专题四 发展社会主义市场经济

专题四发展社会主义市场经济专题四发展社会主义市场经济考纲解读考纲内容能力要求考向定位社会主义市场经济市场配置资理解市场经济的含义，市场如何配置资，市场配置资的作用；理解规范市场秩序的意义和措施；理解市场调节的局限性，宏观调控的含义，目标和手段；理解社会主义市场经济的基本特征；1、本专题内容高考常考点涉及以下知识点：市场调节与宏观调控，市场秩序，社会信用制度建设，坚持科学发展观，促进国民经济又好又快发展，产业结构调整，三农问题，经济全球化，提高对外开放水平。2、从题型看，国家宏观调控、科学发展观、农业问题以主观题出现的可能性较大，其他知识可能以选择题形式考察。3、从热点的角度看，金融危机、农业问题、自主创新、经济发展方式是常考热点，另外，亦有可能结合2009年至2010年的比较重大事命题。社会主义市场经济小康社会的经济建设全面建设小康社会的经济目标理解我国总体小康水平和全面小康的异同；理解全面建设小康社会经济建设的新要求；理解科学发展观的内涵及贯彻落实科学发展观的必要性；运用促进国民经济又好又快发展的相关知识分析与科学发展观相关的材料。又好又快、科学发展经济全球化与对外开放面对经济全球化理解经济全球化的含义，主要表现，经济全球化的影响，发展中国家应对经济全球化的态度；理解跨国公司的含义及其在经济全球化的作用；理解世界贸易组织的作用，基本原则，加入世界贸易组织给我国带的机遇与挑战；理解对外开放是我国的一项基本国策，全面提高对外开放水平的基本战略，对外开放必须坚持的独立自主、自力更生原则。积极参与国际经济竞争与合作第1讲走进社会主义市场经济知识清单一、市场配置资（一）市场调节1、资配置的必要性、基本手段必要性：由于资的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类多方面的需要，社会必须合理地配置有限的资。基本手段：计划和市场是资配置的两种基本手段2、市场经济的内涵：市场在资配置中起基础作用的经济就是市场经济。3、市场配置资的方式、优点方式：市场配置资主要是通过价格、供求、竞争等进行的。优点：商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资的有效利用。（二）市场秩序1．市场规则的内涵、表现形式内涵：市场规则是以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。表现形式：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。2．社会信用制度的重要性、要求重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条，形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策。要求：要建立健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。3、市场经济健康发展对经济活动参与者的要求每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。（三）市场调节的局限性1．市场调节不是万能的社会生活中有很多领域和产品不能用市场调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题，枪支弹药、麻醉品等不能让市场调节。2．市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端（1）自发性：市场调节是在价值规律自发作用下进行的，市场主体在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为。（2）盲目性：由于人们不可能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，导致决策带有一定的盲目性。（3）滞后性：由于市场价格的形成和传递有一个过程，一旦传递到生产经营者手中进行生产调整，就有一个时间差，致使市场调节带有滞后性，成为一种事后调节。二、社会主义市场经济（一）社会主义市场经济的基本特征1．社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，市场在国家宏观调控下对资起基础性配置作用的经济。2．社会主义市场经济的基本特征（1）坚持公有制的主体地位。我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的，这是我国社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标。我国社会主义的国家性质决定了实现共同富裕，是发展社会主义市场经济的根本目标。（3）能够实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好。总之，社会主义市场经济能把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起，能更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。【重要提示】社会主义市场经济是同社会主义的基本制度结合在一起，因此，它除了具备市场经济的一般特征，还具有自己的特点。（二）加强宏观调控1．国家进行宏观调控的必要性：（1）社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。（2）社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。【重要提示】市场调节能实现资的优化配置，但市场调节也存在局限性，因此，需要加强国家的宏观调控，将“无形的手”和“有形的手”结合起。2．宏观调控的含义及目标：（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（2）目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。3．宏观调控的主要手段：（1）经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整影响和调节经济活动的措施。（2）法律手段：国家通过制定和运用经济法规调节经济活动的手段。（3）行政手段：行政手段就是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，调节和管理经济的手段。【重要提示】国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。重难点突破重点：在现代市场经济中，“有形的手”和“无形的手”的含义以及它们之间的关系。1、联系:“无形的手”即“看不见的手”，是指市场调节中价值规律的作用。“有形的手”即“看得见的手”，是指政府的宏观调控。两者都是现代市场经济条下实现资配置的手段，两者相互联系、相互补充，缺一不可。2、区别：（1）“无形的手”是通过价格、供求、竞争机制的相互作用完成的；其优势在于可以使生产者按照市场需要进行生产，使生产要素能自由流动，资得到优化配置；市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等不足。（2）“有形的手”主要通过运用包括经济、法律和行政的各种手段间接、直接地调节经济主体的利益关系，政府调节的优势在于调节的自觉性、主动性和预见性，它可以弥补市场机制的不足。（3）市场是资配置的基础手段，是第一位的手段，政府调节是不可或缺的重要手段，市场调节与国家宏观调控都是调节手段，不能把二者对立起。【例题1】权威专家认为，要有效防止经济出现过热现象．政府应尽可能减少对企业和市场的干预，但同时又不能”放任自流”。为此，政府需要多当企业的”指导员、教练员”，不当”运动员”。政府多当市场经济中的”指导员、教练员”，主要是指政府要（）A．为市场和企业的经济活动制定法律B．尊重国家对资配置的基础性作用．主动参与企业经营管理活动D．对市场经济活动进行规范和引导【解析】选D。指导员、教练员指国家要综合运用经济手段、法律手段、行政手段调控市场，不选A。国家对资配置不能起基础性作用，B不选。国家不能参与企业经营管理活动，不选。正确选项为D。难点：在市场经济的宏观调控体系中，经济手段、法律手段和行政手段的区别。不同点经济手段法律手段行政手段1、含义不同经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规调节经济活动的手段。行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施调节和管理经济的手段。2、内容不同经济手段包括经济计划和经济政策。它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规制度和条例。3、调控范围不同调节市场上经济活动主体的一切经济活动；调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内，如对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预，或政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；第四，特点不同具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点。具有法律性和较长的时效性具有直接、快速和强制性的特点，在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期，间接的经济手段难以产生快速强烈的效应，此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影。【例题2】（2008全国卷Ⅰ24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A国家提高农产品收购价格B物价部门核准公共交通的价格国家修订个人所得税法D工商部门给新力企业发放营业执照【解析】属于法律手段，B、D属于行政手段，题意问经济手段，正确选项为A。高考考向探析考向1市场经济【历年真题】命题角度：市场配置资与国家配置资的理解与运用[真题]（2008上海综合卷）20世纪八九十年代，我国逐步建立了社会主义市场经济体制，与计划经济相比，市场经济能够：①自发形成价格②自动调节供求关系③缩小贫富差距④有效配置资A．①③④B．①②③．①②④D．②③【解析】选。市场在价格、供求、竞争的相互作用下，能够形成①②④，但不可避免地导致优胜劣汰，市场自己是无法缩小贫富差距的，因此，不选③。【新题导练】古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。在这里“看不见的手”发挥作用的机制是A政府调控机制B价格、供求、竞争等机制市场准入机制D利益分配机制【解析】选B。A和是“看得见的手”，指国家的宏观调控，与题意不符，不选。市场的调节作用是“看不见的手”，它通过价格、供求、竞争共同起作用，选B。【名师指引】市场经济要健康发展，需要“有形的手”和“无形的手”共同起作用，考生在做此类题时，应该要仔细分析题目指“有形的手”还是“无形的手”，根据题意选出正确的选项。同时还要理解我国为什么选择市场经济发展道路。考向2市场秩序【历年真题】命题角度：诚信原则的理解及运用[真题]（2007上海高考卷）我国确立社会主义市场经济体制时间不长，但传统化所倡导的一些规范，如“真君子义内求财”、“大丈夫仁中取利”已蕴涵了现代市场经济所要求的A．竞争原则B．诚信原则．互利原则D．逐利原则【剖析】大丈夫仁中取利，指的是诚信，因此选B，其余不合题意。【新题导练】“三鹿奶粉事”启示我们，企业要在激烈的竞争中经营成功，就应该①制定正确的经营战略②提高自主创新能力③树立良好的信誉和形象④加强和改善经营管理A．①③④B．①②③．①②④D．②③【剖析】选A。题目考察的是知识是公司经营成功的因素，①②③④都是正确做法，但题目问的是“三鹿奶粉事”的启示，而“三鹿奶粉事”与提高自主创新能力无关，不选②。【名师指引】市场经济是诚信经济，但近年，我国屡屡发生企业不诚信事，造成了极坏的影响，考生要注意本中有关诚信的相关知识点。考向3宏观调控【历年真题】命题角度：国家宏观调控的原因、手段[真题]（2008北京卷）稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列选项中正确的是①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品价格水平下降②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商品价格水平下降③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→商品价格水平下降④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量下降→商品价格水平下降A①③B①④①③④D②③④【剖析】本币升值只会导致商品出口量减少，因此不选②，扩大政府投资并不会引起单位商品价值量下降，社会劳动生产率的