电大公共管理学作业答案

公共管理学复习题第一章一、单选题1．公共管理最基本的手段是（B）A．利用科学技术B．制定和执行公共政策C．获取人力资源D．行政管理2.公共管理的客体是（C）。A.公共组织B.公共利益C.公共事务D.公共权力3．公共管理的客体是（A）。A.各类社会公共事务B.政府C.公共政策D.公民4．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D）。A．社会性B．程序性C．系统性D．权威性5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B)。A.非政府组织B.公共组织C.中介组织D.非营利组织6.公共管理的目的是实现（C）。A.公共组织B.社会公共事务C.公共利益D.公共权力二、多选题1.公共管理具有的基本特征是（ABCDE）。A.公共性B.管理性C.公众性D.公开性E.非营利性2．公共管理与企业管理的本质区别体现在（ABCDE）。A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成E．公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任3.下列哪些选项不是．．公共管理的原则（AD）。A.保密原则B.以人为本C.公共信息公开D.效率至上E.依法管理4.公共问题纵向上可以划分为（ACDE）。A.社区性公共问题B.社会保障问题C.全球性公共问题D.地区性公共问题E.全国性公共问题三、判断题1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对2.公共行政和公共管理是一回事。错3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”。对5.反恐问题属于全国性公共问题。错（6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。对7.公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对9.公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。对第二章一、单选题1.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是(B)。A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙2.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是(A)。A.经济人B.社会人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A)。A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当•斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4.新公共管理时期最突出的特征是出现了(C)。A.政府集权的特征B.政治行政二分法C.“公共管理社会化”趋势D.官僚制5.18世纪英国著名经济学家（D），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。A.威廉•配第B.马歇尔C.洛克D.亚当•斯密6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（A），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。A．《行政之研究》B.《公共行政原理》C.《公共行政学导论》D.《行政行为》7.孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。A.四权分立B.五权分立C.六权分立D.议行合一8.公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A）途径。A.公共管理B.公共组织C.公共问题D.公共事务9.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被称为（B）。A.B途径B.P途径C.S途径D.T途径10.世界上第一个建立社会保险的国家是（B）。A.美国B.德国C.英国D.瑞士11．社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（D）。A.瑞典B.日本C．法国D．中国12．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（A）。A.新公共管理理论B.政治行政二分法C.治理理论D.公共产品理论13．国家干预主义的主要代表人物是（B）。A．亚当·斯密B．凯恩斯C．蒙德尔D．布坎南14.被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（C）。A.韦伯B.怀特C.威尔逊D.克拉克15.美国学者伍德罗·威尔逊在其《行政之研究》中提出（D）A.公共选择理论B.官僚组织理论C.社会契约论D.政治行政二分法16.德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。(A)A.马克斯·韦伯B.古德诺C.法约尔D.赫伯特·西蒙17.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C）A.法约尔B.赫伯特·西蒙C.马克斯·韦伯D.泰勒二、多选题1.新自由主义阶段的主要政策是（ABCD）。A.调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀B.由经济“高速增长”转为稳定、适度增长C.收缩政府经济职能的范围，增强市场机制D.加强了对经济的宏观控制E.政府应关注微观经济领域2.下列属于政府经济性公共服务的有（CE）。A．社会保障B．文化教育C．应用性研究资金投入D．国防E．对产业活动提供的价格补贴3.传统的公共行政时期主要的特点是（ABCDE）。A.研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。B.侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。C.在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。D.政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和公共服务。E.强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究4．传统公共行政范式的理论基础是（BC）A．梅奥的人际关系学理论B．威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论C．韦伯的理性官僚体制理论D．布坎南的公共选择理论E．汉密尔顿和杰佛逊的民主行政管理理论5.市场经济国家有（BDE）中模式A.中东集权模式B.英美的市场主导模式C.欧洲政府主导模式D.东亚的政府主导型模式E.德法等混合经济模式6.我国公共管理改革的对策（ABCDE）。A.进一步精兵简政提高服务意识和效率B.构建适应WTO要求的公共管理体制C.按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”D推进公共管理民主化和信息化改革E.加强公共管理法制建设三、判断题1.新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。对2.新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利。错。。3.中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改革时期、公共管理时期。对4.研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策学院。错，5.公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明度。对。6.代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。对7.根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。错。四、案例选择题(一)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D）。A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B）。A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识3、解决案例中问题的切入点应为（C）。A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A）。A．经济社会职能B．政治职能C．文化职能D．军事职能难易程度：难5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）。A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制第三章一、单选题1.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B）角色。A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服务型政府D.懒汉2.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（D）。A.政府失灵B.市场转变C.政府改革D.政府再造3.我国权力保障性组织不包括(A)。A.社会自治组织B.立法组织C.政协组织D.军事组织4.公共选择理论认为（D）A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B.政府是以利益集团实现公共利益C.选民与政治家的关系也是委托代理关系D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益5.代理理论认为（C）A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”B.政府是以利益集团实现公共利益C.选民与政治家的关系也是委托代理关系D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益6.自由竞争市场经济时期，政府职能是（D）A.发展经济B.全面干预社会经济生活C.建设福利国家D.有限的社会管理职能7.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（A）A.政府失灵B.社会失灵C.市场失灵D.双失灵8．公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（C）。A．保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变Ｂ.原来混淆不清向高度分化转变C．以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变D．重决策与执行部门向重咨询、信息、监督部门转变9．狭义的政府是指（C）。A．立法机关B．司法机关C．行政机关D．军事机关10.18世纪英国著名经济学家(A)，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。A.亚当·斯密B.马歇尔C.威廉·配第D.洛克11.首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的被称为“重塑政府”的公共行政改革浪潮是从（C）开始的。A.20世纪60年代B.20世纪70年代C.20世纪80年代D.20世纪90年代12.二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（D）。A.“新行政管理”运动B.“新公共服务”运动C.“新公共事务”运动D.“新公共管理”运动13.英国古典经济学家亚当·斯密是主张（A）的代表人物之一。A.政府不干预B.政府干预C.限制政府干预D.政府应干预14.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（D）。A.小政府B.恰当的政府C.间接政府D.全能的政府二、多选题1.随着市场经济发展的不同时期，公共管理也可大致界定为三个时期（BDE）。A.18世纪60年代以前B.20