陈统爱在中国林科院1996年工作会议上的讲话

1总结经验开创未来以新的成就阔步迈向21世纪在中国林科院1996年工作会议上的讲话陈统爱一九九六年一月二十九日1996年院工作会议今天就要闭幕了。这次工作会议具有特殊重要的意义，它是在党的十四届五中全会、全国科技大会、全国林业科技大会和全国林业厅(局)长会议相继召开的背景下举行的，会议的主要内容是，认真贯彻这4次会议的精神，在总结经验、分析问题的基础上，研究确定《中国林科院“九五”计划和到2010年长期规划》，绘制今后五年和未来十年我院发展的宏伟蓝图。因此，这次工作会议非常重要。下面，根据会议的主要精神，我讲三个问题。一、“八五”期间工作的回顾九十年代前五年，在我院建设史上是迅速发展的五年。全院职工在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大精神指引下，在全国科技大会和全国林业科技大会精神鼓舞下，团结协作，奋力拼搏，圆满完成了“八五”期间的各项工作，为林业建设做出了很大贡献，也为我院“九五”和到2010年的高速发展，建成一流水平的林业科研国家队奠定了良好基础。(一)关于科研工作“八五”期间，院的科研工作认真贯彻“依靠、面向、攀高峰”的方针，围绕林业建设中带有全局性、综合性、关键性和基2础性的重大问题进行科技攻关，取得了显著成绩。1、取得了一批高水平的成果“八五”期间，我院平均每年承担各类纵向科研项目260项，1995年达到303项，其中，国家攻关项目55项，占林业系统攻关项目的30%。加上各单位承担的横向课题，全院1100多名一线科技人员，全部投入到林业建设主战场，73%以上的科技人员承担了纵向课题任务，三分之一的人员投身国家攻关课题中。五年来，共鉴定成果281项，占建院以来成果总数的30%，成果研究水平大大提高，在鉴定成果中，有77%的课题达到国内领先水平，达到国际先进水平的课题占28%，比“七五”增长了20个百分点。特别是作为我院纵向科研工作主体的“八五”攻关项目，去年年底全面通过了林业部组织的验收，由我院主持的35个专题，有10个为优秀，其余绝大部分为良好，优秀项目占林业系统总数的一半左右，圆满完成了“八五”攻关的结题工作，为今后林业建设提供了大批先进适用的科技成果。通过全院上下的共同努力，科技成果奖励喜获丰收，八五期间累计取得国家和省部级奖励成果128项，其中国家级奖14项，部级奖114项；在国家级奖中有科技进步二等奖4项，三等奖9项；国家自然科学四等奖1项；在部级奖中获林业部科技进步特等奖1项、一等奖16项，比“七五”翻了一番，二等奖33项，比“七五”增加了51%。我院获得一等奖占林业部一等奖的比例由“七五”的44%提高到50%，二等奖由“七五”的18%提高到33%。1995年，我院获林业部科技进步奖23项，获奖率高达78%；其中，杉木造林优良种源选择及推广、竹林丰产及综合利用技术、大青山实验局森林资源现代化经营管理技术、中国木材渗透及其3可控制原理和途径的研究4个项目荣获一等奖，占林业部一等奖的80%，创建院以来的最高记录；获林业部科技进步二等奖6项，连续多年保持占部二等奖总数30%至40%的比例。在软科学研究方面也取得了一批较高水平的成果，为林业重大决策提供了科学依据。总之，大批科技成果的取得，充分显示了林业科研国家队的雄厚实力。2、合理调整科研结构，应用基础和高新技术研究得到加强随着我国林业的迅速发展，对科研工作提出了新的要求。特别是世界环发大会以来，各国都把关注的焦点转移到环境与资源问题上来。为适应新的形势，发展新的重点学科，跟踪世界科学前沿，我院采取了以下重要举措：一是重点加强生态环境和资源保护方面的科研工作，先后成立了森林保护研究所、森林生态环境研究所、林业部环境监测总站和中国林科院防治沙漠化研究发展中心。二是大力加强林业发展战略的研究，院成立了林业可持续发展研究中心，以这个中心的专家为骨干编写的《中国21世纪议程林业行动计划》，在国务院各部委中捷足先登，得到林业部领导和国务院领导的肯定。三是按任务带学科的原则，提出了10个学科为院重点发展学科，特别是对林木遗传育种，森林经理与遥感应用等林业高新技术学科进行重点扶持，取得良好效果，继“欧洲黑杨抗虫转基因研究”填补了国内林业生物工程的空白之后，“863”高科技课题“星载雷达在林业上的应用”又通过鉴定，使我国在这方面的研究达到了世界领先水平；以“木材学和木材加工”学科为基础申报的国家攀登计划课题“再生生物木质材料生长培育和加工利用关系基础研究”已经开始启动，有望实现林业部门承担国家攀登计划任务。4经过“八五”期间的调整，我院科研结构已趋于合理，面向国民经济和林业建设主战场的应用、开发研究成为科研工作的重点，基础研究得到加强，经费比例从前几年的6%提高到15%，高新技术研究开始起步，并呈现出良好的发展势头，全院三个层次的科研工作已基本形成了合理的布局。3、国际科技交流与合作有了重大进展在国际合作领域，我们以积极进取的姿态，加大对外开放的力度。以院领导为首的代表团组先后出访韩国、印度、日本、芬兰等十几个国家，结织了许多新朋友。我院已有15位专家在国际组织中担任重要职务，王涛、竺肇华、王定选等中国林业科学家在国际舞台已有一定影响，大大提高了中国林科院的国际知名度。为了吸引更多的国际资助，我院与联合国粮农组织、联合国开发计划署、国际热带木材组织、加拿大国际研究发展中心、国际林业研究中心、澳大利亚农业研究中心等21个国际组织18个国家以及一批国外大型企业集团建立了紧密合作关系，“八五”期间的合作项目已近50项，1995年达到21项，是1990年的二倍，同时，出现了一批超100万美元规模的大项目，如ITTO资助300万美元的热带林项目、FAO资助200万美元的“支持亚洲国家林业政策与机构向市场经济调整”项目等，打破了“七五”期间国际合作以小项目为主的局面，并取得了20余项科技成果。院内参与对外合作的单位，也由“七五”期间只有林业所、木工所、林化所等少数单位，扩大到全院17个所、中心，国际往来以每年递增20%的速度扩大，主持和组织国际会议和国际培训活动逐渐增多，一批有国际先进水平的科技成果和专家走出了国门。中国林科院已经在国际林业科技领域占有一席之地，在外国同行中树立了良5好形象。(二)关于科技成果的推广和开发工作在以“效益为中心，以兴办产业为突破口”的思想指导下，“八五”期间，我院有270项成果被列入国家科委和林业部的重点推广项目，应用成果的转化率从“七五”的60%提高到80%，以获大奖的优秀科技成果为重点的推广体系已经初步建立；有30余项成果，通过自主或联合开发等形式，进行大规模生产，形成了一批上档次、上规模的产业，为发展林业生产起了积极作用。1、世行项目的科技推广工作成效显著作为世行贷款国家造林项目的技术依托单位，我院成立10个课题组，联合16个省(区)项目办，先后实施了4大科研推广计划，即“丰产林研究推广计划”、“加速优良种植材料开发和杂交育种计划”、“中试林计划”和“环境监测计划”；形成了一个覆盖全国300多个项目县的科研推广网络，有计划、有组织地推广了33项应用成果，研究推广了24项新的配套技术，累计培训人员10万多人次，并全面超额完成了“四林”建设任务，为圆满完成世界银行最大的林业贷款项目“中国国家造林项目”做出了贡献。2、以成果组装配套和大范围推广为目标的基地建设取得良好效益我院于七十年代末分别在广西大青山、江西大岗山和内蒙古磴口建立了3个不同类型的林业实验中心，1993年在北京九龙山新建了华北林业实验中心。“八五”期间他们配合开展了60多项课题研究，同时根据各自的任务和要求，在热带、南亚热带阔叶树造林经营，杉木速生丰产栽培，沙漠综合开发利用，以及华北6干旱石质山区造林绿化四个领域，通过组装技术，使森林结构、质量得到了进一步改善，初步建成了我国不同气候带人工林集约经营的示范样板，取得了良好的社会效益和生态效益。为了推动科技成果在大面积、大范围内迅速转化为现实生产力，1990年，我院与南平地委、行署签订了合作兴建科技兴林试验区的协议，1992年，林业部正式批准南平地区为部级林业技术开发试验区，5年中，有40多项成果得到了推广，每年都有几十人次深入试验区开展工作，营林、木工、林化和软科学研究的成果一起上，取得了显著效益。“全国林业技术开发试验示范区建设工作会议”1994年在南平地区召开，会议充分肯定了我院在大范围内综合配套推广科技成果的经验。3、涌现出一批科研与生产紧密结合的典型如获林业部科技进步特等奖的ABT生根粉系列的推广项目，不仅有效解决了林业生产中提高造林、飞播、育苗的苗木成活率的关键技术，而且突破传统的科研、推广模式，建立起技工贸一体化的全程服务体系，仅在“八五”期内推广覆盖面扩大到占全国79.6%的县(市)，在全国科技界产生了重大影响。毛竹丰产及综合利用技术开发项目，实施以来效益显著，仅1994年至1995年5月产值达到2.56亿元，新增产值1.4个亿，浙江龙游县因此涌现出一批因竹致富的万元户、百万元村，9000多户农民直接受益。杉木优良种源选择课题，在全国14个杉木造林省区推广优良种850万亩，年创利税达8200多万元。其他如杨树新品种杂交良种，桉树良种选育和丰产栽培技术，林木菌根应用技术，林地土壤施肥，角倍、肚倍、塔拉推广等一大批项目，为林业生产和山区开发、林农脱贫致富作出了贡献。74、科技产业获得较大发展第一，充分利用林业贴息贷款，重点向产业化大型项目倾斜。“八五”期间共使用贴息贷款3545万元，扶持了全院16个单位的53个项目，产生的总产值达到1.2亿元，有效推进了我院科技产业化进程。第二，建成了一批科技企业。八五期间建立经济实体37个，使全院各类经济实体达到61个，其中以产品为龙头的科技开发企业30家，生产开发的科技产品达到40类(种)，直接将30多项科技成果转化为生产力，涌现出一批上规模、上档次的科技产品。如我院最大的投资项目，生产高速离心干燥设备的林洲干燥设备有限公司，去年建成投产，全年销售额已突破2000万元，产品出口马来西亚等国，为我院出产品、出效益、出经营人才探索了经验。第三，对外贸易取得了突破。1993年我院被外经部批准为授予进出口经营权的全国百家大院大所之一，成为林业科教系统中第一个获此资格的单位。在兴林公司和各所中心的努力下，进出口业务有较大幅度增长，去年创汇53.1万美元，纯利15万元人民币，超额完成了国家规定的创汇任务。不仅使院开发的科技产品如干燥设备、盆景花卉因此走向国际市场，而且为各所进口先进的科研设备创造了条件，也为我院进入国际市场，实现科技成果国际化打下了基础。在全院职工的共同努力下，“八五”期间预算外收入持续增长，特别是1993年2月广州会议提出“出大成果、赚大钱”的思路，大大激发了各单位创效益、增活力的紧迫感和积极性，从1993年起，全院预算外纯收入连续3年递增30%，1995年创收总值达8到1500万元，实现了广州会议提出的三年翻一番的目标。(三)关于人才培养工作“八五”期间，围绕人才这一关键，我院的人事工作，坚持“改革、创新、开拓、求实”的工作方针，以建设学科梯队，培养造就跨世纪学科带头人，解决人才断层为重点，全面推进干部制度、工资制度、分配制度、人事制度和职称制度改革，人才培养和人事工作取得显著成效。1、采取特殊政策，加速培养跨世纪科技人才。一是加大高级专业技术职务指标向青年倾斜的力度。1992年以来，采取指标单列、切块分配方式，每年拿出专项指标用于青年科技人员晋升高级专业技术职务。尤其在副高级指标切块中，力度大，数量多。1992、1993、1994年每年拿出30%，1995年拿出50%副高指标用于40岁以下青年科技人员晋升，“八五”期间，全院已有105名40岁以下青年科技人员晋升副高级专业技术职务，占目前全院副高人员总数的25%，有7名45岁以下青年科技人员破硌晋升研究员，年龄最小的为30岁。二是明确规定，研究室必须配备一名40岁以下的青年科技人员担任室主任或副主任；国家攻关、部重点等重大科研课题组内的青年科技人员不得少于课题总人数的三分之一。三是建立院级优秀青年科技工作者评选