研究生院政府采购工作简介

研究生院政府采购工作简介李楠之一、政府采购的概念•政府采购是指：–各级国家机关、事业单位和团体组织–使用财政性资金–采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。二、中央预算单位2009－2010年政府集中采购目录及标准以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购目录项目适用范围备注一、货物类台式计算机便携式计算机计算机通用软件京内单位指直接从市场可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件服务器网络设备复印机文印设备指速印机、胶印机、数码印刷机、装订机多功能一体机打印机传真机扫描仪投影机碎纸机京内单位摄像机京内单位电视机京内单位电冰箱京内单位复印纸京内单位移动存储设备照相机指单台或批量金额在3000元以上目录项目适用范围备注一、货物类汽车指单价在5万元以上的轿车、越野汽车、面包车、大客车电梯京内单位指单价在10万元以上供暖锅炉京内单位空调机指中央空调、商用空调、民用空调、精密空调办公家具京内单位指单项或批量金额在2万元以上变配电设备京内单位二、工程类统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修京内单位三、服务类汽车维修京内单位汽车保险汽车加油京内单位印刷项目京内单位指单项或批量金额在2万元以上会议服务京内单位指单项会议金额在2万元以上工程监理京内单位机关办公场所物业管理京内单位指单项或批量金额在50万元以二、中央预算单位2009－2010年政府集中采购目录及标准•除目录内的采购项目外，50万元以上的货物和服务、60万元以上的工程都属于政府采购。采购120万元以上的货物和服务、200万元以上的工程必须进行公开招标。•另外，有些采购项目虽未列入政府集中采购目录或部门集中采购目录之内，但中央政府采购网会有所增加，届时，应以网上公布的为准。•详细内容请登录中央政府采购网查看网址：（)三、政府采购的方式•公开招标；•邀请招标；•竞争性谈判；•单一来源采购；•询价；•国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。•公开招标应作为政府采购的主要采购方式。四、我院政府采购情况•归口部门：资产管理处•主要工作是：–编制政府采购预算、制定政府采购计划–发布政府采购文件、对政府采购工作进行政策把关和监督管理–与上级机关以及管理部门及时沟通–实施具体采购工作、解决采购中出现的有关问题、完成政府采购统计等四、我院制定的主要规定和制度•制定《中国科学院研究生院政府采购暂行办法》•转发了《中国科学院政府采购流程》•制定了研究生院政府采购的具体流程•制定了政府采购过程中的各级审批制度•制定了政府采购过程中借款、付款规定•制定了政府采购项目超过一定的金额应实行二次竞价的规定•制定了部分货物实行园区统一采购的规定等•另外，按照规定纪检部门介入政府采购活动，并对其进行监督。五、政府采购的主要方式和流程•协议供货方式–是指中央国家机关政府采购中心对计算机等设备定期统一进行公开招标，将中标产品的品牌型号、价格、主要配置以及具有政府采购资格的供应商在指定的媒体（中央政府采购网）上公布，并规定了统一的政府采购合同和验收单–中央国家机关和事业单位在购买上述产品时应按照最新一期的中标内容选择，不得超出此范围。查看协议供货、定点采购商品及供应商或服务项目单位清单采购预算确定采购商品或服务项目提出申请有关领导批准资产处审核自行或统一采购验收资产处与供应商签订政府采购合同和验收单付款并将政府采购验收单附在发票后面报销研究生院各需求单位政府采购（协议供货、定点采购）流程图五、政府采购的主要方式和流程•询价方式：–是指购买协议供货范围之外、但又属于政府采购的产品时，需由三家以上的商家进行报价，根据价格和其他因素确定其中某一家的采购方式•定点采购方式：–是指由中央国家政府采购中心通过公开招标后确定下来的政府采购厂家或商家，专门针对某些产品或某些服务项目并确定相应参考价格的采购方式。如：办公家具、印刷、会议、车辆加油、维修、保险等。五、政府采购的主要方式和流程•网上竞价采购方式：–是指购买协议供货范围之外(或协议供货范围之内采购金额较大)，但又属于政府采购的产品时，将采购需求公开提交到政府采购网上，由供应商按照规定的程序进行报价，根据价格和其他因素确定其中某一家供应商的采购方式。查看政府采购目录（非协议供货和定点采购产品）采购预算确定采购商品和其他需求提出申请有关领导批准资产处审核后在中央国家机关政府采购网上提交按规定选择供应商供货验收资产处和需求单位共同与供应商签订采购合同和验收单按合同付款：附政府采购验收单研究生院各需求单位政府采购（网上竞价）流程图查看政府采购目录及标准采购预算确定采购商品并提出申请有关领导批准填写以下上报材料：•《政府采购进口产品申请》•《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》•《政府采购进口产品专家论证意见》。组织专家对所购买的设备进行论证研究生院各需求单位政府采购（进口设备）流程图财政部审批通过后逐级返回到研究生院，按照所应采取的政府采购方式实施具体采购资产管理处上报材料至中科院计划局，审查通过后上报财政部六、部门（中科院）政府集中采购（2009－2010年采购目录及标准）•核磁谱仪和核磁成像设备•电子显微镜•电子探针、能谱；质谱仪（包括有机质谱、无机质谱和同位素质谱）•X射线衍射及X射线荧光设备•其他单价或批量500万元（含）以上的科研仪器设备（大科学工程等有特殊要求的采购项目除外）查看部门（中科院）集中采购目录以及500万元以上的仪器设备采购预算确定采购商品和其他需求提出申请有关领导批准资产处审核后报中科院计划局审批中科院计划局统一组织采购验收资产处和需求单位共同办理有关手续按合同规定期限付款并按财务资产手续报销研究生院各需求单位政府采购（部门集中采购）流程图七、我院政府采购的审批程序•用预算内和预算外资金–各单位主管领导批准，然后经主管院长审批后交资产处核准–超过十万元时还须由主管财务的院长批准–五十万元以上须由研究生院院长办公会决定或法人代表批准。•用科研课题经费–科研课题经费五万元以下由课题负责人批准–五万至十万元须经科研处审批–十万元以上还须主管科研的院长审批–超过五十万元时须报请主管财务的院长审批–使用研究生院院长基金和百人计划启动基金须由科研处审核同意。•借款签字和依据政府采购验收单报销制度–凡应纳入政府采购的项目借款时须由资产处审核签字、报销须在发票后附有政府采购验收单，否则不予借款和报销八、需要特别强调的事项•先申请、后采购的原则–正确填写《政府采购申请表》–按照审批流程逐级审批–向资产管理处提交《政府采购申请表》–资产管理处审核通过–采购单位可自行询价，或委托资产管理处询价–资产管理处统一采购•做好部门的政府采购年度预算八、需要特别强调的事项•对常用办公设备实行自主询价、统一定点采购•联想、IBM、戴尔产品以及惠普计算机外围设备主要供应商–联想产品：北京太步科技发展有限责任公司电话：51666768转806–IBM产品：北京兴润佳源科技有限公司电话：62105050–戴尔产品：北京趋势未来科技发展有限公司电话：58815108转120–惠普外设：北京华江科技有限公司电话：82672637研究生院政府采购申请表申请部门XX学院2009年2月7日申请项目名称购计算机经办人XXX货物主要配置或服务项目内容预估算价格联想8000s一台，约7000元申请理由为新调入教师配备资金来源学院经费是否纳入本年度预算是部门负责人(课题负责人)意见同意。XXX2009年2月8日科研处意见（使用课题经费）年月日主管院长意见XXX2009年2月8日资产处意见XXX2009年2月8日主管财务院长意见年月日联系人电话：注：1、使用课题经费提出政府采购申请时，按科研经费审批权限执行；超过50万元，须报请主管财务的院长审批。2、使用学校经费超过10万元提出政府采购申请时，须报请主管财务的院长审批。研究生院政府采购申请表申请部门XX学院2009年2月7日申请项目名称举办学术会议经办人XXX货物主要配置或服务项目内容预估算价格地点：友谊宾馆，共45人/2天，会议费约36000元申请理由新实验项目需要资金来源国家自然科学基金08xxxxxA01是否纳入本年度预算是部门负责人(课题负责人)意见同意。XXX2009年2月8日科研处意见（使用课题经费）年月主管院长意见2009年2月8日资产处意见XXX2009年2月8日主管财务院长意见年月日联系人电话：注：1、使用课题经费提出政府采购申请时，按科研经费审批权限执行；超过50万元，须报请主管财务的院长审批。2、使用学校经费超过10万元提出政府采购申请时，须报请主管财务的院长审批。谢谢大家！2009年2月25日