济南行政处罚用户操作手册

-1-济南市行政执法及电子监察系统业务操作说明-2-目录系统简介：..............................................................................................................-3-准备：使用前设置：..............................................................................................-3-登录页面..................................................................................................................-6-用户名编码规则：..................................................................................................-6-案源管理..................................................................................................................-7-1.1案源登记......................................................................................................-7-1.2案源待办业务..............................................................................................-8-1.3待立案案源................................................................................................-10-业务办理................................................................................................................-12-2.1（预）立案审批阶段.................................................................................-12-2.2案件处理阶段............................................................................................-19-2.3结案审批阶段............................................................................................-22-案件查询................................................................................................................-23-执法依据................................................................................................................-25-4.1法律法规规章查询....................................................................................-25-4.2处罚裁量基准查询....................................................................................-26-附录—各执法单位编码规则................................................................................-27--3-系统简介：济南行政处罚系统是各行政执法部门查处行政违法案件的统一政务平台，该系统按功能主要分为下面几大业务功能：执法业务、案源管理、档案管理、复议诉讼、领导查询、执法依据查询、黑名单管理、文书管理、信息服务、统计分析。行政执法系统登录地址：准备：使用前设置：1、将浪潮行政处罚系统加入到你的IE的信任站点，并对信任站点的权限进行设置。操作如下：（处罚系统的网址是：）在IE的“工具”菜单—“Internet选项”—选择“安全”选项卡，点击绿色的“受信任的站点”，再点击“站点”。在弹出的对话框中输入处罚系统的网址，并点击添加。2、设置信任站点的安全级别-4-在安全级别设置中安全级别设置为低，将“ActiveX控件和插件”都设为“启用”：3、在高级里面取消证书安全检查：-5-不要在“检查发行商的证书吊销状态”和“检查服务器证书吊销状态”前面不要打勾。4、关闭弹出窗口程序。在IE的“工具”—弹出窗口阻止程序—点击“关闭弹出窗口阻止程序”-6-登录页面功能描述：完成用户的验证，用户进入系统。操作说明：输入合法的用户名和密码，单击【登录】，进入系统主页面。用户名编码规则：姓名为两个字：Jn+执法单位首字母+下划线+姓名全拼姓名为三个字：Jn+执法单位首字母+下划线+姓全拼+名字首字母初始密码：1输入用户名和密码。点击“登录”按钮登录主页面。-7-案源管理案源管理功能是提供给执法部门用于对案源信息进行管理的业务平台，它与案件管理可以自动连接，使执法部门可加强对案件线索的管理。本模块可选择使用，不会影响正常的办案流程。1.1案源登记功能概述：用户通过操作该模块，发起对案源的登记管理。操作说明：1、业务人员以“承办人”的身份登录系统（假设用户名：cbr）后，点击“案源登记”菜单，系统出现案件登记界面（如下图），操作人员输入案源信息。2、保存输入的案源信息。案源信息输入完毕后，点击“保存”按钮，将案源信息保存。3、提交案源信息进行审核。保存案源信息后，点“提交”按钮，弹出“业务流转选择”页面，在页面中选择要提交给的人员，点“确定”按钮，完成案源信息的登记。信息录完，点“保存”按钮…-8-1.2案源待办业务功能概述：案源处理过程中需要当前办理人办理的案源都会以列表形式显示在“待办”列表中，办理人在列表中选择一个案源，进入该案件该环节的办理界面，进行案源办理。操作说明：1、选择待办案源。点击“待办业务”菜单，打开待办任务列表（如图），在待办任务列表中会显示当前需要你办理的案源，待办案源列表中会显示每个案源的“当前办理环节”、上环节人给你的“发送时间”及本环节“剩余的办理时间”等案源办理信息，你可以根据这些信息选择一个案源进行办理。如果列表中案件记录比较多，你也可以在上面“业务主题”输入框中录入你要查找的案源的“业务主题”（如当事人名称），然后点击“查询”按钮，查找你要办理的案源。2、案源处理。在案源待办列表中选中一个案源后，在这个案源记录的“业务主题”上点击鼠-9-标左键，打开该案源的办理界面，页面中间部分一般是该案源的业务表单，左上部的按钮是本案源的业务操作，业务操作的按钮有“案件受理”、“案件不受理”、等几个。处理人可以根据案源的实际情况，选择“案件受理”、“案件不受理”等操作，也可打印案源登记文书。3、案源受理。如果你点击了“案源受理”，则系统弹出组织机构选择页面（如图），让你选择受理部门，选择受理部门后点击“确定”按钮，该案源就分流到该部门的“待立案”业务中等候处理了。4、不予受理。如果案源审核人选择点击了“不予受理”按钮，则系统弹出页面（如图），要-10-求输入不予受理原因，输入后点击“确定”按钮，该案源处理完毕。1.3待立案案源功能概述：通过该模块，案件办理人可以将分配到本部门的案源进行“立案”或“不予立案”处理。操作说明：1、选择待立案案源。点击“待立案”菜单，打开“待立案”案源任务列表（如图），在待办任务列表中会显示当前需要你立案的案源。2、立案处理。在待立案案源列表中选择一条记录，点击“点选立案”或点击右上部的“立案”按钮，系统会弹出一个“处罚事项选择”的页面，在页面中选择适合的处罚事项，点击“确定”按钮，打开立案登记页面，进行立案登记处理（具体立案登记操作见2.1章描述）。-11-3、不予立案处理。在待立案案源列表中选择一条记录，点击右上部的“不予立案”按钮，系统会弹出一个要求填写“不予立案理由”的界面，在界面中输入“不予立案理由”后，点击“确定”按钮，完成该案源的处理。-12-业务办理2.1（预）立案审批阶段功能概述：用户通过操作该系统，对案件进行立案审批。1.系统操作人员录入用户名密码点击“登录”按钮，点击“登录”按钮如图1-101图表1-1012.点击后进入系统首页面。如图1-102图表1-1023.进入选择办案程序页面，点击“一般程序”或者“简易程序”进入对应处理页面，我们以点击“登录”待办信息执法业务消息提示框图例汇总-13-“一般程序”为例说明，如图1-103图表1-103图表1-1044.页面打开后，根据案件，点击相应的事项条目。如图1-105图表1-1055.点击后转到“立案审批表”页面，立案信息都在此页面填写，承办人需要填写“案件来源”到“办案人员意见”中的内容，其中“案由”自动填写，案件编号自动生成，红色为必需填写项。如图1-106点击“一般程序”点击相应的事项条目填写案件信息案件编号-14-图表1-1067.信息填写完后，点击“立案”按钮，对案件进行预立案，系统开始记录此案件。如图1-107图表1-1078.1预立案成功后，可以进行“提交”、“暂存”、“审核意见”、“销案”操作，如果要对已立案的案件进行销案，可以点击“销案”按钮。如图1-108填写法人或自然人情况填写相关意见信息点击“立案申请”选择当事人类型-15-图表1-1088.2在“拟定销案原因”的下拉菜单选择销案理由，在“销案具体原因”中填写具体原因，点击“保存”按钮，保存销案理由，完成销案。如图1-109图表1-1099.进行文书管理，点击“文书管理”按钮。如图1-110点击“销案”1.选择销案原因2.填写销案具体原因3.点击“保存”按钮-16-图表1-11010.弹出页面，点击左边栏的文书名称，在右边进行显示查看，并可以修改文书内容，修改后点击“保存”按钮对文书进行保存，点击“打印”按钮，对文书进行打印。如图1-111图表1-11111.进行提交操作，点击“提交下环节”按钮。如图1-112图表1-11212.弹出页面，点击选中选择栏下的“复选框”，选择下一环节要提交的执法人员，点击“确定”按钮，案件成功提交。案件被提交到“制作立案审批表”环节。如图1-113.点击“提交下环节”按钮点击“文书管理”点击“打印”按钮修改后点击“保存”按钮修改文书内容点击文书名称-17-图表1-11313.系统操作人员录入用户名密码点击“登录”按钮如图1-114图表1-11414.点击“待办业务”如图1-1153.点击“确定按钮”2.选中要提交的人员点击“登录”1.选中下一环节-18-图表1-11515.列表为待办的业务，点击待办案件条目对案件进行操作。如图1-116图表1-11616.在“承办部门意见”栏下填写意见如图1-117图表1-11717.进行提交操作，点击“提交下环节”按钮。如图1-1