太岳煤矿综合应急预案

1太岳煤矿安全生产综合应急预案第一部分总则前言为切实加强我矿的抗灾能力，避免事故发生后人心慌乱和工作无序造成更大的损失，必须有一套行之有效又切合实际的行动方案迅速启动，最大限度地减少伤亡，确保事故损失降到最低程度，特制定本应急预案。一、编制目的1、通过编制此预案达到事前控制，防患于未然的目的。2、目的是规范我矿应急管理工作，提高对风险和防范事故的能力。3、保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。4、以此为教材加强培训，组织职工认真学习，熟知灾害处理的正确方法，掌握井下发生灾害时的自主保安措施。二、编制依据依据《国家安全生产事故灾难应急救援预案》、《太岳煤矿事故应急救援预案》、《矿井灾害预防与处理计划》等政策及国家有2关的规定，制定本预案。三、适用范围适用于我矿井下发生各类事故的紧急应对工作。四、应急预案体系：我矿事故应急救援预案体系的构成由应急救援指挥中心、应急救援领导组、应急救援总指挥、应急救援物资调度中心、应急救援分队、县救护中队、公司职工医院、应急救援预案培训中心（矿培训中心）等组成，在应急救援处置过程中，横向联络，纵向指挥，形成有效的运行体系和操作体系。五、应急工作原则应急工作原则，不论任何事故应遵守：1、最大限度避免和减少、降低事故造成的人身、经济等各方面损失是应急救援的首要原则。2、坚持“积极抢救、及时汇报、安全撤离，妥善避难”的原则。第二部分生产经营单位概括六、单位概况太岳煤矿位于沁源县灵空山镇畅村，山西汾西太岳煤业股份有限公司是经山西省人民政府晋政函（2008）338号文件批准，隶3属于山西美锦能源有限公司、山西汾西矿业（集团）有限责任公司等五家企业共同发起设立的股份制企业。企业始建于2005年7月，项目总投资35000万元，公司是150万吨/年太岳煤矿、相配套的太岳洗煤厂组成。建设以来本着园林化、标准化、现代化严格按照设计要求建设。截止目前，生活区初具规模，矿区在建设中，相配套的洗选煤厂在明年9月份与矿井同步投产运行。七、危险源与风险分析从本矿的生产实际情况来看，主要受到瓦斯、煤尘、顶板、水、火等五大自然灾害的威胁。本矿主要危险源为高瓦斯矿井，矿井瓦斯绝对涌出量为29m3/min，如果通风瓦斯管理稍有不慎，即导致瓦斯爆炸事故，如果在处理不当或具备了煤尘爆炸条件的情况下引起煤尘爆炸，两者中任何一种都将对矿井造成毁灭性的打击，因而应采取严格的管理手段、优良的装备及先进的工艺进行预防。矿井生产过程中有可能引起高温及火花等情况下容易诱发火灾，火灾又可能引发瓦斯、煤尘爆炸，也可能造成矿井火灾，对矿井生产人员和经济形成严重的危害和损害；同时因地质条件的影响，可能揭露含水层直接造成水灾事故，造成人员伤亡事故及淹井事故，对矿井的危害十分大，由于地质条件不好，在生产过程中可能引发的大面积顶板事故也是矿井安全管理过程中的灾难，如果一旦发生上述事故，将产生难以想象的损失，因而应从4预防和发生事故后将损失降到最低两种角度考虑对事故进行预防和制定严密可靠的事故应急救援预案。但在多年来矿领导高度重视下，从装备上已完全实现了双风机双电源及三专两闭锁等安全设施，加之又安装了瓦斯抽放系统。从管理上以“一通三防”为重，加大培训力度，提高员工素质，强化现场管理，采用先进的设备和生产工艺，使得事故发生率一降再降，形成了良好的安全管理发展态势和管理氛围，但是为了保证高危行业发生意外事故的情况下能够应急处置、及时有效的进行救援，将损失降到最低，制定该预案。第三部分组织机构及职责八、应急组织体系（一））处灾机构：总指挥：史晓翁（总经理）常务副总指挥：宋晓宏（矿长）副组长：张太宏（总工程师）赵小善（生产副矿长）武生才（安全副矿长）郝清文（机电副矿长）5霍本贵（综合办主任）王文宪(供应科长)梁树林（保管员）成员：赵俊岗、岳国强、陈元进、林初岳、李建光、荆海东、李旭东、张金林、马国民、李树红（二）应急分队：一分队开一队林贞生二分队开二队周文金三分队开三队尹贵群四分队开五队陈维宪五分队运输队王宏云六分队瓦检队赵俊岗七分队机电队马国民（三）临时救灾指挥机构：总指挥：宋晓宏（矿长）副总指挥：张太宏（总工程师）赵小善（生产副矿长）武生才（安全副矿长）郝清文（机电副矿长）6霍本贵（综合办主任）王文宪(供应科长)梁树林（保管员）成员：赵俊岗、岳国强、陈元进、林初岳、李建光、荆海东、李旭东、张金林、马国民、李树红六、指挥机构及各相关机构职责：1、总指挥史晓翁：全权指挥灾害事故的抢救工作，在上级部门的协助下营救人员。2、矿长宋晓宏制定处理事故的作战计划，签发特别入井许可证。3、总工程师张太宏：根据总指挥的命令，负责技术措施的审定，负责井下人员的安全撤退和有关措施的落实，同时指挥通风、机电方面的救灾工作。4、安全副矿长武生才：根据指挥的命令和处理事故的作战计划，组织所必须的人员待命，控制入井人员，保证救灾人员和器材及时到位，指挥抢救遇难人员。5、生产副矿长郝清文：提供所需的各种图纸资料以及事故地点具体位置和地质条件状况，及时完成总指挥安排任务。6、调度室主任赵小善：根据处理事故作战计划，及时组织抢险分队，现场待命，负责救灾设备、材料、药品等的及时到位，协助指挥员抢救遇难人员，及时完成总指挥安排的各项7任务。7、安全科科长：根据事故处理的作战计划对抢救工作和入井人员控制，严格监督，及时完成总指挥安排任务。8、机电科科长马国民：根据总指挥的命令，负责矿井主要通风机、各台排水水泵的正常运转及其它重要设备的安全供电，依据各种灾害的蔓延控制及时制定受灾区域的停、送电安全技术措施，及时完成总指挥安排任务。9、值班调度员：负责事故情况及时报告有关部门、领导，及时向下传达作战指挥命令，召集有关人员待命，随时统计和掌握出入井人员和被困人员位置及人数，掌握事故动态、营救情况及事故抢险的进展情况，随时向领导汇报汇报，及时完成总指挥安排任务。10矿灯房负责人：根据灯号和检身室人员核实井下人数及姓名，及时报调度室，并停止发放没有特别许可人员的矿灯，及时完成总指挥安排任务。11、应急分队长：及时组织人员到达指挥部待命，迅速安全地完成抢救工作，及时完成总指挥安排任务。12、监控中心主任岳国强：保证监控通讯系统正常运行，及时准确提供井下各点瓦斯变化动态，及时抢修所必要的中断通讯线路及设施。8第四部分预防与预警十、危险源监控我矿危险源监控共有四种方式：（一）井上下安设瓦斯报警断电仪，对井下重要地点及主要目标，设施进行适时监测、监控，按《煤矿安全规程》报警、断电、复电浓度范围予以布控。（二）各作业地点设立专职安全员、瓦检员予以及时不间断检查，同时随身携带便携式瓦检仪。（三）井下主要作业场所及巷道设立巡回检查员，以便检查各监控设备是否正常运行，及监控管理人员的工作质量，劳动纪律。（四）我矿副科级以上管理人员跟班入井进行全面巡回检查。十一、预警行动（一）一旦井下发生事故及未遂伤亡事故，一般情况下由现场人员报告矿调度室。（二）矿调度室接到报告后，立即汇报矿值班领导，并根据事故灾变情况启动预警系统。（三）属于五大自然灾害事故属于特级预警系统，按五大自然灾害分类应急预案实施。其它情况参照《沁新公司预警系统处置情况》予以区别对待。9（四）矿调度室启动预警系统后要与公司总调度室详细汇报情况，协助搞好相应工作。十二、信息报告与处置：a）矿24小时应急值守电话：0355—7971194接受信息单位：矿调度室信息通报：矿调度室值班员在接到事故报告后，要立即按照应急程序通知值班领导、矿长、各科室值班人员、应急机构所有人员，并向公司总调度室进行汇报。b)信息上报：公司总调度室在接到事故报告后，根据事故导致直接后果，按照事故汇报程序，向县安全管理监督局、县人民政府进行汇报，汇报必须在事故发生后2小时内进行，并将事故发生的时间、地点、事故直接造成的估计损失、事故波及范围、事故事故现场救援情况等汇报清楚。c)信息传递：公司总调度室在接到事故报告后，应根据应急救援处置要求，逐级汇报当地政府、职工医院、县医院、县救护中队、县公安局、县安全监督管理局、县工会等上级部门和有关部门。第六部分应急响应十三、响应分级：10（一）发生直接导致人身伤亡事故的严重事故，例如：局部瓦斯爆炸、顶板垮落造成三人以上的事故、发生透水情况下未明确人员避灾情况、发生局部火灾有可能引发大的火灾并可能升级为瓦斯、煤尘爆炸事故等情况下，应立即启动应急预案体系，汇报公司总调度室、县主管部门、县政府、县救护中队、县公安局、市煤矿安全监督管理局、市办事处等进行及时进行事故处置。（二）发生瓦斯、煤尘、水、火等事故，造成或未直接造成或有可能升级为人身伤亡事故的事故，或者虽未直接造成人员伤亡，但可能引发人身伤亡事故而矿方救援条件有限，可能影响救援效率的情况下，应立即响应应急救援预案，汇报公司总调度室、当地政府、县主管部门、县救护中队、县公安局进行及时救援。（三）发生顶板事故，造成3人以下的人身受伤，但未直接造成死亡事故的，由矿内处灾总指挥指挥，启动应急救援体系，按照应急救援预案安排救援，待确定伤亡情况后，向上级主管部门进行汇报。十五、响应程序：（一）发生第一种情形状况下，启动一级救援响应，事故应急指挥应在市政府领导和市煤矿主管部门及监察部门负责人领导下，由市级监察部门技术主管、煤矿主管部门工程师、县级煤矿主管部门工程师、公司总工程师、矿长负责迅速依据预案规定制定切实可行的紧急救援方案，由县政府领导负责紧急征调县区范11围内的所有车辆、物资、资金、医护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以最大限度地减少人员伤亡。（二）在第二种情况下，立即启动二级救援响应，事故应急救援指挥应在县政府领导的指挥下，由县级煤矿主管部门工程师、公司总工程师、矿长负责迅速依据预案规定制定切实可行的紧急救援方案，由县政府领导负责紧急征调县区范围内的所有车辆、物资、资金、医护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以最大限度地减少人员伤亡。（三）在第三种情况下，启动三级救援响应程序，事故应急救援由公司总调度室应在公司总工程师和矿长负责指挥和安排，并按照救援要求紧急调动公司范围内的所有车辆、物资、资金、医护人员、技术人员等，尽最大努力指挥和安排抢救和避险，以最大限度地减少人员伤亡，如在救援过程中事态扩大，可能形成多人事故的情况下，启动二级救援响应，提高救援级别。十六、应急结束：当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥中心总指挥批准后，现场应急结束，方可解除警戒，结束救援。在应急结束后，应完成下列工作：a）事故救援工作结束后，应立即清点事故损失情况，并进行上报工作，上报时必须将事故的损失情况、救援时间及时长、救12援结果、救援过程中的资源配置情况、参救队伍的救援情况、救援过程中有突出贡献人员、救援过程中发生的演变和变化情况等如实进行上报。b）需向事故调查处理小组移交的相关事项：单位概况、煤矿正常生产经营使用的各类图纸、煤矿应急救援预案、各岗位的安全生产责任制、相关安全管理制度、培训资料和制度、劳动用工档案、签定劳动合同档案等等。c）事故救援工作以及事故调查处理工作结束后，事故应急救援指挥部应及时进行总结和报告。十七、信息发布：事故发生后，应由事故应急救援工作指挥部总指挥负责及时准确地向新闻媒体同胞事故信息。十八、后期处置：（一）事故救援结束后，要按照上级环保部门的要求，对于煤矿事故救援过程中造成的污染源进行及时处理，在制定处理方案的时候，要按照上级环保精神要求，结合本矿的实际情况，一定要使污染源得到及时控制，决不能对社会造成进一步的危害。（二）事故救援工作结束后，除执行上级部门事故处理决定外，必须采取有效措施消除事故对于矿、公司、社会造成的不良声誉，最大限度挽回企业的荣誉损失，以使企业尽快恢复生产秩序创造有利的条件。13（三）要不折不扣地执行上级管理部门对于事故的各项善后处理工作，并及时进行善后赔偿和受害者家属的安抚工作。（四）在事故救援和处理工作结束后，矿、公司、救援指挥部应及时组织人员进行事故救援能