、地点或情况，迅速报告公司总经理、付总指挥、矿山救护队及其他有关人员，及时向下传达总经理的指挥命令，通知有关人员到调度待命，随时进行井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数。9、矿灯负责人，根据灯牌号查清井下的人数及其姓名，并迅速报告值班室，对没有指定人员（副总经理、总经理助10理）签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯，制止入井。10、机电部，根据公司总经理命令负责改变公司主要扇风机工作制度，并保证其正常运转，掌握公司的停送电和完成其有关电方面的任务，及时准备好必要的抢救器材，根据公司总经理的命令迅速运送到指定地点。11、机运队队长：负责将遇难人员及时送往井上，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。12、生产技术部付主任：负责准备好必要的图纸和资料，并根据公司总工助理的命令完成所需测量工作。13、医务负责人：配备好救护车、担架、夹板、氧气、急救箱，负责对受伤人员的治疗和组织药品供应。14、总经理工作部主任（后勤）：保证妥善安置遇难人员和救护人员的食宿及其它生活事宜。15、物资供应部：负责落实事故抢险所需物质、装备。16、保安公司：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序，不准闲杂人员进公司，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。17、本公司领导在预防灾害事故方面的任务职责（1）总经理负责各有关人员的职责任务落实情况。（2）安全副总负责组织全面的安全检查安排和落实，以11及各有关人员的职责任务落实情况。负责制定安全教育规划，坚持班前会制度，至少每月对全公司的干部职工接受一次的安全教育。（3）生产助理加强对队长、带班长以及工人执行三大规程的教育，及时组织治理生产中的不安全隐患。（4）公司总工助理负责组织作业规程、技术措施的制定修改。（5）机电部助理应有重点地加强机电设备的防爆检查工作，至少每月对本公司机电设备全部检查一次。（6）通风部主任至少每月组织一次有关人员研究全公司的配风情况，并将查出的隐患问题加以解决。（7）调度负责作业规程、技术措施的贯彻学习执行。（8）物资供应部负责对非常材料物的配备和管理进行安全检查落实，保证及时供应。1.3.3应急反应组织的建立调度建立应急反应组织，能在紧急时刻在最短的时间内及时部置完毕，调度主任负责应急反应组织，应急指挥部负责指挥整个应急反应组织的行动，及时救援控制和缓解事故的后果，防止事故进一步扩大，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。井下任何人一旦发现险情，及时通知班组长及其他作业人12员。利用井上下电话立即向值班领导详细汇报事故发生的地点、时间、性质、人员受灾情况等。在班组长带领下，带好自救器，围好毛巾，由班组长决定，利用喊叫，敲铁管，打信号铃等，通知灾区人员决定是否进入灾区，在力所能及的范围采取适当应急行动。应急反应组织：组长：王伟付组长：王春晖渠勇成员：常怀书张利峰高仆秦月龙高建清周增虎祁富美元宗庆荣守忠孟福平李奎张景武高卫星王俊奎应急反应组织建立后，要对应急人员经常进行培训，安全监察部负责学习自救器的使用方法、灭火器的使用及灭火步骤等，学习各种事故的应急措施，应急队员的应急知识和技能，熟悉各种事故必须的应急操作，到达事故发生区，应首先保证应急队员的安全，由组