关于纪检监察机关在优化经济发展环境中

1关于纪检监察机关在优化经济发展环境中如何发挥好职能作用的一些思考发展是时代的主题，面对发展新形势，纪检监察机关必须围绕区域经济发展主旋律，积极履行纪检监察职能，服从和服务于第一要务，找准切入点，打好主动仗，不断开辟党风廉政建设和反腐败工作的新天地，为构建和谐社会提供坚实有力的政治保证，创造了良好的区域经济发展环境。一、发挥参谋与协调的双重职能，借助外力抓好优化作为纪检监察机关，要主动把纪检监察工作纳入党委政府优化经济发展环境工作的总体规划中，着力在借势、借力、借威三方面下功夫，充分发挥参谋与协调作用，为全区优化经济发展环境工作保驾护航。一是找准纪检监察工作与优化经济发展环境工作的切入点，借势而为。借区委建设“科学发展先行区、和谐幸福***”的战略之势，加强调研，向区委、区政府提出体制与制度、管理与服务、法制与政策等软环境建设方面的对策和建议。如建议区委、区政府制定了《***区优化经济发展环境工作方案》、《***区关于优化经济发展环境若干意见》，为全区优化经济发展环境工作奠定坚实的基础。2二是找准纪检监察工作与优化经济发展环境工作的结合点，借力而为。一要充分发挥区行政服务中心功能，深化政府审批制度改革，充分发挥纪检监察部门组织协调和效能监察的职能，把区行政服务中心建设成为促进经济发展的“协调中心、服务中心、监督中心、效能中心、宣传中心、廉政中心”，解决一些部门办事拖拉、推诿扯皮、审批复杂、权力寻租等问题，优化经济发展环境。二要充分发挥区效能投诉中心职能，配备专人专岗，设立咨询投诉台，为到中心咨询投诉的群众提供专门服务，建立了首问责任制、现场答复制和挂号消号制，提高了投诉处理效率，真正做到人人受服务，事事有回音。三要充分发挥职能部门作用，协调组织、宣传、党校等部门，采取座谈会、培训班等形式，加强重点部门中层干部的教育和培训，引导他们换位思考，争当促进经济发展的中间力量，不当阻碍发展的“中梗阻”；树立勤政廉政的良好形象，杜绝吃拿卡要的腐败行为；建立优质高效的机关作风，防止推诿扯皮的衙门作风。三是找准纪检监察工作与优化经济发展环境工作的着力点，借威而为。一是借区委、区政府注重优化经济发展环境、着力清除发展障碍之威，严肃查处各种损害经济发展环境的案件，遏制“三乱”以及“吃、拿、卡、要”等歪风。二是借人大政协监督之威，聘请人大代表、政协委员为经济发展环境调研员、视察员和监督员，参与全区经济发展环境建设工作，并赋予他们“检查权、监督权、建议权、质询权、评议权”，采取定期3不定期督查，促进全区经济发展环境的优化。三是借广大群众的民主监督之威，每年组织社会各界人士对执纪执法部门进行环境评议，充分发挥民主监督的作用，并加强评议结果的运用，有力促进了各单位“一把手”抓环境工作的责任意识。二、发挥惩治与防范的双重职能，做足内功抓好优化树立和落实科学发展观，要求纪检监察干部树立发展是党执政兴国第一要务的思想，把优化经济发展环境工作贯穿于纪检监察工作的全过程，树立纪检监察工作与优化经济发展环境工作相互联系和相互促进的思想，努力为区域经济发展营造良好的社会和政治环境。一是广泛宣传教育，为优化经济发展环境工作提供思想保障。教育防范是治本之策，要把反腐倡廉教育作为一项基础性、经常性工作来抓，坚持“教育为主，预防为主”的方针，开展主题鲜明、形式多样的教育活动。要结合学习全国劳模先进事迹，积极宣传身边清正廉洁、克己奉公的先进典型，深刻剖析典型腐败案件，通过树立先进典型开展示范教育和通过剖析反面典型开展警示教育，增强教育的影响力、吸引力和感染力。切实强化服务意识，深化机关效能建设，坚决克服“重管理轻服务”、“重审批轻帮助”等现象，端正服务态度，牢固树立“管理就是服务”的服务理念。可以围绕创业富民活动，开展“艰苦奋斗，廉洁从政，服务创业”主题教育，做到思想上真触动，整改上重行动。还可以利用短信服务平台宣传优化经济发展环境4建设的重大意义，在全区营造了“人人关心环境、人人关系环境”的良好氛围。二是强化监督检查，为优化经济发展环境工作提供政治保障。在新形势下，纪检监察机关必须有效的发挥自身职能，选好切入点。一要围绕上级和全区的重大决策、决议和工作部署落实情况开展监督检查。严肃查处了一些有令不行、有禁不止等行为，维护政府的权威，确保政令畅通，为优化经济发展环境创造良好的政治环境。二要围绕规范党政机关工作行为开展监督检查，着力解决思想懒散、作风疲沓、效率低下、纪律涣散以及作风飘浮、形式主义等问题。三要加大对行政执法执纪部门的监督检查力度，进一步规范执收执罚行为，严肃查处影响和破坏经济发展环境的违纪违法案件。四要紧密围绕优化经济发展环境，抓住政府工作的重点、难点和群众关心的热点开展效能监察，严肃查处损害国家、集体、群众利益的违纪违法行为。三是抓好纠风工作，为优化经济发展环境工作提供环境保障。要组织协调有关部门认真抓好群众反映强烈的突出问题的专项治理，定期组织分析研究，加强具体指导和督促检查，对发现的问题及时纠正和查处。要进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训和乱签责任书等“六乱”行为。组织协调有关部门，对“六乱”问题进行集中清理和专项检查，对检查出来的问题及时研究解决，问题严重的按有关规定严肃处理。要围绕优化经济发展环境这一5主题，从领导机关和部门抓起，以经济管理部门、行政执法部门和公共服务部门为重点，深入开展行风评议活动。四是加大办案力度，为优化经济发展环境工作提供纪律保障。查办违纪违法案件是纪检监察工作的中心环节，也是优化经济发展环境的重要手段。纪检监察机关要按照“查处一批典型案件，开展一次警示教育，落实一套整改措施，营造一片廉政环境”的思路，充分发挥执纪办案优势，主动出击，集中力量查办行政执法机关、司法机关和经济管理部门及其工作人员利用职权搞“四乱”“吃拿卡要”等违纪违法案件，对损害经济发展环境的行为，要根据省市《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》进行严肃查处。三、发挥指导和督查的双重职能，创新方式抓好优化纪检监察机关在优化经济发展环境工作中，既要发挥指导作用，又要发挥督查作用，坚持在探索中拓宽思路，在深化中抓好落实，通过创新工作制度、管理机制和方式方法，提高优化经济发展环境的工作水平。一是创新优化经济发展环境工作制度。纪检监察机关参与优化经济发展环境工作，一项重要任务就是建立健全完善而严密的廉政法律法规体系，促进各级行政机关严格依法行政、依法管理。比如在优化企业生产发展环境过程中，可以建立完善“部门联系企业制度”“企业协调员制度”“部门首问负责制”和“企业负担监测制度”等，实施全方位服务，同时组织公安、6消防、安监部门加强企业周边环境的治理和指导，保障企业的正常生产经营活动。二是创新优化经济发展环境工作机制。一要完善工作责任机制。建议区委、区政府将优化经济发展环境工作纳入对各镇场园区、区直各单位领导班子目标考核，层层签订责任状，全面实行优化经济发展环境工作责任制。二要完善服务承诺机制。对全区执纪执法单位的行政服务事项进行全面梳理、规范，综合汇总后形成《服务承诺书》，统一格式编印并向全社会公布，主动接受社会、群众和企业的监督。三要构建“三个平台”：其一是项目联审平台。定期组织召开项目联审会议，及时研究解决项目审批过程中遇到的困难和问题。其二是“绿色通道”。对规模以上项目开通“绿色通道”，实行联审联办、跟踪督办等制度。其三是代理服务平台。在区外经局、**工业区实行代理服务制度，安排专人负责项目跟踪和手续办理。三是创新优化经济发展环境工作方法。优化经济发展环境工作是一项系统工程，纪检监察机关只有创新方式方法，才能在服务大局、服务中心工作中有所作为。一要实行公开承诺。组织全区执纪执法单位“一把手”在区电台就公正执纪执法、优质高效服务等方面向全区广大人民群众进行公开承诺，公布举报电话，主动接受全区广大群众的监督。二要实行定点监测和定期走访。在全区范围内筛选一批代表性的中小企业作为优化发展环境监测点，通过定点监测和定期走访企业，掌握全区企业发展的服7务环境、政策环境、法制环境等情况。三要实行专项整治。通过开展“调查一批企业，掌握一批线索，处理一批案件，通报一批典型”“四个一”活动，进一步优化企业周边环境，着力解决严重损害规模企业、重点企业及个体经营业主切身利益的问题。