嘉兴市经济和信息化委员会对策创新

—1—嘉兴市经济和信息化委员会文件国网嘉兴供电公司嘉经信电力〔2016〕180号关于印发《嘉兴市“十三五”电能替代实施方案》的通知各县（市、区）经信（商）局、供电公司，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）经商局、嘉兴港区经发局：为加快推进我市能源消费结构的调整和优化，提高电气化水平，进一步改善全市环境质量，结合我市实际，特制定《嘉兴市“十三五”电能替代实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。嘉兴市经济和信息化委员会国网嘉兴供电公司2016年12月29日—2—嘉兴市“十三五”电能替代实施方案为大力倡导“电从远方来、以电代煤、以电代油”的清洁能源消费模式，“十二五”以来，我市整合系统内外资源，结合独特的地域特点，积极推动重油炉电能替代、电采暖、电锅炉、电窑炉、热泵、电炊具、港口岸电等电能替代项目，截至2016年6月份，已累计完成电能替代改造项目323个，替代电量55720万千瓦时。在电能替代推广取得明显成效的同时，也存在制约电能替代的主要因素。一是电价支持力度不够。二是各地政府对于电能替代没有出台具体、可操作的支撑性政策。随着“十三五”我市大气污染治理力度的不断深化，电能替代成为转变能源消费结构、促进生态好转的重要抓手。为此，根据我市“十三五”节能减排及应对气候专项规划、能源专项规划等各项规划的要求，特制订我市“十三五”电能替代实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持统筹规划、因地制宜、先进高效、清洁环保、服务民生等基本原则，深入贯彻落实国家关于实现能源革命和建设生态文明的战略部署；推广应用节能环保的新技术、新设备，提升企业—3—的技术水平；全面体现节能减排和环保要求，促进清洁能源开发与消纳；与智慧城市发展相适应，构建友好开放的综合服务平台，充分发挥智能电网在现代能源体系中的关键作用。以创建国家清洁能源示范省为契机，大力实施电能替代工程，积极引导全市用能单位煤改电、油改电，促进节能减排，推动绿色低碳发展，为建设生态文明和美丽嘉兴做出积极贡献。（二）基本原则一是坚持政府引导、企业主体。切实发挥政府引导作用，综合运用经济、技术和必要的行政手段，加快推进我市电能替代工作。进一步落实企业主体责任，着力健全激励和约束机制，引导用能单位选择合理电能替代技术和设备。二是坚持因地制宜、多方参与。综合考虑各地经济发展水平、能源资源赋存、基础条件等差异，结合实际，因地制宜推进我市电能替代。同时，发挥电力企业、装备制造企业、用户的积极性，在合作共赢的基础上合力推动电能替代工作。三是坚持突出重点，统筹兼顾。以全市淘汰燃煤锅炉为契机，加快煤（油）改电工作，重点推动小型电锅炉、电加热蒸汽发生器、电热泵、电窑炉等设备的应用。同时，结合各地实际，统筹推进电动汽车、冰蓄冷、电炊具、金属铸造及表面热处理等其他电能替代技术的推广运用。—4—（三）主要目标力争到2017年实现替代电量27亿千瓦时，到2020年，累计替代电量达到55亿千瓦时，最终实现我市雾霾明显改善，能源利用结构显著优化。二、电能替代的主要领域（一）工业领域1、工业电锅炉电锅炉无污染、无噪声、占地面积小、安装使用方便、维护保养简单、运行成本低、启动迅速、自动化程度高、热效率高，广泛适用于机电、化工、纺织等工矿企业。其中蓄热电锅炉是以电力为能源，在电网低谷时段将电能转换成热能，通过某种蓄热介质储存并在白天电网高峰时段释放热能以满足建筑物采暖和生活热水需要的一种新型供暖设备，主要考虑替代2蒸吨以下锅炉为主，用于提供生活热水、采暖和蒸汽。1.1、潜力分析目前，嘉兴市非电锅炉总量：嘉兴市区199900kW，嘉善227240kW，桐乡1587312kW，平湖1713392kW，海盐49800kW，海宁169740kW，滨海82200kW，总共约为4111784kW，按年利用小时3000计，工业电锅炉替非电锅炉替代潜力约为123亿千瓦时。—5—1.2、经济分析不同锅炉运行费用比较燃料标煤柴油天然气电锅炉燃料热值(大卡)7000/公斤9180/升8600/立方860/度燃料密度（kg/m3）12008500.741（kg/Nm3）/锅炉热效率60%85%85%95%燃烧气体排放（公斤）CO2239204108/SO233.5//NOX1.110.2/市场价格0.7元/公斤5.5元/升3.5（元/Nm3）0.6966（元/kwh）燃料消耗量133（kg/t）71(升/t)75（Nm3/t）681(kwh/t)理论燃料费用（元）93390262474综合评价运行成本最低，污染严重运行成本最高，污染较轻运行成本较高，污染较轻运行成本较高，无污染注：蒸汽参数0.4MPa，假设起始水温20℃，能源价格以市场价为准。由于煤在运输使用及工人操作过程中自动化程度低，造成大量浪费，实际用煤量为理论值的1.3-1.4倍。从投资和运行费用、环境影响和技术性能等方面看，电锅炉的应用障碍主要是经济问题。通过利用夜间的低谷电，蓄热式电锅炉运行等方式，可进一步降低成本，同时考虑各地出台补贴政策，占地的成本和设备寿命期的延长，电热锅炉的经济经济可行性将进一步提高。—6—2、电窑炉窑炉是用耐火材料砌成的用以烧成制品的设备。浙江省工业窑炉主要分布在冶金、机械、建材、石化等行业，数量多，分布广，工业窑炉不仅能耗高，而且燃烧气体直排，造成环境污染。由于工业窑炉以煤窑炉、电窑炉、油窑炉、气窑炉为主。以燃料划分的工业窑炉，电窑炉是污染物排放量最少，以电窑炉替代煤、油窑炉，可从减少污染物排放。电窑炉主要替代煤窑炉、油或气窑炉主要领域是陶瓷和玻璃行业。2.1、潜力分析经调研分析，嘉兴现有燃煤高炉、转炉、窑炉、冲天炉总吨数约为126.94蒸吨，按照年利用小时数3000计，则“十三五”期间，电窑炉替代潜力约为2.8亿千瓦时。2.2、经济分析以生产磁瓦、磁钢、镍锌三种产品的实际成本比较为例，来看煤窑炉改电窑炉的经济性，三种产品使用煤窑和电窑炉烧结的成本和电力替代效益可以看出：对于磁瓦，电窑炉烧结成本高出煤窑炉的55.79%，煤窑炉烧结磁瓦的污染排放费成本为77.13元/吨（即为电窑炉的环境效益）。当用低谷电、并考虑电窑炉的环境效益时，电窑炉和煤窑炉的烧结成本差距缩小，两者基本持平。—7—对于磁钢，电窑炉烧结成本高于煤窑炉71.46%，煤窑炉烧结磁瓦的污染排放费成本为52.35元/吨（即为电窑炉的环境效益）。当用低谷电、并考虑电窑炉的环境效益时，电窑炉和煤窑炉的烧结成本差距缩小，电窑炉高出煤窑炉11.63%。对于镍锌，电窑炉烧结成本高于煤窑炉112.34%，电窑炉和煤窑炉的烧结成本为174.94元。当用低谷电、并考虑电窑炉的环境效益时，电窑炉和煤窑炉的烧结成本差距缩小，电窑炉烧结成本高出煤窑炉45.22%。在环保政策和优惠电价的条件下，将磁钢和磁瓦烧结工艺的煤窑炉改为电窑炉，单位产品的成本可基本保持稳定。（二）建筑领域1、热泵热泵分为土壤源热泵、水源热泵、空气源热泵和工业企业余热源热泵，其中水源热泵又分为地下水源、污水源、海水源热泵。土壤源热泵和地下水源热泵又可统称为地源热泵。热泵系统具体推广的领域主要在公共建筑和新建住宅建筑，其中公共建筑主要包括宾馆、商厦、写字楼、医院、学校等；新建住宅建筑主要包括别墅和居民小区等。浙江热泵主要采用空气源热泵，多用于制取60℃左右的热水。1.1、潜力分析—8—随着热泵应用技术的不断提高，具有环保节能的特性，使得其应用范围日益广泛。预计热泵推广项目将在“十三五”期间逐年稳步增加，增长速度按年均增速10%计，到2020年新增推广面积将达到190万平方米。每平方米的供热功率为60W，每年供热时间为4个月，每天供热12小时，热泵供暖效率4.0；每平方米的制冷功率为120W，每年制冷时间为4个月，每天制冷12小时，热泵制冷效率4.4，计算可得热泵项目十三五期间新增用电量11399.9万kWh。所以嘉兴市内热泵项目的技术可行潜力为1.14亿千瓦时。1.2、经济分析热泵项目经济性分析项目燃煤锅炉燃油锅炉燃气锅炉电热锅炉热泵热水装置所用能源煤柴油天然气电电能源单位kgkg标立方米kWhkWh能源热值/MJ2242363.63.6热效率/%55～75（取65）80～95（取87）80～95（取87）90～98（取94）250～450（取350）年能源消耗量42998168281963218178748823能源单价/元0.96.54.50.70.7年能源费用/元38698109382883449671134176年人工费/元20000200002000000年总运行费/元586981293821083449671134176装置寿命/a5～85～85～85～810～15其他污染严重，应用受限制污染较严重，需储油设施对安全管理的要求高低谷时段享受大工业低谷电价（配热水箱）低谷时段享受大工业低谷电价（配热水箱）—9—2、电蓄冷主要以冰蓄冷技术为推广方向，其常规电制冷中央空调系统分为冷源和未端系统。主要在公共建筑和新建住宅建筑，其中公共建筑主要包括宾馆、商厦、写字楼、医院、学校等；新建住宅建筑主要包括别墅和居民小区等。2.1、潜力分析经调研分析，“十三五”期间，嘉兴地区电蓄冷项目基本为新增项目，预计到2020年，嘉兴新增公共建筑面积10万平方米。根据公共建筑冷负荷要求，按每平方米的供冷功率为120W，每年供冷时间为4个月，每天制冷12小时，热泵制冷效率4，由此计算可得电蓄冷项目十三五期间新增用电量0.042亿千瓦时，预计技术可行潜力约为0.05亿千瓦时。2.2、经济分析以建筑面积57180m2为例。主楼23层，综合楼4层，其他附楼6层。地下2层。夏季中央空调采用冰蓄冷系统，冬季中央空调采用燃气热水锅炉。空调末端采用有VAV变风量空调系统、空气处理机组集中式送回风系统、风机盘管加新风系统。项目采用冷源应用冰蓄冷系统后，末端可实现VAV变风量低温送风，大温差输送供回水一系列节能空调方式，冰蓄冷夜间蓄冰，白天融冰联合主机供冷。项目完成后，实现了以下经济效益：⑴降低中央空调机房主机设备装机功率，夜间谷电时段蓄—10—冰，白天峰电时段融冰供冷，节省运行费用。削峰填谷，转移用电高峰，有效平衡电网负荷，提升电网发电机组效率，减少环境污染。冰蓄冷系统蓄冰融冰冷量全年最大节省费用为16.5万元。⑵以现有成熟的设备和系统为基础，结合项目实际公司开发研制最成熟的设备和技术，并且在不牺牲系统功能的大前提下，对冰蓄冷和VAV变风量系统优化设计和系统配置，力求系统在初次投入和整个运行生命周期获得最佳的性能/价格比。冰蓄冷系统比传统制冷系统总费用减少39.9万元。⑶制冷主机制冷效率高（COP大于5.3），同时利用峰谷荷电价差，大大减少空调年运行费，可节约运行费用35%以上。冰蓄冷项目由于低谷时段用电，经济可行性较好但仍存在投资过大的问题。（二）交通领域1、电动汽车电动汽车是以电为动力，用电机驱动车轮行驶的车辆。替代对象：燃油汽车。1.1、潜力分析根据《嘉兴市电动汽车充电基础设施专项规划》，至2020年末，嘉兴市推广新能源汽车6000辆以上，建设公交车充换电站11座，出租车充换电站6座，环卫、物流等专用车充换电站—11—15座，公务车、企事业单位用车与私家车用户专用充电桩4500个，城市公共充电站9座，分散式公共充电桩500个，城际快充站14座。“十三五”期间，技术可行潜力0.91亿千瓦时。1.2、经济分析电动汽车与燃油汽车经济性比较成本纯电动汽车混合电动汽车燃油汽车购置价格（万元）252010补贴后购置成本（万元）151010折旧成本（元/百公里）755025能源成本（元/百公里）92460维护保养成本（元/百公里）5810综合成本（元/百公里）898295注：电价为0.538元/kWh，居民电价；油价为6元/升；纯电动汽车百公里耗电量为15千瓦时，混合电动汽车百公里耗电量为8千瓦时、耗油量为2.5升，燃油汽车百公里耗油量为10升。2、港口岸电通过建设港口供电设施，解决船舶靠岸生产、生活用电，主要应用领域是内河港口和海港。2.1、潜力分析嘉兴现在建港口约55个左右，其中高压岸电港