在县委常委(扩大)会议上的讲话

在县委常委（扩大）会议上的讲话钟炳明（2009年11月9日）同志们：这次县委常委（扩大）会议的主要任务是，深入贯彻落实县委十三届四次全体（扩大）会议精神，围绕实施差异化发展战略，加快“三化”建设进程，加强对“五攻两促一突破”工作的调度，抓当前，促长远，确保完成既定的各项目标任务。上午，县城市基础设施建设各项目组和“五攻两促一突破”工作的分管领导以及县征地拆迁办负责人分别就前一阶段工作作了总结汇报，有关单位作了发言。刚才，志明县长对抓好下一阶段工作作了很好的讲话，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。年终将至，回顾我们今年以来实施的“三化”建设工作，大体上经历了三个阶段：第一是今年6-7月份，这是宣传发动阶段，同志们对实施“三化”建设普遍认可，认识上达到了统一；第二是8-9月份，这是攻坚阶段，在这个阶段同志们能攻善战，各项工作特别是城市建设征地拆迁工作以前所未有的勇气和力度取得了历史性的成绩；第三个阶段，是10月份县委常委扩大会以来，县委、县政府根据形势和任务需要，提出了“五攻两促一突破”的工作目标，这是提升阶段，但从实施的效果来看，不如前面两个阶段，有些同志斗志减弱，作风恢复如前，工作任务完成不尽人意。我想，要做好第三阶段的工作，顺利实现“五攻两促一突破”的目标，有必要在今天的会议上再统一思想。因为，思想统一才能上下同心。《周易·系辞上》云：“二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰。”统一思想至关重要。县委经过调研认为，影响当前工作的主要因素是干部的思想观念、工作激情和工作能力问题。要推进好第三阶段的工作，必须解决好这三大问题。下面，我就这三个方面的问题讲几点意见，希望能引起同志们的高度重视。一、要解决思想观念的问题，只有思想解放，才能有加快发展的良好环境思想是行动的先导。一个地方要发展，首先要解决好思想观念的问题，也就是要营造好一个良好的思想环境。只有思想解放了，才能更好地引进新思维、新理念、新举措，才能善于接受新事物，才能正确地看待发展进程中的得与失，进而实现跨越发展。如果思想不解放，观念不转变，跨越式发展的目标就犹如“空中楼阁”，难以实现。解放思想是个老话题。同志们都读过《政道——仇和十年》这本书，“仇和现象”的本质是不断解放思想。沭阳、宿迁的发展过程是一个思想大解放、观念大转变的过程。当年宿迁、沭阳的发展过程中面临着思想解放的大问题，发展中存在着许多问题和矛盾，包括广大干部群众的认识问题，有反对的，有抱怨的，但最后还是挺过去了，发展面貌便焕然一新。同样，我们定南今天的发展也面临与当年宿迁、沭阳相似的问题。“三化”建设推进到现在，有些同志由支持、赞许转向疑惑，甚至反对，“三化”建设面临着一个思想解放的重大问题。领导干部的思想僵化、因循守旧是事业发展的最大敌人。“在解放思想问题上，大家不要做手电筒，只照别人，不照自己。而要做镜子，常审视自己，多检点自己。”所以，我建议大家重读《政道——仇和十年》这本书，希望能从他们当年的发展实践中找到自己的影子，然后进行反思，看看自己在今天定南的发展实践中扮演了什么角色，看看自己到底做了什么，自己今后应该怎么做。讲这个问题，就是要引导大家从思想观念上去寻找问题的症结，一定要认识到：当前我们在推进“三化”建设过程中，发展的障碍有很多，但最大的障碍不是缺钱缺物，而是缺思想，缺开明开放的干事创业氛围。希望大家重新审视定南的发展和自己的定位，真正做到解放思想，做改革发展的推动者和忠实执行者。一句话，要实现定南跨越发展，我们必须思想再解放，观念再转变，迅速在全县掀起新一轮解放思想的高潮，形成思想上一个新的冲击波。具体来说，主要从以下几个方面努力：1、解放思想，要营造一种良好的社会文化环境文化是一种软实力，也是人们思想观念、思想意识形成的主要支撑。营造良好的社会文化环境，不仅是一个地方文化、社会建设的内在要求，更是解放思想观念必须要解决的一大难题。定南作为客家人集聚地之一，与所有客家人一样，有着浓厚的客家文化，具有开明开放、和谐包容，勤劳淳朴、吃苦耐劳等优点。但传统文化中也存在着一些不良的因素，比如多一事不如少一事、事不关己高高挂起的观念，以及等、靠、要和小成即满、小富即安的思想比较严重，等等。这种传统思想文化不良的一面，在一定程度上影响着我们工作的推进和经济社会的发展。当然，这些不良现象，和当年宿迁、沭阳是很相似的，这也是一些落后地区总是有一些落后思想的道理所在。前几年我们定南获得了一个大发展，与全社会思想大解放是息息相关的。但解放思想永无止境，我们要实现新一轮的发展，同样要推动全社会思想解放。“三化”建设推进到现在，出现了一些不理解、不和谐的声音和不支持的现象，这些都充分暴露出了我们部分干部群众的思想观念仍然比较陈旧，从某种意义上来讲还难以适应形势的变化和发展的需要。在县委十三届四次全会上，我在工作报告中关于思想解放问题，就提出了“五破五立”问题，这其中就指出我们当前的社会文化环境中有五种不良思想需要破除：一是思维定势、传统观念的“旧”的思想，这是因循守旧、按部就班、亦步亦趋的守旧思想，人们习惯于旧的思维习惯、行为方式，不喜欢改变。二是小成即满、小富即安的“满”的思想，这是满足现状、不思进取的守业意识。三是畏难发愁、不思进取的“难”的思想，这是怨天尤人，“等、靠、要”的消极思想，面对困难和问题没有一股韧劲、钻劲，不能坚定信心，锲而不舍，不能充分发挥主观能动性，无法找准发展的突破口和着力点，创造性地开展工作。四是松松垮垮、拖拉疲沓的“松”的思想，这是推诿扯皮、华而不实的浮躁思想，喜欢空谈，不愿苦干实干、奋勇争先、勇争一流。五是等待观望、无所作为的“等”的思想，这是等待观望、无所作为的消极情绪，不愿在干事创业中抢占先机，不愿在积极主动中拓展空间，难以始终保持奋发有为的旺盛斗志和创业激情。以上这些不良思想观念的存在，已经严重地影响了我们当前的“三化”建设，概况起来，主要表现在三个方面：一是喜欢当评论员而不是实干家，有些人热心于坐而论道，对发展中的困难和问题品头论足，缺乏参与意识和主人翁精神，不愿提出建设性意见去解决这些困难和问题。二是怀疑主义而不是坚定信心。有些人思想观念陈旧，对新生事物不愿了解，总是以怀疑的眼光看待新生事物，而不是通过认真学习、分析去接受新思想、新观念，自己不懂，却喜欢妄下结论。三是懒人思想而不是勤奋敬业。怕苦、怕累，对待工作走马观花、蜻蜓点水，不愿下大力气去抓。工作虎头蛇尾，一项工作前面轰轰烈烈，但碰到困难就半途而废，坚持不下去；工作应付、推诿、当二传手，急功近利，做任何事都追求回报，重显绩轻潜绩，领导看得到的就做，领导看不到的就不愿做，以个人升迁、个人荣辱来决定做事的态度。进一步解放思想，就要着力破除因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识，着力破除无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念，着力破除胡乱猜疑、说东道西、无事生非的私心杂念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习。我们今天推进“三化”建设，面对发展中的矛盾和问题，部分人的怀疑和动摇，一定要有当年王安石变法“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的态度和勇气。要在全社会提倡这样一种精神，凡是有利于定南发展、政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆引用；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。倡导这样一种风气，先干不争论、先试不议论、先做不评论，时间做结论，允许在探索中有失误、不允许无所作为，在干中积累经验、在干中完善政策。因此，定南要发展，必须大力解放思想。而解放思想，关键在于对这种传统的思想文化进行深度和广度上的改造。这就要求大家必须积极投入到这种文化的改造中去。只有这样，我们整个社会才能形成一种良好的思想观念，营造一个良好的发展环境，才能既好又快地推动社会发展。2、解放思想，要有好的发展观念邓小平同志曾指出：“我们讲解放思想，就是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”党的历史实践也证明，每次思想解放运动的深入开展，都首先表现为人们观念的进一步更新。所以，实现发展观念更新，既是对解放思想的基本要求，也是解放思想的重要目标。也就是说，我们解放思想，必须突出解决好发展观念的问题。发展观念的转变，形象地体现在工作或发展上，就是要“与众不同”。仇和在沭阳、宿迁的发展上曾讲过，“15%的人认为是对的，你就试一试；30%的人认为是对的，你就干；70%的人认为是对的，你绝对不能干；90%的人认为是对的，你万万不能干。”他所提出的30%就干的理念，其实质就是加快一个地方的发展，要和别人走不一样的道路。在县委十三届四次全会上，我们提出了实施差异化发展战略，道理也是如此。那么，何为差异化发展？差异化是一个科学原理，不是新发明，它的原意就是指生产者向市场提供有独特利益、并取得竞争优势产品的过程及结果。把它引入到发展、管理上，就是相对于“趋同化”和“同质化”发展，突出个性、塑造特色、积蓄优势，形成自身独特的核心竞争力。其表现范围非常广泛，可以覆盖到空间、资源、资金、布局、手段、方法和项目内容等发展的各个层面和领域。运用到经济社会发展领域，就是要转变思维，善于和别人比较，找出自己的差异化优势，走和别人不一样的发展道路、发展方式。记得有一句广告语，“美特斯邦威——不走寻常路”。企业的发展如此，我们的建设更应如此，就是要求在解放思想中不断更新观念，以观念的大更新锻造不寻常的发展思路，进而形成“与众不同”的发展成果。在宏观战略上，我们提出了“四基地、五名县”的思路。提出这个思路，就是基于与周边县市的差异化比较。因此，我们在具体实施“四基地、五名县”的建设上，一定要坚持用差异化的思路，从比较的角度去分析我们的优势到底在哪里？特别是与和平、龙南、信丰、安远等周边县相比，有哪些不一样，存在什么现实基础和有利条件，又有什么样的前景，如何进行差异化建设，等等这些，我们都必须做到心中有数、心里有底。否则，如果大家头脑中还是那样稀里糊涂，不去认真分析思考，就形成不了差异化发展的效应。因此，在发展“四基地、五名县”上，一要进行数据比较。比如，发展文化娱乐名县，与周边县相比，我们有多少文化娱乐场所？档次怎样？别人怎样？年营业收入多少？占GDP比重多少？别人又怎样？通过分析比较这些数据，看看我们具不具备发展娱乐名县的基础和条件？二要进行方式比较。比如商贸物流，龙南的优势是公路物流，并且有较好的产业基础，而我们铁路运量比它大，就要重点发展铁路物流。同时，龙南专业市场不多，我们就要重点发展专业市场。又比如，休闲旅游，龙南重点打造客家文化，且以围屋为核心。我们就要重点发展风水文化和神仙文化。在微观层面，我们也要注意用差异化思路进行数据比较和方式比较。比如招商引资，一个企业在我县落户比在周边县落户，它的建筑成本、物流成本、税费成本、人工成本分别是多少？我们有没有优势？只有比出优势来，才能让企业心动。又比如城市建设，现在我们实施的“双提”工程项目基本上是追赶型的，没有办法去超越别人，如果要超越别人，形成自身特色、独具魅力，就还是要运用差异化思路进行建设，可以考虑在两个方式上突破：一个是搞城市行为艺术，即具有地方特色的各类城市雕塑，另一个就是号召城市居民大量养花，建设花园城市。等等这些，就是差异化发展的一种体现。又比如旅游开发的问题，现在很多地方都是搞单个的景点，找一些山清水秀的地方开发建设，而我们连片发展旅游产业带，这种思路就是差异化发展的思路。我们还提出建乡村漫游，目的也就是要实施差异化发展，因为目前周边县市还没有哪个地方搞乡村漫游。那么，我们又如何来打造这么一个漫游乡村呢？我们在开发过程中，要与新农村建设紧密结合起来，沿公路沿线进行整体开发，在景点上可以形成神仙岭——风水、神仙文化大观园，方屋排和虎形围——中国最美丽的爱情圣地，以及梅香村、玉石村等乡村漫游胜地线状布局，使整个公路沿线建设成为漫游乡村旅游景点，这样，旅游开发的差异性就充分体现出来了。3、加快发展，要有超常规的工作举措一个地方的跨越发展，首先必须要有速度来作保障，形成快速推进的格局。而要形成这种格局，就不能亦步亦趋、按部就班。仇和