信息化登高计划_发布版 Rev1

中国电力投资集团公司信息化“登高计划”2009.03目录1编制背景与原则.....................................................................................11.12008年中央企业信息化水平评价工作概况.............................11.2集团公司评价结果......................................................................11.3编制原则.......................................................................................22差距分析.................................................................................................22.1现状...............................................................................................22.2差距...............................................................................................33登高目标.................................................................................................74登高计划.................................................................................................84.1改进措施分析..............................................................................84.1.1改进措施与水平预测........................................................84.1.2改进措施敏感性分析......................................................124.2登高工作计划............................................................................145附件：相关资料...................................................................................215.1中央企业信息化水平级别定义................................................215.22007年信息化水平测评点.......................................................22-1-1编制背景与原则1.12008年中央企业信息化水平评价工作概况为贯彻落实《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》，全面掌握中央企业信息化现状和水平，进一步推进中央企业信息化工作，实现信息化与工业化融合，提高中央企业核心竞争力，国资委对中央企业2007年度信息化水平进行了评价。评价通过对5个一级指标、19个二级指标、107个测评点进行数据采集，测算各中央企业年度信息化水平指数，所有参评企业按照得分高低分为A、B、C、D、E五个级别（级别定义详见附件5.1，评价指标及测评点详见附件5.2）。结合此次评价结果发布，国资委在08年10月召开了2008年度中央企业信息化工作会议，对如何提高中央企业的信息化水平提出了具体要求，要求指出：企业领导班子中，应明确责任人，总经理负总责；企业要有明确承担责任的部门，并落实奖惩；企业要制订“登高计划”，实现E到D，D到C，C到B，B到A；2009年D、E级要降到20家以下，2010年要实现D、E级零目标；这次会议之后，D、E级的企业都要制定两年整改、提高的目标和工作规划，等。1.2集团公司评价结果在参评的145家中央企业中，集团公司排名位于中游，-2-信息化水平指数得分为62.70，略低于65.2的平均得分。1.3编制原则1、结合国资委关于央企信息化评价体系。国资委制定的评价体系是针对央企经营管理特点和信息化特点而制定的，比较科学合理，根据国资委安排后续将在此基础上开展信息化绩效考核，所以本计划紧密结合国资委关于央企信息化水平评价体系而制定。2、结合集团信息化工作，具有指导性、操作性。在计划制定中，充分考虑集团公司信息化现状、长远发展目标与发展规划，注重登高计划对年度信息化工作的指导作用，注重登高计划的可操作性。2差距分析2.1现状2008年开展的评价工作让我们更加清晰的理解了集团公司信息化建设的现状和水平。评价结果显示的集团公司一级指标分值如下表所示。表1一级指标评分序号指标得分权重得分百分比1信息化领导力10.5916.0066.19%2信息化基础建设13.0720.0065.35%3信息化应用与效果22.2840.0055.70%4IT服务管理与IT治理11.4216.0071.38%5信息化人力资源5.348.0066.75%从一级指标得分百分比可以看出，集团公司在IT服务管理与IT治理指标的得分百分比稍高，信息化应用与效果-3-指标较低，其他项处于平均水平。19个二级指标评分及其得分百分比如表2所示。表2二级指标评分序号一级二级指标得分权重得分百分比1信息化领导力认知度与推动力1.674.0041.75%2信息化战略与规划4.105.0082.00%3信息化工作执行力4.817.0068.71%4信息化基础建设信息化投资策略与投资结构2.746.0045.67%5系统架构技术路线3.604.0090.00%6信息化标准规范与管控体系1.975.0039.40%7基础设施建设水平4.765.0095.20%8信息化应用与效果主营业务信息化6.8710.0068.70%9管理信息化8.0914.0057.79%10企业协同与电子商务0.553.0018.33%11信息化集成水平2.808.0035.00%12变革与创新3.985.0079.60%13IT服务管理与IT治理信息化建设项目管理3.004.0075.00%14信息安全管理5.837.0083.29%15运维管理1.402.0070.00%16IT绩效管理0.802.0040.00%17IT治理0.391.0039.00%18信息化人力资源信息化培训3.204.0080.00%19信息化人才2.144.0053.50%从二级指标得分情况看，集团公司在信息化战略与规划、系统架构技术路线、基础设施建设水平、信息安全管理、信息化培训5个指标的得分高于80%，属于较好的方面；在认知度与推动力、信息化投资策略与投资结构、信息化标准规范与管控体系、管理信息化、企业协同与电子商务、信息化集成水平、IT绩效管理、IT治理、信息化人才9个方面得分百分比低于60%，属于较弱的方面。2.2差距集团公司一级指标评分与本次评价中的优秀企业水平-4-和平均水平的比较如图1所示。与优秀水平比较，5个一级指标均存在较大差距。图1一级指标评分与优秀水平、平均水平比较与平均水平比较，信息化领导力方面，由于信息化领导小组职能发挥与CIO机制不完善、信息化组织机构不完善、对企业领导人信息化工作绩效考核不到位等，评分低于平均水平；信息化基础建设方面，在集团信息网络等硬件基础设施和数据库等软件基础设施方面统一程度较高，所以评价结果略高于平均水平；IT服务管理与IT治理方面，IT服务管理的组织、流程、制度体系尚未建立健全，IT绩效管理机制112323-5-尚未建立，评分比平均水平略低；信息化应用与效果方面，本次测评侧重集团信息化应用，集团公司由于集团化应用系统（在组织、专业上）的覆盖面较低、统一集成应用的程度较低，业务管理对集团化应用系统的要求在前几年不明确，所以评分比平均水平低；信息化人力资源方面，信息化人才评价得分较低，但信息化培训得分较高，整体得分稍高于平均水平。图2二级指标评分与优秀水平、平均水平比较二级指标评分与本次评价中的优秀企业水平和平均水平的比较如图2所示。123123-6-与优秀水平比较，19个二级指标均存在一定差距，部分指标差距较大。与平均水平比较，我们在认知度与推动力、信息化工作执行力、信息化标准规范与管控体系、企业协同与电子商务、信息化集成水平、信息化建设项目管理、IT绩效管理、IT治理、信息化人才9个方面评分低于平均水平。在国资委制定的评价体系中，针对A、B、C、D、E级分别设定了一些特征指标及其达标分值，如表3所示。表3B级复评特征指标达标分值与中电投得分序号B级特征指标达标分值中电投得分1主要领导人对信息化的认识80.0080.002高层领导对信息系统的使用40.0030.603企业信息化规划的制定100.0090.004信息化管理部门的职责80.0075.005上一年度信息化年度预算完成率80.0080.006软件与服务的投入80.0075.007信息技术架构的建设60.0080.008信息化标准的制定60.0050.109主营业务系统覆盖的业务流程80.0055.0010主营业务系统中实现的企业级集成共享80.0022.2211企业综合管理信息系统已覆盖的所属企业80.000.0012集团财务管理的信息化水平80.0024.1513决策支持系统的建设50.0050.0014信息化项目管理规范100.0066.8015信息安全的规范100.00100.0016是否有被通报的信息化安全事故80.00100.0017信息化安全管理水平80.0075.0018运维的制度建设80.0070.0019信息化的培训工作80.00100.00从上表中集团公司特征指标得分情况看，主要领导人对信息化的认识、上一年度信息化年度预算完成率、信息技术架构的建设、决策支持系统的建设、信息安全的规范、是否有被通报的信息化安全事故、信息化的培训工作符合B级特-7-征，共7项，符合率为36.8%。高层领导对信息系统的使用、企业信息化规划的制定、信息化管理部门的职责、软件与服务的投入、信息化标准的制定、主营业务系统覆盖的业务流程、主营业务系统中实现的企业级集成共享、企业综合管理信息系统已覆盖的所属企业、集团财务管理的信息化水平、信息化项目管理规范、信息化安全管理水平、运维的制度建设不符合B级特征，共12项，不符合率为63.2%。3登高目标2008年底10月，国资委提出各中央企业要制定“登高计划”。根据国资委关于中央企业信息化发展的要求，结合集团公司自身信息化发展要求，提出集团公司信息化发展的登高目标：从2009年开始加快推进集团公司信息化，2010年底达到B级水平。图3登高目标62.768.774.781.1020406080100分值2007年水平2008年水平2009年水平2010年水平（2008年评价）（2009年评价）（2010年评价）（2011年评价）-8-4登高计划4.1改进措施分析4.1.1改进措施与水平预测在2007年水平评价的基础上，结合集团公司实际情况，按照评价体系对5个一级指标、19个二级指标的各个测评点分析改进措施，提出34项改进措施，并在这些改进的基础上预测2010年的水平评分，如表4所示。表4改进措施与水平预测评价要素（权重）评价指标（权重）2007年评分2010年预测分项改进措施一、信息化领导力（16）1、认知度与推动力（4）1.703.381.及时传达上级有关