第三章资源环境与可持续发展

第四章资源、环境与可持续发展3、1可持续发展的内涵(一)从经济增长到经济发展经济增长:一国（或地区）一定时期内人均GNP的增长。经济发展:随着产出的增加而出现的经济、社会和政治结构的变化。（P39）(二)从经济发展到可持续发展尽管经济发展与经济增长相比，前者意识到了经济目标与社会目标的统一，但它与传统的经济增长观存在着相同的缺陷，即忽视了资源与环境对经济发展的作用。正是这种忽视，导致和加速了经济增长过程中资源的耗竭和环境的恶化。4.1自然资源分类为了研究自然资源的可持续利用问题，根据自然资源的再生性质分为：可耗竭资源可更新资源（可再生资源）一、可耗竭资源假定在任何对人类有意义的时间范围内，资源质量保持不变，资源蕴藏量不再增加的资源称为可耗竭资源。可耗竭资源按其能否重复使用，又分为可回收的可耗竭资源和不可回收的可耗竭资源。可回收的可耗竭资源资源产品的效用丧失后，大部分物质还能够回收利用的可耗竭资源是可回收的可耗竭资源。主要指金属等矿产资源，例如：汽车报废后，汽车上的废铁可以回收利用不可回收的可耗竭资源使用过程不可逆，且使用之后不能恢复原状的可耗竭资源是不可回收的可耗竭资源。主要指煤、石油、天然气等能源资源，这类资源被使用后就被耗竭掉了。二、可更新资源能够通过自然力以某一增长率保持或增加蕴藏量的自然资源是可更新资源。例如太阳能、大气、森林、鱼类、农作物以及各种野生动植物等。根据财产权是否明确，可更新资源可以分为可更新商品性资源和可更新公共物品资源。可更新商品性资源财产权可以确定，能够被私人所有和享用，并能在市场上进行交易的可更新资源是可更新商品性资源。例如私人土地上的农作物、森林等。这类可更新资源主要具有以下特点：（1）财产权明确；（2）专有性；（3）可转让；（4）可实施。可更新公共物品资源不为任何特定的个人所有，但是却能为任何人所享用的可更新资源是可更新公共物品资源。如公海鱼类资源、物种、空气等。这类可更新资源具有下列两个特征中的一个或两个：（1）消费不可分性或无竞争性，是指某人对某物品的消费完全不会减少或干扰他人对同一物品的消费；（2）消费无排他性，是指不能阻止任何人免费消费该物品。恶化表现：（P39）1．自然资源正在遇到前所未有的破坏，资源日趋枯竭2．环境污染现象日趋严重。可持续发展理论的五个理程碑1、1972年斯德哥尔摩人类环境会议。强调经济与环境必须协调发展。2、1980年《世界自然资源保护大纲》（P41）最早在国际文件中提出“可持续发展”概念。3、1987年《我们共同的未来》研究报告联合国委托以布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会（WCED）提交的著名报告《我们共同的未来》，提出了一种崭新的理念----可持续发展战略思想。对可持续发展所下的定义是，“既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。4、1992年在巴西里约热内卢召开的联合国“环境与发展”国家首脑大会。5、2002年在南非约翰内斯堡举行了可持续发展世界首脑会议。《中国21世纪议程》简介制订背景主要内容二、可持续发展的概念（P42）(一)几种具有代表性的观点1．着重从自然属性定义可持续发展，即所谓生态持续性2．着重从社会属性定义可持续发展3．着重从经济属性定义可持续发展4．着重从科技属性定义可持续发展(二)国际社会普遍接受的观点“满足当前需要，而又不削弱子孙后代满足需要能力的发展”，这一定义成为国际社会普遍接受的可持续发展的概念。三、可持续发展的基本原则（P43）(一)公平性原则（1）本代人的公平（横向）；（2）代际间的公平（纵向）；（3）公平分配有限资源。(二)可持续性原则资源的永续利用和生态系统的可持续性，人类社会、经济发展不能超越资源、环境的承载能力。(三)共同性原则共同遵从公平性原则和可持续性原则、采取全球共同的联合行动四、可持续发展的基本特征1．可持续发展鼓励经济增长，因为经济增长是国家实力和社会财富的体现2．可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。3．人类可持续发展要以改善和提高生活质量为目的，与社会进步相适应。3.2可持续发展的实现途径一、将资源、环境价值纳入国民经济核算体系现行的国民经济核算体系存在严重缺陷（P46）(一)实物核算方法用物理单位表示的环境和自然资源的数据或信息来描述物质和能源的存量和流量。(二)价值核算方法用统一的货币单位来表示环境和自然资源的数据或信息来描述物质和能源的存量和流量。二、推行可持续发展的产业政策（P47）产业政策产业结构资源、环境（节约资源、清洁生产）三、改进经济增长模式和转变消费方式（一）改进经济增长模式粗放型集约型（二）转变消费方式消费生产提倡适度消费适度消费是在一定生产力水平、资源状况下相对于过分节俭和奢侈消费物质资料这两种消费情况而言的。过分节俭和奢侈消费都是有害的。是一个动态、平衡概念。四、实行自然资源保护和可持续利用实现资源可持续利用的基本途径一是增加自然资源的有效供给二是抑制对自然资源的需求五、调整经济政策，建立可持续发展的宏观调控体系（P50）(一)金融政策(二)财政政策(三)税收政策(四)价格政策(五)污染许可证制度及交易政策3.3可持续发展的评价方法一、环境经济学方法(一)绿色GNP绿色GNP（可持续收入SI）：指在不减少现有资本水平的前提下所必须保证的收入水平。“资本”包括人工资本、人力资本以及环境资本。按照绿色GNP的定义，应为GNP减去人工资本折旧Dm，再减去如森林这类自然资产存量的环境资本折旧DN（用年内环境退化的货币损失价值来表示），那么可持续收入SI或绿色GNP就可采用下列公式计算求得：SI=GNP—DM—DN①式①所定义的可持续收入并不具有广泛的意义，这是因为现行GNP的计算没有计入资源、环境的。为了校正这种扭曲，在GNP或GDP中还应减去：①污染引起的环境恢复费用R；②污染的防治费用或预防费用A；③由于自然资源的非最佳利用和开采引起的过高评价资源价值的损失费用(N)。这样，可在式①的基础上得到一个更有代表性的绿色GNP的计算定义，即：SI=GNP一(R+A十N)一(DM+DN)举例(二)世界银行新财富体制方法新体制的指标体系与评价方法简介优点：1．将国家财富和可持续发展能力归纳出了更加合理的内涵。2．与人均GNP相比，新指标体系更加准确地估计了国家的真实财富和可持续发展能力3．利用了“储蓄率”的概念，动态地表达一个国家或地区的可持续发展能力缺点：缺乏可操作性。二、社会经济统计学方法——指标综合评价方法（一）指标体系的构成(二)指标权重的确定(三)确定各评价指标的评价值(四)计算评价结果3.4可持续发展的资源经济学涵义一、建立自然资源价值核算体系二、修正扭曲的价格体系资源价格=开发成本+环境成本+利用者成本三、对项目进行可持续意义上的成本—效益评价对项目的投资分析而言，要把环境成本（或效益）和利用者成本（或效益）。四、为可持续发展提供资源经济制度保证案例1：日本水俣湾有机汞污染1、概况2、损害金额与环保费用比较（1989年度价格）：（1）损害金额健康损害金额：76.71亿日元/年底泥污染造成损害：42.71亿日元/年渔业损害：6.89亿日元/年总损害金额：126.31亿日元/年（2）环保费用将1955~1966年TISSO水俣工厂每年平均的环保投资金额加上运行费用和利息负担作为全部的环保费用，总计每年约为1.23亿日元。（3）评价对应于每年126.31亿日元的损害金额，每年的环保费用只需要1.23亿日元。可见，如果开始时就采取对策，既能预防危害的发生，同时单从费用来看，开始即进行预防也是合算的。案例2：神通川流域的镉污染1、概况2、损害金额和环保费用比较（1989年价格）：（1）损害金额健康损害：7.43亿日元/年农业损害：17.75亿日元/年总损害额：25.18亿日元/年（2）环保费用根据日本《金属矿业损害对策特别措施法》，完善了各种环保对策，计算出自1973年以来平均每年的防治金额为6.02亿日元。（3）评价6.02亿日元的环保费用大大低于25.18亿日元的损害金额，如果在早期就采取环保对策，防患于未然，单从金钱方面的节省来看，效果也是十分显著的。日本环境厅总结出的教训是：不考虑环境的经济带来不经济性。评论：以牺牲环境为代价的经济发展是不经济的和不可持续的，环境事件的频繁发生必然会引起我们对传统的经济增长模式和发展观的思考和质疑。可持续发展——公平分配问题一、两期模型根据动态有效性，其目标是通过最大化使用这些资源得到的净收益现值来平衡现在和将来对这些资源的使用。假设，我们给定一项固定的可消耗资源的供给，用于两个时期进行分配。需求在两个时期是固定不变的，边际意愿支付额由公式P=8-0.4q给出，边际成本固定在每单位2美元假如总的供给是30或者30以上，并且我们只关注两个时期，一个有效的分配是什么？假如总的供给是30或者30以上，并且我们只关注两个时期，不论贴现率是多少，一个有效的分配将会是在每个时期生产15个单位。当有效供给低于30的时候将会发生什么情况？假定，有效供给等于20。我们怎样决定有效分配呢?根据动态效率标准，有效分配是一个最大化净收益当前价值的问题。两年净收益的当前价值是两种资源每一年当前价值的简单加总。举一个具体的例子，考虑一个特殊分配的当前价值：第一时期分配15个单位而第二时期5个单位。我们怎样计算这个分配的当前价值?（贴现率为10%）这种资源的动态有效分配必须满足以下条件：时期1的最后一单位分配的边际净收益的现值等于时期2的边际净收益的现值。可持续发展——定义代际平等可持续性标准指的是：在最小的程度上，后代人应该被留下不比前代人更坏的资源。事例判断：根据可持续性标准，为了使当代人富有就会让后代变得贫乏的分配在某些方面是不合理的。可持续标准的应用：花销模式小结一般而言，并非所有的有效分配是可持续性的，也并非所有的可持续分配是有效的。《中国可持续发展报告》主要内容简介：根据中国的具体国情，中国对可持续发展的认识和理解，主要强调以下几个方面：可持续发展的核心是发展。可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，实现可持续发展战略必须转变思想观念和行为规范。1．可耗尽资源的需求函数是P=8-0.4q，供给的边际成本为2美元。(a)假如20个单位要被用来在2期之间分配，在一个动态有效的分配中，贴现率为零时，有多少要被分配到第一期，而有多少要被分配到第二期?(b)两期中有效的价格是多少?(c)每一期的边际使用者成本又是什么?2．假设与问题1提出的需求函数相同，但是对于本问题而言，贴现率为0.10，使用的边际成本为4美元。在效率分配的条件下，每一期能有多少产出?每一期的边际使用者成本是多少?思考题